農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布2023年農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十大典型案例,有品種權(quán)侵權(quán)糾紛案,有駁回品種權(quán)申請(qǐng)復(fù)審案,有宣告品種權(quán)無(wú)效復(fù)審案,取得積極社會(huì)反響。這啟示我們,種業(yè)振興核心是創(chuàng)新,關(guān)鍵在品種。要健全品種審定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,以創(chuàng)新鏈建設(shè)推動(dòng)種業(yè)發(fā)展。
種子和耕地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。只有攥緊中國(guó)種子,才能端牢中國(guó)飯碗。近年來(lái),我國(guó)實(shí)施規(guī)??涨暗霓r(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,建成了國(guó)家農(nóng)作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù),修改有關(guān)法律,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊侵權(quán)違法行為,在夯實(shí)種業(yè)資源和法治基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。從3萬(wàn)家種企中遴選出270家優(yōu)勢(shì)企業(yè),構(gòu)建了國(guó)家種業(yè)振興企業(yè)陣型,優(yōu)化國(guó)家級(jí)種業(yè)基地布局,供種保障率由70%提高到75%,在培育種業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種源保障能力上邁出新步伐。
我國(guó)對(duì)主要農(nóng)作物實(shí)行品種審定制度。品種審定的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是種業(yè)創(chuàng)新的門(mén)檻,在很大程度上是新品種原創(chuàng)性和突破性的底線。伴隨品種管理制度改革,育種創(chuàng)新活力在釋放,品種選育步伐在加快,支撐了種業(yè)快速發(fā)展。從數(shù)量看,審定品種大幅增加,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種提供了更多選擇。從質(zhì)量看,優(yōu)質(zhì)綠色品種加快推出,更好保障了美好生活需要。從類(lèi)型看,專(zhuān)用特用品種陸續(xù)審定,順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
然而,品種審定也面臨一些新問(wèn)題,體現(xiàn)為“三個(gè)并存”。一是審定數(shù)量多與支撐服務(wù)生產(chǎn)不足并存,近三年國(guó)審品種數(shù)量超過(guò)過(guò)去30年的總和,但突破性大品種仍然偏少,推廣面積排名前十的品種更新?lián)Q代速度慢;二是審定類(lèi)型增加與同質(zhì)化問(wèn)題并存,綠色優(yōu)質(zhì)、抗病抗逆等多類(lèi)型品種涌現(xiàn),但品種同質(zhì)化、低水平重復(fù)突出;三是品種制度改革不斷深化與配套管理落實(shí)不到位并存,雖拓寬了試驗(yàn)渠道,加快了入市進(jìn)程,但也存在品種審定與保護(hù)銜接不緊密等情況。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)成本剛性上升、氣候條件異常增多的大背景,提產(chǎn)能越來(lái)越依靠提單產(chǎn),而品種突破是提升單產(chǎn)的最有效途徑。要科學(xué)把握品種選育推廣規(guī)律,打破品種“終身制”,發(fā)揮品種審定對(duì)育種創(chuàng)新的“指揮棒”作用,讓品種審定更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。以此加快培育推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用特用優(yōu)良品種,為確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供支撐。
品種審定不是一般性科研成果鑒定,而是要以滿(mǎn)足生產(chǎn)實(shí)際為“金標(biāo)準(zhǔn)”,做到農(nóng)民歡迎、市場(chǎng)認(rèn)可,這就要突出三方面需求:突出穩(wěn)產(chǎn)保供的戰(zhàn)略性需求,大豆、玉米品種重點(diǎn)是在單產(chǎn)水平提升上持續(xù)突破,水稻、小麥則要聚焦優(yōu)質(zhì)食味水稻、強(qiáng)筋弱筋小麥品種;突出當(dāng)前生產(chǎn)的緊迫性需求,如培育耐熱抗寒、節(jié)水抗旱、抗病抗蟲(chóng)的新品種;突出未來(lái)發(fā)展的前瞻性需求,如加快培育適宜不同類(lèi)型鹽堿地種植的耐鹽堿品種。
本質(zhì)上,種業(yè)振興是種業(yè)科技的振興,是種業(yè)企業(yè)的振興,既是科技問(wèn)題也是市場(chǎng)問(wèn)題。面對(duì)世界百年未有之大變局,保障種源自主可控比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫。而品種審定正是鏈接科技與市場(chǎng)、貫通研發(fā)和推廣的重要一環(huán),也是種業(yè)振興五大行動(dòng)的相交之處。有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要強(qiáng)化協(xié)同,加強(qiáng)品種審定與品種保護(hù)、展示評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管的銜接。各地應(yīng)積極開(kāi)展品種展示評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)推介活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)“按需育種”,指導(dǎo)農(nóng)民“看禾選種”。
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