《糧食安全保障法》共11章74條，包括總則、耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責任、附則。

耕地是糧食生產的命根子。“《糧食安全保障法》專設耕地保護一章，規(guī)定實施國土空間用途管制，劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線，建立耕地保護補償制度，實行占用耕地補償制度，加強耕地種植用途管控。對社會關注度較高的黑土地、撂荒地、鹽堿地等分別作出針對性規(guī)定?！鼻f曉泳表示。

“黨中央、國務院高度重視耕地保護和利用?！敝袊r業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所所長吳文斌告訴記者，制定《糧食安全保障法》，就是把行之有效的保護政策轉化為法律制度。

糧食種植面積和單產是保障糧食豐產豐收的兩大因素。“一方面，《糧食安全保障法》規(guī)定采取措施穩(wěn)定糧食播種面積，明確糧食主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都應當保面積、保產量。另一方面，該法落實藏糧于技戰(zhàn)略，加大對糧食生產的支持力度，規(guī)定建設國家農業(yè)種質資源庫和種子儲備制度，加強水資源管理和水利基礎設施建設，鼓勵推廣普及糧食生產機械化技術，加強農業(yè)技術推廣體系建設?！鼻f曉泳介紹。

保障糧食安全，須把藏糧于地、藏糧于技真正落實到位?！拔覈F(xiàn)有耕地三分之二是中低產田。落實藏糧于地戰(zhàn)略，需要利用科技助力高標準農田建設、提升中低產田基礎地力，通過提高地力來挖掘產量潛力?！眳俏谋笳f。

深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，在國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強看來，須集中力量解決耕地和種子問題。如深入實施種業(yè)振興行動，推動農業(yè)關鍵技術攻關，加快農業(yè)科技自立自強，聚焦提高單產、降本增效，探索形成良田、良種、良法、良機、良制的綜合性解決方案，著力提高土地生產率和農業(yè)全要素生產率。

如何讓節(jié)約糧食在全社會形成共識？對此，莊曉泳表示，《糧食安全保障法》規(guī)定糧食生產者加強糧食作物生長期保護和生產作業(yè)管理，減少糧食損失和浪費；明確政府部門、糧食生產經營者、企事業(yè)單位、學會協(xié)會及公民個人、家庭等有關主體的節(jié)約義務，全方位、全過程推進糧食節(jié)約，在節(jié)糧、減損兩端同時發(fā)力，耕好“無形良田”。（記者馬愛平）

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