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就業(yè)是最大的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。近日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)，數(shù)字化技術(shù)可在其中發(fā)揮更大作用。
近年來，以數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)取得了顯著成效。一是線上招聘平臺(tái)快速發(fā)展，勞動(dòng)力供需信息對(duì)接更加便捷。目前，我國線上招聘平臺(tái)迅速增多，線上平臺(tái)創(chuàng)新為農(nóng)民工提供了便捷的就業(yè)信息服務(wù)?！爸辈彙痹诰蜆I(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用愈加廣泛，幫助農(nóng)民工快速了解就業(yè)崗位、與用人單位在線溝通并及時(shí)匹配，有效打破時(shí)空的限制，為企業(yè)和求職者搭建起新的橋梁，也為就業(yè)公共服務(wù)帶來了更多創(chuàng)新空間。二是技能培訓(xùn)數(shù)字化，提升培訓(xùn)效果，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競爭力。依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，全國各地開展了形式多樣的線上技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供了更具針對(duì)性、實(shí)效性、便利性的技能培訓(xùn)服務(wù)。多個(gè)省份推出“農(nóng)民工技能培訓(xùn)云平臺(tái)”，整合了省域乃至全國優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)資源，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的線上技能培訓(xùn)課程。三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，拓寬就業(yè)渠道。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素”為農(nóng)民工創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。不少農(nóng)民工成為網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、平臺(tái)主播等，實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)和增收致富。
與此同時(shí)，各地區(qū)各部門先后出臺(tái)一系列政策舉措，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民工就業(yè)的效度、精度和廣度。例如，人社部推出“春風(fēng)行動(dòng)”線上招聘平臺(tái)并持續(xù)更新完善，同時(shí)推動(dòng)線下招聘服務(wù)，匯聚大量勞動(dòng)供需信息，幫助農(nóng)民工快速找到合適的工作。又如，廣東等地推出“粵工惠”農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，涵蓋求職招聘、維權(quán)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶、方言服務(wù)等多項(xiàng)功能。這些政策措施，有效降低了農(nóng)民工的求職成本和用人單位的搜尋成本，提高了就業(yè)搜尋匹配效率，為農(nóng)民工提供了更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。
數(shù)字化在促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)過程中，也存在一些亟待解決的短板弱項(xiàng)。比如，不少農(nóng)民工由于缺乏數(shù)字素養(yǎng)、技能和必要的數(shù)字設(shè)備，難以充分利用數(shù)字化資源、享受數(shù)字化帶來的紅利，相關(guān)的技能培訓(xùn)體系有待完善。對(duì)此，要從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等多層面推進(jìn)改革、綜合發(fā)力，提出有針對(duì)性的政策和改革舉措。
在產(chǎn)業(yè)層面，加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，縮小數(shù)字鴻溝，確保農(nóng)民工能充分享有數(shù)字化發(fā)展紅利。健全產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)和更新，使其與數(shù)字時(shí)代發(fā)展需求緊密對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和從業(yè)者發(fā)展良性互動(dòng)。
在企業(yè)層面，深入推進(jìn)企業(yè)線上招聘和直播帶崗活動(dòng)，為農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的數(shù)字技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)和社會(huì)保障機(jī)制，依法保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬和其他合法權(quán)益。
在社會(huì)層面，政府、用人單位等各方主體要積極作為，把握農(nóng)民工市民化需求大、家庭整體遷移趨勢(shì)明顯、代際間就業(yè)相關(guān)性強(qiáng)的特點(diǎn)，全方位引導(dǎo)和增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的包容性。
（作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教育部“長江學(xué)者”特聘教授）
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