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7月12日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，調(diào)整細化食品經(jīng)營類別及項目，將食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理3類；明確食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理、半成品定義，規(guī)定半成品制售僅限中央廚房申請，進一步規(guī)范了散裝食品的定義。新管理辦法將自2023年12月1日起施行，原《食品經(jīng)營許可管理辦法》同時廢止。
新管理辦法明確，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。新管理辦法對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定。新管理辦法要求，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
新管理辦法明確，未經(jīng)食品生產(chǎn)者預先定量包裝或制作在包裝材料、容器中的食品，食品銷售者在經(jīng)營場所根據(jù)需要對食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品進行拆包銷售或進行重新包裝后銷售的食品，均納入散裝食品的范疇。
新管理辦法細化了食品經(jīng)營許可證變更的法律責任，強化柔性執(zhí)法手段使用。其中，把責令限期改正作為主要處罰手段，對可以改正的違法行為，多采用責令限期改正的柔性處罰手段。（記者段夢蘭）
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