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脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展的強勁內(nèi)生動力

發(fā)布日期:2020-10-29??瀏覽次數(shù):1365
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核心提示:脫貧攻堅正處于決戰(zhàn)決勝之時。據(jù)統(tǒng)計,2012年至2019年,我國每年有超過1000萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降至2019年底的0.6%,在2020年完成脫貧攻堅任務(wù)后,將有累計超過1億人口擺脫貧困。消除絕對貧困,全面建成小康社會,無論在中華民族發(fā)展史上,還是在社會主義發(fā)展史上,乃至在人類社會發(fā)展史
 脫貧攻堅正處于決戰(zhàn)決勝之時。據(jù)統(tǒng)計,2012年至2019年,我國每年有超過1000萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降至2019年底的0.6%,在2020年完成脫貧攻堅任務(wù)后,將有累計超過1億人口擺脫貧困。消除絕對貧困,全面建成小康社會,無論在中華民族發(fā)展史上,還是在社會主義發(fā)展史上,乃至在人類社會發(fā)展史上,都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。脫貧攻堅彰顯出中國發(fā)展所具有的強勁內(nèi)生動力,物質(zhì)性動力、制度優(yōu)勢、精神動力既在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅過程中發(fā)揮積極作用,也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民應(yīng)對任何風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的底氣。

 

脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展具有強勁的物質(zhì)性動力

 

貧困從根本上說是一種經(jīng)濟現(xiàn)象,消除貧困也必然依賴于物質(zhì)條件的改善與物質(zhì)利益的增長。增加資金投入、強化經(jīng)濟幫扶、調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系等,都屬于完成脫貧攻堅任務(wù)的物質(zhì)性動力。經(jīng)過新中國成立70多年特別是改革開放40多年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。我們之所以能夠有效推進精準(zhǔn)扶貧,有信心如期實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù),一個重要方面就在于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難,充分有效利用我國良好的財政能力、充裕的物質(zhì)條件和廣闊的市場需求,從而形成了強勁的內(nèi)生物質(zhì)性動力。

 

良好的財政能力。習(xí)近平總書記指出,經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板特別是主要短板,是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素,必須盡快把這些短板補齊。我國精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的一個重要特征,就是政府的公共財政發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。之所以能夠發(fā)揮這樣的作用,關(guān)鍵還在于各級政府,特別是中央政府在財政轉(zhuǎn)移支付上,在各種扶貧脫貧的政策與資金支持上,提供了極大的支撐??梢哉f,以公共財政為主導(dǎo),匯聚各方面財政金融力量,形成堅實的財力保障,是有效推進脫貧攻堅的根本支點。

 

強大的建設(shè)能力。脫貧攻堅不僅僅要著眼于改善貧困人口的生存條件,更重要的是從全局著眼改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和交通條件等。由此,以鐵路、公路、橋梁和電力、電信、水利等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施條件的提升與改善,成為實施脫貧攻堅的重大舉措;從中央到地方的各級政府在決策安排上予以傾斜,各類企業(yè)特別是國有企業(yè)密切配合實施,強大的建設(shè)能力從根本上保證了這些重大舉措落地生效。正因為如此,我國才能夠打通深度貧困地區(qū)的“任督二脈”,才能接通貧困人口與外界有效聯(lián)系的通道,才使得貧困地區(qū)和貧困人口由閉塞走向開放。

 

廣闊的市場需求。我國正在形成龐大的中等收入群體,也是世界上較大的消費市場之一。這樣的消費群體和消費市場,不僅是中國消費升級、動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力,也是中國實現(xiàn)脫貧攻堅不可或缺的重要依賴。實踐充分證明,瞄準(zhǔn)中國廣闊的市場需求,通過生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品等推動鄉(xiāng)村脫貧攻堅,已經(jīng)成為許多地方擺脫貧困的主要方式。尤其是通過電子商務(wù)等信息化渠道,使許多貧困地區(qū)和貧困人口能直接與廣闊的消費市場聯(lián)系,取得了促進脫貧的效果。

 

脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展具有顯著的制度優(yōu)勢

 

優(yōu)越的制度就是力量。社會主義制度的建立、改革開放事業(yè)的不斷推進、新時代制度治理的創(chuàng)新,為消除貧困掃清了根本障礙,優(yōu)化了結(jié)構(gòu)功能,形成了巨大力量。從中國特色社會主義制度、國家治理體系和治理能力的視角看,推進精準(zhǔn)扶貧工作是發(fā)揮和體現(xiàn)我國社會主義制度優(yōu)越性的重要內(nèi)容,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當(dāng)家作主和集中力量辦大事正是制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

 

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是從脫貧攻堅所取得的實效看,還是從脫貧攻堅的過程來看,黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)都是脫貧攻堅工作的決定性因素和根本制度保障。脫貧攻堅,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。習(xí)近平總書記強調(diào):“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”黨的十八大以來,我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立起各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,保障資金、強化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和考核評估體系等。正是這一整套制度體系的建立、完善和實施,從根本上保證了脫貧攻堅各項工作有條不紊、順利推進,也深刻彰顯了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一中國發(fā)展的最根本制度優(yōu)勢。

