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飼料安全關(guān)系到食品安全，海關(guān)對進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的監(jiān)管政策是怎樣的？如何辦理出口資質(zhì)？出口飼料需要具備哪些條件？本文將為大家解答以上問題。
一、飼料和飼料添加劑的定義是什么？
根據(jù)《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，飼料是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。
飼料添加劑是指飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。
二、所有的出口飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)都需要注冊嗎？
輸入國家或地區(qū)要求中國對向其輸出飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的，進(jìn)行注冊登記工作。
輸入國家或地區(qū)無注冊登記要求的，免于向海關(guān)注冊登記。
三、出口生產(chǎn)企業(yè)在哪里提交注冊申請？
出口生產(chǎn)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交注冊登記申請。注冊流程：登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”—常用事項(xiàng)—行政審批—更多—進(jìn)境動植物產(chǎn)品的國外生產(chǎn)、加工、存放單位和出境動植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記—出境植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記—出境飼料生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記申請。
四、注冊時(shí)需提交哪些材料？
（一）《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》；
（二）國家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等要求的，須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件；
（三）生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)（涉及商業(yè)秘密的予以特殊說明）；
（四）廠區(qū)平面圖，并提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料；
（五）申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。
五、提交的材料在哪里下載？
出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”進(jìn)行下載。下載流程：“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”—辦事指南—行政審批—進(jìn)境動植物產(chǎn)品的國外生產(chǎn)、加工、存放單位和出境動植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記—出境植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記—辦理材料目錄—《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》下載空白表格。
六、海關(guān)對企業(yè)的注冊申請進(jìn)行評審時(shí)有什么要求和標(biāo)準(zhǔn)？
（一）廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施要求：
1.廠址應(yīng)當(dāng)避開工業(yè)污染源，與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離；
2.廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開；
3.工藝設(shè)計(jì)合理，符合安全衛(wèi)生要求；具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉儲設(shè)施；
4.具備有害生物（嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等）防控設(shè)施。
（二）具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
（三）具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測能力。
（四）管理制度要求：
1.崗位責(zé)任制度；
2.人員培訓(xùn)制度；
3.從業(yè)人員健康檢查制度；
4.按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開展自檢自控；
5.標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）；
6.原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評價(jià)和驗(yàn)收制度；
7.飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度；
8.廢棄物、廢水處理制度；
9.客戶投訴處理制度；
10.質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
（五）海關(guān)總署按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗(yàn)檢疫要求。
七、注冊登記申請審批通過需要多長時(shí)間？
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人的申請事項(xiàng)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
八、一家企業(yè)是不是只需要辦理一個(gè)出口飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)？
不一定。屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請注冊登記。
九、出口飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)注冊登記證書有效期是多久？
《注冊登記證書》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。
十、企業(yè)申請變更有什么要求？
取得資質(zhì)的出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提出申請，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的，審核有關(guān)資料后，直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品品種或生產(chǎn)能力的，需組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理注冊登記手續(xù)。
十一、不再從事出口飼料生產(chǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)該如何操作？
因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)申請注銷。
十二、申請延續(xù)注冊登記的時(shí)限有什么要求？
取得資質(zhì)的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月提出申請。
十三、取得注冊登記后的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守什么要求？
（一）有效運(yùn)行自檢自控體系；
（二）按照進(jìn)口國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品；
（三）遵守我國有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定，不得存放、使用我國和進(jìn)口國家或地區(qū)禁止使用的藥物和添加物；
（四）出口飼料的包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或地區(qū)的有關(guān)要求，包裝或標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或注冊登記號、產(chǎn)品用途；
（五）建立企業(yè)檔案，記錄生產(chǎn)過程中使用的原輔料名稱、數(shù)（重）量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況，記錄檔案至少保存2年；
（六）如實(shí)填寫《出口飼料監(jiān)管手冊》，記錄海關(guān)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國外官方機(jī)構(gòu)考察等內(nèi)容。
來源：中國國門時(shí)報(bào)
責(zé)任編輯：劉春雨
