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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，農(nóng)村利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)民利益訴求逐漸多元，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提出了新的挑戰(zhàn)和要求。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，健全鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提升鄉(xiāng)村治理效能，讓鄉(xiāng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。今年將迎來“村兩委”集中換屆，要以提升組織力為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、“村兩委”成員特別是村黨組織書記，集中整頓軟弱渙散村黨組織，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。要推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。近年來，農(nóng)村“三資”腐敗案件時(shí)有發(fā)生，要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實(shí)開展對(duì)村巡察，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“蠅貪蟻腐”問題。
持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，必須求真務(wù)實(shí)，多做為民造福的實(shí)事好事。要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，把基層的“痛點(diǎn)”作為減負(fù)整治的“靶點(diǎn)”，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員從嚴(yán)管控長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化整治“指尖上的形式主義”，讓基層干部輕裝上陣，把主要精力放到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化涉農(nóng)考核，既做到考真考實(shí)，又減輕基層迎考負(fù)擔(dān)。
實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程。鄉(xiāng)村振興，既要塑形、也要鑄魂。當(dāng)前，農(nóng)民物質(zhì)生活越來越好，但在滿足精神文化需求方面還存在明顯差距。要堅(jiān)持以文鑄魂，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，豐富農(nóng)村文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，創(chuàng)新開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提振農(nóng)民群眾精氣神。要推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)整治高額彩禮、人情攀比、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、散埋亂葬等突出問題，打擊婚托婚騙，加強(qiáng)宗祠規(guī)范管理，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村治則百姓安，鄉(xiāng)村穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。要完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，聚焦解決家庭矛盾、鄰里糾紛、心理健康等問題，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，倡導(dǎo)踐行“六尺巷禮讓家風(fēng)”，強(qiáng)化信息共享、協(xié)同解決，最大限度處置在源頭、化解在基層，營(yíng)造和諧和睦的社會(huì)氛圍。要依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、涉賭涉毒等，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通、燃?xì)?、消防、自建房等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，多措并舉織密農(nóng)村公共安全防護(hù)網(wǎng)。要積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村法治服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民法治觀念，引導(dǎo)群眾依法辦事。
（作者系2025年中央一號(hào)文件起草組成員）
責(zé)任編輯：何燁