 

堅持人民當(dāng)家作主。在完成脫貧攻堅的偉大事業(yè)中,發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢,就意味著尊重人民在脫貧攻堅中的主體地位,緊緊依靠人民在脫貧攻堅中的主體力量,履行脫貧攻堅最終為了人民的莊嚴(yán)承諾。正是由于發(fā)揮人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢,脫貧攻堅偉業(yè)才匯聚了民智、凝聚了民心、展示了民力、順應(yīng)了民意,才確保了決戰(zhàn)決勝目標(biāo)如期實現(xiàn)。

集中力量辦大事。我國社會主義制度與治理體系具有“堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢。正在推進的脫貧攻堅偉大事業(yè),實質(zhì)就是“集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢的制度性體現(xiàn)。改革開放以來特別是黨的十八大以來,我們黨聚焦脫貧攻堅,充分調(diào)動各方面資源與力量,保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭的思維和決心,久久為功,攻堅不止,一步步奪取勝利。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國各條戰(zhàn)線的黨員干部不斷強化攻堅意識,明確攻堅責(zé)任,發(fā)起了脫貧攻堅的“決戰(zhàn)決勝”大行動。尤其是面對今年初突如其來的新冠肺炎疫情,我們黨既十分清晰地判斷疫情對脫貧攻堅工作帶來的不利影響,也態(tài)度十分堅決地要求如期實現(xiàn)目標(biāo)。離開了人力、物力、財力的匯聚,離開了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,這是不可想象的。

 

脫貧攻堅彰顯中國發(fā)展具有不竭的精神動力

 

貧困從深層次看還是一種文化現(xiàn)象,精神貧困往往與物質(zhì)貧困互為因果。消除貧困需從多方面入手,扶貧與扶智、扶志相結(jié)合是不可或缺的路徑。精神動力包括堅定的信念、剛強的意志、科學(xué)的思想與振奮的精神狀態(tài)等,在脫貧攻堅中各級組織和社會各界提供的智力支持、思想引領(lǐng)、道德理念和價值觀念,發(fā)揮著鑄魂的作用。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民推進脫貧攻堅,從精神層面看則是一項充分發(fā)揮主觀能動性的偉大社會工程,其中所蘊含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和精神氣質(zhì)充分詮釋了當(dāng)代中國人民的精神風(fēng)貌。

 

踐行“實現(xiàn)共同富裕”的核心價值理念。習(xí)近平總書記指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”我們走社會主義道路就是為了向貧困告別,走共同富裕的道路。“一個都不能少”,是我們黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十九屆四中全會指出,我們的國家制度與治理體系具有“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進人民的福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”。堅定不移推進脫貧攻堅,在全面建成小康社會中實現(xiàn)共享,讓廣大人民群眾在新起點上開啟邁向社會主義現(xiàn)代化強國的新征程,是民心所向,是全社會的共識,是全體中華兒女的最大公約數(shù)。黨的執(zhí)政宗旨、國家治理體系的顯著優(yōu)勢與民心的高度契合,凝聚起強大的精神力量,轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。

 

保持“一任接著一任干”的精神狀態(tài)。團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾擺脫貧困、走向富裕,是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的美好追求。我們黨改變?nèi)嗣袢罕娯毨浜鬆顩r的努力,從革命時期就開始了,并一如既往地堅持。到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨制定的必須實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),意味著我國要比世界銀行確定的在全球消除絕對貧困現(xiàn)象的時間提前十年,其任務(wù)之艱巨、難度之大超乎想象。為此,習(xí)近平總書記指出,黨中央在這個問題上是下了決心的。全黨同志務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來、統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個確保”的目標(biāo)上來,決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。為實現(xiàn)這個目標(biāo),各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部將其作為重大的政治任務(wù)來對待,作為履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)來對待,心中想的是脫貧攻堅,會上議的是脫貧攻堅,足下跑的是脫貧攻堅,一任接著一任干,不達目標(biāo)不罷休。

 

堅守“靠自己的努力改變命運”的信念信心。打贏脫貧攻堅這一仗,我們黨始終注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,將其作為解決問題的根本之道。習(xí)近平總書記曾指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,如果憑空救濟出一個新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源,這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè),有勞動力,內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”又指出:“要堅持輸血和造血相結(jié)合,堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,重在培育自我發(fā)展能力,重在促進貧困區(qū)域各民族共同發(fā)展。”為強化貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,各級組織在積極采取幫扶措施的前提下,最大限度地調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕姺e極性,變“你來扶貧”為“我要脫貧”,變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姌淞⒅黧w意識,發(fā)揚自力更生精神,激發(fā)改變貧困的干勁和決心,努力靠自己改變命運。貧困地區(qū)的廣大人民群眾在黨的政策引領(lǐng)扶持下、各級組織的熱忱幫扶下,弱鳥先飛、自主創(chuàng)業(yè)、開拓市場,為擺脫自身貧困和改變本地區(qū)落后面貌作出了貢獻。

(執(zhí)筆:郝永平 黃相懷)

 

解放軍報

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