農(nóng)民“錢袋子”能否鼓起來,關系農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定,關系激活農(nóng)村消費、擴大內(nèi)需,更關系共同富裕目標實現(xiàn)。中央經(jīng)濟工作會議提出,因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。中央農(nóng)村工作會議也提出,要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,壯大縣域經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收渠道。
近年來,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村民生顯著改善。2024年,全國農(nóng)村居民人均可支配收入23119元,扣除價格因素實際增長6.3%,增速快于城鎮(zhèn)居民。不過,農(nóng)民收入還主要依賴種地、外出務工等傳統(tǒng)方式,渠道較為單一。當前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較高,第二產(chǎn)業(yè)對勞動力需求減少,而新興服務業(yè)就業(yè)門檻較高,農(nóng)民工就業(yè)面臨新形勢,農(nóng)民持續(xù)增收遇到新困難。聚焦增加農(nóng)民收入這個中心任務,最重要的是千方百計拓寬增收渠道,通過產(chǎn)業(yè)拉動、就業(yè)帶動、改革促動,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
拓寬農(nóng)民增收渠道,要聚集更多要素、開拓更多產(chǎn)業(yè)形態(tài)。伴隨著資本、人才、科技等要素向農(nóng)村回流和聚集,一些新業(yè)態(tài)新場景持續(xù)涌現(xiàn)。要用好用活各類資源,發(fā)揮地方特色,用特色品牌實現(xiàn)增值;把握電商新機遇,融入直播浪潮,拉近市場終端,將收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民;推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。
拓寬農(nóng)民增收渠道,要積極適應和調(diào)整農(nóng)村人口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。面對當前外出務工穩(wěn)定性較低、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,要更好地發(fā)展就業(yè)帶動能力強的產(chǎn)業(yè),充分釋放養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會服務領域潛力。目前,這些領域還存在較大的就業(yè)缺口,可嘗試將農(nóng)民工轉(zhuǎn)移至這些市場供給不充分的領域,實現(xiàn)就業(yè)增收。
無論是在農(nóng)村推進農(nóng)業(yè)增值,還是在城市就業(yè)中調(diào)整賽道,單靠農(nóng)民自身都無法完成。這就需要政府相關部門提供更多幫助,加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓和就業(yè)信息服務,培養(yǎng)新的專業(yè)技能,提升綜合素質(zhì),彌補農(nóng)民受教育程度低、專業(yè)知識不足的短板,增強非農(nóng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,讓農(nóng)民更好地適應經(jīng)濟格局變化,從中獲取更多高質(zhì)量就業(yè)機會。
此外,還要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,通過壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。目前,這部分收入在農(nóng)民收入中占比不高,但潛力較大。要扎實搞好確權,穩(wěn)步推進賦權,有序?qū)崿F(xiàn)活權,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
農(nóng)村地區(qū)還有一些低收入人口,增收能力較弱,抗風險能力不強。要更多依靠幫扶機制和政策支持,拓寬公益性崗位,增加幫扶車間,鼓勵更多社會力量參與幫扶。同時,進一步完善農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,擴大保險補貼覆蓋范圍,在降低返貧風險的基礎上逐步增強他們的抗風險能力和自我發(fā)展能力,改善農(nóng)民收入和生活水平。
責任編輯:丁霞