民以食為天，糧食安全是國家安全的基礎。今年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，庫存充裕、供應充足，市場調控有力，“中國飯碗”端得更牢。在穩(wěn)產基礎上，新的一年，要把握關鍵、精準發(fā)力，做好糧食流通這篇大文章。

推動糧價保持在合理水平

收購是糧食產業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)。做好糧食收購，能夠助力農民把“好收成”轉化為“好收入”，充分保護和調動農民種糧積極性。國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示，要統籌做好市場化收購和政策性收儲，維護糧食市場穩(wěn)定，推動糧食價格保持在合理水平，牢牢守住農民“種糧賣得出”底線。

在黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣塔哈鎮(zhèn)大哈柏村，種糧大戶萬永江今年種了近900畝玉米，平均畝產1600多斤，比去年提高300斤。萬永江說，玉米以每噸2060元的價格賣給當地一家中儲糧直屬庫，售糧款及時打到了自己賬戶上。

國家糧食和物資儲備局最新數據顯示，今年全年糧食收購量保持在較高水平，預計達到8400億斤左右。新季秋糧收購進度快、購銷活、庫存增。截至目前，已累計收購新季秋糧超3700億斤，較上年同期快10%左右。南方地區(qū)中晚稻收購已接近尾聲，東北和華北地區(qū)玉米收購進入春節(jié)前農戶售糧高峰。

據介紹，今年政策性收購切實發(fā)揮了兜底線、穩(wěn)預期作用。夏糧收購期間，小麥價格保持在最低收購價格以上，未啟動托市收購。中晚稻上市以來，先后在河南、江蘇、黑龍江和安徽4省份啟動最低收購價執(zhí)行預案，共布設收儲庫點228個，總倉容1136萬噸，目前已收購最低收購價稻谷100多億斤，較好滿足了農民售糧需求，穩(wěn)定了市場預期。

中儲糧集團公司等涉糧央企、地方糧食骨干企業(yè)主動服務調控政策，充分發(fā)揮倉容、資金、渠道、人才、管理等多方優(yōu)勢，增強市場購銷活力，帶動形成多元主體踴躍入市的良好局面。“我們公司主要依托梨樹縣優(yōu)質玉米資源，從事酒精加工，年加工玉米100萬噸，目前已收購玉米30萬噸?！奔中绿忑垖崢I(yè)股份有限公司副總經理王憲歧說，帶動周邊農民就近就地銷售玉米，節(jié)省運費，每噸玉米能多賣30元至40元。

助力產糧大縣向強縣轉型

縣域經濟是國民經濟的基本單元，產糧大縣是保障國家糧食安全的主力軍。中央經濟工作會議和中央農村工作會議均強調要壯大縣域經濟。劉煥鑫表示，要深入實施優(yōu)質糧食工程，大力推動主產區(qū)發(fā)展糧食產業(yè)，增強內生動力。產糧大縣應依托當地糧食資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，推動縣域內產業(yè)要素圍繞糧食產業(yè)鏈集聚，形成區(qū)域內品牌化、集約化、規(guī)?；l(fā)展局面，推進興業(yè)、強縣、富民一體化發(fā)展。

安徽省阜南縣在推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興方面探索了一條新路。阜南縣委書記李云川介紹，該縣以優(yōu)質糧食工程為抓手，引進中化農業(yè)、濱州中裕食品公司等龍頭企業(yè)，推動小麥全產業(yè)鏈融合發(fā)展，完成優(yōu)質小麥示范種植—規(guī)?；N植—就地加工轉化“三步走”，糧食產業(yè)集群不斷壯大，把更多產業(yè)增值收益留在了縣域。

據了解，阜南發(fā)展壯大糧食產業(yè)的經驗做法，已被借鑒復制推廣到全國415個縣，發(fā)展優(yōu)質糧食訂單1000多萬畝，在增加綠色優(yōu)質糧油產品供給，促進農民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠等方面取得了積極成效。

劉煥鑫表示，要深入推進優(yōu)質糧食工程，將工作重心下沉到縣，依托當地糧食產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，完善配套功能和體系，引導優(yōu)質龍頭企業(yè)集聚，推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務等主體向園區(qū)集中，引導資金、技術、人才等要素向園區(qū)集聚，培育形成一批叫得響、立得住的區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，帶動提升區(qū)域內產業(yè)發(fā)展整體水平，真正把糧食產業(yè)發(fā)展成為強縣、富農的重要產業(yè)。

健全糧食節(jié)約長效機制

糧食節(jié)約是保障國家糧食安全的有效舉措。劉煥鑫表示，在做優(yōu)糧食生產增量的同時，要統籌管理好糧食存量。健全糧食產后節(jié)約長效機制，開展糧食產后節(jié)約行動，聚焦關鍵節(jié)點進行系統治理。

近年來，國家糧食和物資儲備局多措并舉、協同聯動，推動產后節(jié)約取得積極成效。累計為全國農戶配置科學儲糧裝具近1000萬套，建成5500多個糧食產后服務中心，為農戶提供清理、烘干等服務，農戶儲糧損失率已降至3%左右。推廣應用綠色儲糧技術、信息化智能化技術，國有糧庫周期損耗率控制在1%以內。加快現代糧食物流運輸體系建設，不斷完善設施設備，實行規(guī)范化管理、標準化作業(yè)，糧食運輸損失率基本控制在3‰以內。引導糧食適度加工，啟動實施國家全谷物行動，發(fā)展糧食精深加工，促進資源高效利用和加工副產物資源化利用。

構建標準體系是推進節(jié)糧減損的有力舉措。國家糧食和物資儲備局圍繞節(jié)糧減損、綠色優(yōu)儲、適度加工等，制修訂一批重要標準，基本建立了覆蓋糧食全產業(yè)鏈的節(jié)糧減損標準體系，為糧食產業(yè)高質量發(fā)展提供重要標準支撐。先后修訂《玉米》《小麥》《稻谷》《大豆》等主要糧食品種強制性國家標準，發(fā)布行業(yè)標準《二氧化碳氣調儲糧技術規(guī)程》《散糧集裝箱裝卸作業(yè)操作規(guī)程》，減少了儲存、運輸環(huán)節(jié)損失損耗。

“十四五”以來，國家糧食和物資儲備局著力完善節(jié)糧減損制度體系，印發(fā)《糧食節(jié)約減損健康消費提升行動方案》《關于加強糧食節(jié)約減損工作的指導意見》，聯合有關部門印發(fā)《原糧運輸減損技術指導意見》《國家全谷物行動計劃》等文件。同時，將節(jié)糧減損工作情況納入耕地保護和糧食安全責任制考核，依法管糧治糧節(jié)糧的制度體系更加完善。劉煥鑫表示，未來將進一步完善制度體系，加快形成切實管用的糧食節(jié)約長效機制。（記者劉慧）

責任編輯：周瑤