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今年糧食安全有保障嗎?我國經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)了常態(tài)?

發(fā)布日期:2021-05-24??瀏覽次數(shù):1264
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核心提示:今年糧食安全有保障嗎?我國經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)了常態(tài)?今年的GDP增速是否會逐季下降?圍繞熱點問題,聽專家權(quán)威回應(yīng)!圖片來源:視覺中國多舉措確保糧食安全近一段時間、尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,中國多次召開會議、印發(fā)多份文件,聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn),將糧食安全擺在了更加突出的位置,尤其是在十四五規(guī)劃中,中國首次將糧食綜合
 

今年糧食安全有保障嗎?我國經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)了常態(tài)?今年的GDP增速是否會逐季下降?圍繞熱點問題,聽專家權(quán)威回應(yīng)!

 

圖片來源:視覺中國

 

多舉措確保糧食安全

 

近一段時間、尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,中國多次召開會議、印發(fā)多份文件,聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn),將糧食安全擺在了更加突出的位置,尤其是在“十四五”規(guī)劃中,中國首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中予以明確,體現(xiàn)出中國高層對糧食安全的特殊重視。

 

為確保糧食安全,5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出多項措施,包括提高農(nóng)民種糧積極性、調(diào)控糧食市場保供穩(wěn)價、嚴(yán)守耕地面積、提高單產(chǎn)水平等。

 

會議提出,要毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策,讓農(nóng)民種糧有錢賺。要加強耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,今年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,嚴(yán)守18億畝耕地紅線;以科學(xué)務(wù)實精神著力攻關(guān)補短板,提高稻谷、小麥品質(zhì)和大豆油脂含量,提高重要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和市場適應(yīng)度。

 

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,確保糧食生產(chǎn)首先要守住18億畝耕地紅線,遏制耕地“非糧化”現(xiàn)象;其次,在耕地有限的情況下,關(guān)鍵要依靠科技提高單產(chǎn)。目前中國耕地的單產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大提升空間,比如發(fā)達(dá)國家一年兩茬的耕地畝產(chǎn)可以達(dá)到1噸以上,而中國目前為1500斤,需要確立目標(biāo)提高糧食生產(chǎn)率。

 

今年我國“米袋子”有保障嗎?

 

全球應(yīng)對糧食危機網(wǎng)絡(luò)預(yù)計,2021年,新冠肺炎疫情防控措施造成的經(jīng)濟(jì)困難、極端天氣等因素,還將繼續(xù)加劇脆弱經(jīng)濟(jì)體的糧食不安全狀況,并可能引發(fā)全球糧食危機。

 

面對復(fù)雜的國際糧食形勢,中國2021年的糧食安全形勢如何?

 

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所5月6日發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書:中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測(2020~2021)》顯示,2021年,中國將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)推進(jìn),主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系明顯改善。預(yù)計2021年糧食將明顯增產(chǎn),糧食總產(chǎn)量將達(dá)到6.8億噸,比2020年增產(chǎn)1000萬噸以上。

 

李國祥表示,今年中國糧食總供給或?qū)⒚黠@增加,糧食儲備保持穩(wěn)定。

 

中國經(jīng)濟(jì)是否已完全恢復(fù)常態(tài)運行?

 

國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示,今年一季度,國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,科學(xué)組織新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),開局良好。一季度我國經(jīng)濟(jì)同比增長18.3%,增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。同時,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,民生繼續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升,可以說一季度經(jīng)濟(jì)增長的含金量比較高、成色比較足。

 

客觀看待經(jīng)濟(jì)形勢,需要從多個視角分析比較,既看同比增速,又看環(huán)比增速;既看宏觀總體數(shù)據(jù),也看中觀行業(yè)變化情況,還要看市場主體的表現(xiàn)和感受。

 

從同比來看,2020年一季度我國經(jīng)濟(jì)增速為-6.8%,導(dǎo)致基數(shù)比較低。為初步消除同比基數(shù)的影響,我們以2019年相應(yīng)同期數(shù)為基數(shù),采用幾何平均方法計算出兩年平均增速為5%,這一增速就平穩(wěn)得多。從環(huán)比來看,與2020年四季度相比,一季度0.6%的環(huán)比增速說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)邊際放緩。

 

最近很多專家在討論經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)了常態(tài),對此可以有3個參照標(biāo)準(zhǔn):一是絕對水平,二是平均增長速度,三是潛在增長率。從絕對水平看,2020年前三季度總量基本恢復(fù)到疫前水平,但從平均增速和潛在增長率來講,還有一定距離。初步測算,我國現(xiàn)階段潛在增長率在5.8%左右,有專家更樂觀估計是6%或更高一點。從這個角度看,5%的兩年平均增速不僅低于2016年至2019年平均增速,而且距離應(yīng)達(dá)到的潛在增長率還有一定缺口,說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)過程中,不能說完全恢復(fù)了正常狀態(tài)。

 

從中觀看,行業(yè)恢復(fù)不均衡。比如工業(yè)恢復(fù)相對較好,服務(wù)業(yè)受部分地區(qū)新冠肺炎疫情反復(fù)影響較大。一季度服務(wù)業(yè)兩年平均增長4.7%,而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外,微觀主體的差異也很大,尤其是小微企業(yè)、個體工商戶去年以來受新冠肺炎疫情沖擊更大一些。原材料價格成本在上漲,融資難融資貴的問題還沒有根本改觀,實體經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)之中。從這些情況看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固,要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,繼續(xù)扎實推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作,做好對企業(yè)的紓困幫扶,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。

 

今年的GDP增速是否會逐季下降?

 

盛來運表示,去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%,根據(jù)去年“前低后高”的事實,今年的同比增速大概率是“前高后低”。

 

同比增速由高到低,不能得出中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)走弱的判斷。要結(jié)合環(huán)比、兩年平均等視角綜合研判。實質(zhì)上,從環(huán)比增速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新動能成長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的一些指標(biāo)來看,中國經(jīng)濟(jì)有條件有潛力保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。比如從先行指標(biāo)看,3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.9%,創(chuàng)近期新高,4月份保持51.1%的相對高位,表明中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)勢頭良好。

 

過去5年,除2020年一季度受特殊因素影響外,2016年至2019年一季度GDP環(huán)比增速均在1%以上,均值為1.8%,今年一季度0.6%的環(huán)比增速確實低于往年平均水平。但其中有一些特殊原因,一個原因就是去年四季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,基數(shù)較大。而今年1月份至2月份局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)性新冠肺炎疫情反彈,給服務(wù)業(yè)尤其是接觸性服務(wù)業(yè)帶來較大影響,客觀上影響了環(huán)比增速。此外,從邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的角度來看,當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展接近潛在增長速度時,增量的變化是邊際遞減的。目前,我國經(jīng)濟(jì)增長正向潛在增長率逼近,邊際放緩也是正常表現(xiàn)。(綜合國是直通車、經(jīng)濟(jì)日報)

 

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