踐行大食物觀,大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),能有效緩解糧油供需矛盾,為切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧油安全提供有力支撐
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要樹立大食物觀”“要向森林要食物”。
糧食安全是“國(guó)之大者”,油料安全是重要一環(huán)。我國(guó)有150多種木本油料種子含油率超過40%,是優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來(lái)源,其種植區(qū)域受限小,不與農(nóng)爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧。踐行大食物觀,大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),能有效緩解糧油供需矛盾,為切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧油安全提供有力支撐。
我國(guó)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,與大宗植物食用油料產(chǎn)業(yè)相比,產(chǎn)業(yè)體系尚不健全,產(chǎn)業(yè)鏈還存在短板。如何促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為拎穩(wěn)“油瓶子”作出更大貢獻(xiàn)?
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)活力。發(fā)揮國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用,探索將木本油料林建設(shè)融入大規(guī)模國(guó)土綠化、退耕還林等重點(diǎn)工程。開發(fā)木本油料特色金融產(chǎn)品,提供優(yōu)惠利率和適宜貸款期限。拓寬政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)木本油料商業(yè)性保險(xiǎn),通過保費(fèi)補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體投保,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
優(yōu)化產(chǎn)出導(dǎo)向政策支持。完善木本油料全產(chǎn)業(yè)鏈扶持,將種植木本油料納入國(guó)家糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍,采集和加工機(jī)械列入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。設(shè)立木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極培育木本油料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,完善落實(shí)木本油料產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
完善全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐。加大全鏈條科技創(chuàng)新投入,完善國(guó)家現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木本油料種質(zhì)資源庫(kù)。加強(qiáng)木本油料作物種植、采收、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的機(jī)械裝備研發(fā)攻關(guān)。強(qiáng)化木本油料科技特派員、鄉(xiāng)土專家等人才隊(duì)伍建設(shè),完善科技推廣實(shí)績(jī)考核和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)支持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,強(qiáng)化服務(wù)體系支撐。
促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)不同消費(fèi)人群和消費(fèi)場(chǎng)景,拓展木本油料作物飼用、菜用、肥用、蜜用、觀賞等新功能,加快推進(jìn)種植管護(hù)與油脂加工、農(nóng)事體驗(yàn)、耕讀教育、康養(yǎng)旅游等深度融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)綜合收益。鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等加強(qiáng)合作,提升木本油料產(chǎn)業(yè)組織化程度,構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在鏈條內(nèi)合理分配。
加強(qiáng)品牌建設(shè)與管理。強(qiáng)化品牌引領(lǐng),扶持一批有能力、有技術(shù)的木本油料生產(chǎn)加工企業(yè),認(rèn)證一批綠色、有機(jī)的木本食用油產(chǎn)品,評(píng)選一批行業(yè)知名品牌,打造“金字招牌”“亮麗名片”,提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)面向消費(fèi)市場(chǎng)推廣優(yōu)質(zhì)木本植物油及其衍生品,以下游“賣得好”牽引上游“好好做”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(作者為北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授)
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