加強政策引領，賦能鄉(xiāng)村振興。黨的二十屆三中全會提出：“運用‘千萬工程’經(jīng)驗，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制?！备拭C省深入落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，厚植鄉(xiāng)土文化資源，大力培育文化旅游業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興。強化頂層設計。按照鄉(xiāng)村振興的指導方針，深入挖掘鄉(xiāng)村自然資源、文化和旅游資源，制定明確的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標、路徑，推進農(nóng)村經(jīng)濟、文化、政治、社會、生態(tài)文明建設一體化發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域布局，完善鄉(xiāng)村發(fā)展指標和評價體系，健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與生態(tài)資源保護銜接機制、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)補償制度、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護制度，完善鄉(xiāng)村旅游管理體系，明確鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務、文化遺產(chǎn)保護傳承等職能，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。挖掘文化內(nèi)涵。樹立本土化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，突出“農(nóng)味”“土味”“野味”和生態(tài)性特征，不斷發(fā)掘、創(chuàng)新、發(fā)展鄉(xiāng)村景觀及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗風情，加強保護有地方文化識別價值的鄉(xiāng)土村落、文化場所等鄉(xiāng)土景觀，豐富鄉(xiāng)村旅游的人文內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游集聚化、精品化、品牌化發(fā)展。要以鄉(xiāng)村原生態(tài)、原始建筑群、民俗文化、生產(chǎn)生活等作為切入點，凸顯鄉(xiāng)村特色元素，打造鄉(xiāng)村文旅特色IP，塑造有鄉(xiāng)土特色的品牌，激活鄉(xiāng)土文化，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，真正實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。聚集人才動能。大力引進旅游推廣、旅游管理、營銷策劃、市場運營等方面人才，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累人力資本。完善人才引進和福利體系，吸引優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村旅游建設，以人才下鄉(xiāng)帶動資源下鄉(xiāng)，解決資源要素瓶頸。注重從本土中挖掘人才，鼓勵并發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村青年等群體的熱情與干勁，促進更多資源要素向鄉(xiāng)村流動，同時鼓勵“新農(nóng)人”回鄉(xiāng)發(fā)展，利用新媒體、流量紅利助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和鄉(xiāng)村旅游資源和品牌宣傳推廣，吸引更多游客和企業(yè)投資興業(yè)。

推動農(nóng)文旅融合，激活鄉(xiāng)村振興。黨的二十屆三中全會提出：“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！备拭C70%的文化和旅游資源集中在鄉(xiāng)村，擁有青藏高原、黃土高原、沿黃地區(qū)、戈壁綠洲、秦巴山區(qū)五大地理環(huán)境特征。這些特征為甘肅鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了豐富的自然景觀和文化底蘊。要把“融合農(nóng)文旅”作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，推動鄉(xiāng)村旅游模式創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、服務優(yōu)化，實現(xiàn)村強民富。提升鄉(xiāng)村品牌。深入挖掘甘肅地域文化元素，加強村鎮(zhèn)古樹木、古建筑、古遺址、古村落的保護和文化價值闡釋及旅游開發(fā)，因地制宜打造一批有景致、有內(nèi)涵、有文旅產(chǎn)業(yè)、成規(guī)模集群的中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。持續(xù)實施全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣、鄉(xiāng)村旅游示范縣、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村、特色旅游村鎮(zhèn)、精品民宿、特色農(nóng)家樂等品牌創(chuàng)建工程，推動鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，擦亮“隴上鄉(xiāng)遇”品牌，打造西部知名鄉(xiāng)村旅游目的地。豐富產(chǎn)品供給。積極整合鄉(xiāng)村文旅資源，結(jié)合黨史學習教育、黨紀學習教育、鄉(xiāng)村建設行動等，創(chuàng)新“教育+非遺傳承+生態(tài)康養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)振興”模式，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、健康療養(yǎng)、民俗演藝、賽事節(jié)慶、研學旅行、文化體驗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造一批鄉(xiāng)村旅游四季精品線路，扶持培育一批文化和旅游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，建設一批鄉(xiāng)村振興示范村，建成一批有影響、有實力的鄉(xiāng)村旅游融合基地。激發(fā)發(fā)展活力。發(fā)揮“文旅+”“旅游+”和“+旅游”的綜合帶動作用和價值提升作用，推動鄉(xiāng)村旅游與特色文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新生活方式深度融合，通過旅游業(yè)賦能，延展旅游業(yè)消費場景和價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，提升文旅融合的社會效益和經(jīng)濟效益。搭建數(shù)智化文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)展“數(shù)字+文旅”的營銷新模式，建設一批鄉(xiāng)村文創(chuàng)中心、文旅電商中心、非遺傳習所，開展旅游電商萬村千店行動，實施線上線下立體營銷，挖掘消費能力。

激發(fā)企業(yè)動能，聚力鄉(xiāng)村振興。企業(yè)不僅是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主力軍，更是鄉(xiāng)村振興的推動者。甘肅省牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境”服務理念，堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興相銜接，持續(xù)引導政策、產(chǎn)業(yè)、項目、人才向農(nóng)村聚集，支持文旅企業(yè)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。加強政策宣傳。要持續(xù)推行“放管服”“不來即享”。采用政策宣講、培訓輔導、送政策上門、制作發(fā)放政策指南、開設網(wǎng)上惠企政策專欄等形式，幫助文旅企業(yè)及時了解并用好用足各項惠企政策。持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等涉企政策精準推送力度，提高文旅企業(yè)對政策的知曉率。支持創(chuàng)新發(fā)展。加強與財政、稅務等部門合作，完善文化和旅游企業(yè)及項目融資需求庫，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開發(fā)適合文旅企業(yè)融資需求的定制化金融產(chǎn)品和服務，解決文旅企業(yè)融資難、融資貴問題。放寬市場準入，對文旅企業(yè)參與鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的項目規(guī)劃、土地供應、環(huán)評預審等手續(xù)，開辟綠色通道，簡化辦事程序，特事特辦。全力服務保障。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”“引大引強引頭部”行動，著眼“高效辦成一件事”，持續(xù)深化“放管服”改革，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保障文旅小微企業(yè)公平參與文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。搭建政策、資本、合作對接平臺，精準對接企業(yè)需求，提供“菜單式”“保姆式”“一站式”服務，盡可能地把管用、能用的政策送到企業(yè)手中。鼓勵文旅企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，支持文旅企業(yè)上市融資，重點培育一批“百億級企業(yè)”。

奮進新時代，開啟新征程。甘肅省文化和旅游系統(tǒng)將以習近平文化思想為指導，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動鄉(xiāng)村振興與文化和旅游有效銜接，著力營造春風化雨、融合發(fā)展的文旅新風，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻甘肅力量。

（作者系甘肅省文化和旅游廳黨組書記、廳長）

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