近日,《山東省濕地保護條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)山東省十四屆人大常委會第十次會議審議通過,將于2024年12月1日起施行。這標志著山東濕地保護工作全面進入法治化軌道新階段。
濕地被譽為“地球之腎”“物種基因庫”,山東地處東部沿海、黃河下游,孕育形成濕地近2800萬畝。省司法廳副廳長劉振遠介紹,2013年省政府出臺了《山東省濕地保護辦法》,為全省維護濕地功能、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但是,在實際工作中仍然存在著重用輕養(yǎng)、水資源相對不足、生物資源被過度利用等問題,“為統(tǒng)籌解決這些問題,有必要制定一部專門的地方性法規(guī),為山東省濕地保護工作提供法治保障?!?/p>
省人大常委會辦公廳一級巡視員石曉介紹,《條例》堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,以推進濕地高質(zhì)量發(fā)展為主線,建立健全部門協(xié)作、總量管控、分級管理、分類保護、系統(tǒng)修復(fù)、科學(xué)利用的濕地保護管理體系,維護濕地生物多樣性,增強濕地生態(tài)功能,促進生態(tài)文明建設(shè)。
健全濕地保護責(zé)任體系,《條例》明確規(guī)定,按照“堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌”的管理體制,建立由政府主導(dǎo),林業(yè)主管部門負責(zé),其他相關(guān)部門參與的濕地保護協(xié)調(diào)機制。明確將濕地保護納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和本級人民政府綜合績效評價、林長制考核內(nèi)容,建立約談制度,有力推動責(zé)任落實落地。
結(jié)合山東實際,《條例》堅持問題導(dǎo)向,因地制宜推進濕地保護修復(fù)工作?!稐l例》規(guī)定,濕地修復(fù)應(yīng)當堅持自然恢復(fù)為主,自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量;按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則,明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。
省自然資源廳副廳長、一級巡視員王少瑾說,《條例》對系統(tǒng)開展?jié)竦乇Wo、促進濕地合理利用、扎實推進濕地修復(fù),推動濕地保護工作高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義,“《條例》將每年四月的第三周確定為‘全省濕地保護宣傳周’,也將有效提高社會各界對濕地保護重要性的認識,推動濕地保護不斷深入人心?!?/p>
作者單位:大眾日報社
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