發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是大國經(jīng)濟(jì)的壓艙石。只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國，構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，才能建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。目前，我國制造業(yè)規(guī)模居世界首位，但同世界工業(yè)強(qiáng)國相比，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問題仍相當(dāng)突出，必須加快補(bǔ)上這一短板。要積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。

發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，應(yīng)當(dāng)把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，要圍繞人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的物質(zhì)需求，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)性能，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、新一代信息技術(shù)等科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動(dòng)能。二是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。處理好發(fā)展與減碳的關(guān)系，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，推廣應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)，建立健全綠色低碳發(fā)展政策體系，提高能源使用效率，大力推廣新能源應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。大力推進(jìn)人工智能、新能源汽車、新材料等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)布局。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套和供應(yīng)鏈管理水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心硬件、基礎(chǔ)原材料等方面的突出短板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，事關(guān)百姓切身利益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)較低，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不足，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較為滯后。做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鍛造強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)韌性。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，依靠科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障任務(wù)，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，探索土地規(guī)?；?jīng)營，充分釋放糧食增產(chǎn)潛力。加快冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品采收、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的損耗，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損。把種業(yè)研發(fā)作為提升糧食產(chǎn)能的突破口，加大種業(yè)研發(fā)投入，發(fā)展生物育種，加快種業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。二是深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在種子品種、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)藥化肥等領(lǐng)域加大研發(fā)力度。注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等，推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用，讓科技創(chuàng)新成果惠農(nóng)利農(nóng)，形成農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)推廣應(yīng)用的良性循環(huán)。三是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因地制宜挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源潛力，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。聚焦發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，既要發(fā)展農(nóng)資物流供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也要做優(yōu)民宿、康養(yǎng)等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。目前，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到55%左右，在創(chuàng)造就業(yè)崗位、耦合產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，需強(qiáng)化全局觀念和系統(tǒng)思維，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)供給對(duì)需求升級(jí)的適配性。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等行業(yè)做優(yōu)做精，提高智能作業(yè)、數(shù)字作業(yè)、科技作業(yè)等方面能力，以信息技術(shù)應(yīng)用為鏈接，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。主動(dòng)適應(yīng)、引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)，在健康、養(yǎng)老、教育、家政等領(lǐng)域，引入共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法和業(yè)務(wù)模式，積極培育多元化經(jīng)營主體，更好滿足人民群眾的高品質(zhì)生活需要。努力增加公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給，加大對(duì)社會(huì)公益服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)等領(lǐng)域的支持力度，進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)的普惠性，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的品牌效應(yīng)和品牌意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估體系建設(shè)為引領(lǐng)，提高全社會(huì)服務(wù)供給質(zhì)量和效率，著力打造有全球競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，為我國深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、深度參與全球競爭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。健全協(xié)同高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理體系，加強(qiáng)整體規(guī)劃和合理布局，優(yōu)化監(jiān)督管理體系和方式，強(qiáng)化政策協(xié)同引導(dǎo)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集、重要資源整合、重大功能集成，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域空間布局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的統(tǒng)籌，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)實(shí)融合

隨著新一代數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，成為未來國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，在提高生產(chǎn)要素投入效率、開拓新市場空間、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的作用愈加凸顯。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同推進(jìn)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)的重要途徑，是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，技術(shù)與市場是兩個(gè)關(guān)鍵要素?？v觀全球技術(shù)革命歷程，每一次底層技術(shù)的突破，都會(huì)帶來新一輪市場迭代，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一方面，應(yīng)圍繞加快技術(shù)趕超步伐做文章，加大基礎(chǔ)研究投入力度，提升核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，盡快突破“卡脖子”問題，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。另一方面，應(yīng)圍繞促進(jìn)供需高水平良性循環(huán)下功夫。在生產(chǎn)端，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展壯大，以數(shù)字賦能提高農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)效率。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，加快在人工智能、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域形成新突破，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)中搶占先機(jī)。在需求端，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大市場規(guī)模，進(jìn)一步創(chuàng)造新的投資、消費(fèi)需求，釋放內(nèi)需潛力。此外，充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)作用，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化支撐保障

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分?；仡櫢鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力的躍升，都離不開相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)和科學(xué)規(guī)劃布局。我國已建成了世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機(jī)場港口、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前科技發(fā)展新形勢對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，我們要在構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系上持續(xù)發(fā)力。

加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要注重能源、交通、通信等“硬環(huán)境”類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要提升政策、服務(wù)、金融、信用、法治等“軟環(huán)境”類基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)鐵路、公路、水利、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本，加快構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)，優(yōu)化電力供應(yīng)布局，增強(qiáng)新能源儲(chǔ)存和應(yīng)用。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，加快建設(shè)地下綜合管廊，提升城市防洪排澇能力等。強(qiáng)化文化、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決人民群眾急難愁盼問題，有力保障和改善民生。二是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)新一代通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域支持力度，為萬物互聯(lián)、人機(jī)交互等應(yīng)用提供支撐。要前瞻性布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，支持信息科技、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)科學(xué)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開良好營商環(huán)境的支撐。要深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善多層次供給體系，促進(jìn)科技金融、普惠金融、綠色金融融合發(fā)展，提升金融服務(wù)的適配性。要縱深推進(jìn)“放管服”改革，積極打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、獎(jiǎng)懲分明的信用環(huán)境、開放便利的市場環(huán)境，努力“放”出效果、“管”出質(zhì)量、“服”出紅利，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。

（作者系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、青島大學(xué)黨委書記）

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