1961年3月，中共中央為系統(tǒng)解決農村人民公社的各種問題，尤其是生產大隊內部生產隊與生產隊之間、生產隊內部社員與社員之間兩個平均主義問題，在廣州召開了工作會議。毛澤東主持起草了《農村人民公社工作條例（草案）》，共10章60條。

草案規(guī)定：農村人民公社是政社合一的組織，是我國社會主義社會在農村中的基層單位，又是我國社會主義政權在農村中的基層單位。以生產大隊集體所有制為基礎的公社、生產大隊和生產隊三級所有制，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度。公社規(guī)模不宜過大，避免分配上的平均主義。草案還對人民公社內部的組織結構、黨政關系、經(jīng)濟關系、生產組織和管理、分配都進行了規(guī)定。

同年5月，中共中央又根據(jù)各地的反饋意見對草案進行了修改，形成《農村人民公社工作條例（修正草案）》，規(guī)定取消供給制，是否辦食堂由社員決定。1962年，中央再次發(fā)出指示信，確定以生產隊為人民公社的基本核算單位。1982年，全國人大五屆五次會議決定變革人民公社政社合一的體制，“農業(yè)六十條”結束了使命。

“農業(yè)六十條”的制定和實施，是中國共產黨探索人民公社體制、調整農村關系的重要舉措，對糾正公社化以來農村工作中的“左”傾錯誤、調動農民積極性、鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟、促進農業(yè)生產的發(fā)展起了積極作用。

來源：《馬克思主義大辭典》

責任編輯：谷士欣