寧明縣是廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和滇黔桂石漠化片區(qū)縣,2015年底,全縣貧困發(fā)生率18.9%。為讓當地群眾過上幸福好日子,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,寧明縣下足功夫,以“拓荒牛”精神“啃”下一塊塊貧困“硬骨頭”,走出了一條可持續(xù)的、經得起時間考驗的邊境貧困地區(qū)特色脫貧之路。截至目前,全縣57個貧困村脫貧出列,17715戶72901人實現脫貧,貧困發(fā)生率降至0。2019年4月,寧明縣獲廣西壯族自治區(qū)黨委、政府批準脫貧摘帽。
強化“黨建+脫貧攻堅”機制,凝聚攻堅強大合力
寧明縣深化實施“黨建+脫貧攻堅”工作機制,凝聚脫貧攻堅強大合力。進一步壓實縣、鄉(xiāng)、村三級臨時黨委(支部)責任,進一步完善“一線工作法”制度,要求全縣領導干部深入鄉(xiāng)村基層、群眾家中開展扶貧工作,切實做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、作風在一線轉變、感情在一線培養(yǎng)、能力在一線錘煉、政績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立。加強基層黨建工作,發(fā)揮各個基層黨組織以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、68個村級黨建聯(lián)合體的作用,集中資源解決脫貧攻堅各類問題。深入開展“百企扶百村”脫貧攻堅三年行動,以黨建引領,組織開展 “百企扶百村”扶貧扶志感恩行動,33個非公企業(yè)與52個貧困村、5個深度貧困村結對幫扶,形成了全社會廣泛動員、合力攻堅的大扶貧格局。
強化攻堅決戰(zhàn)措施,確保打贏收官之戰(zhàn)
寧明縣推行掛牌督戰(zhàn)制度,用好縣鄉(xiāng)督戰(zhàn)隊伍,對年初剩余未脫貧出列的4個深度貧困村、301戶未脫貧戶以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶實施常態(tài)化掛牌督戰(zhàn),壓茬跟進督促完成各項指標任務,確保打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
寧明縣推行脫貧攻堅工作責任清單交辦制度及約談提醒工作制度,每月下發(fā)工作清單,每周布置階段重點工作,并對重點工作進行量化督導,表揚獎勵先進,誡勉激勵后進。同時,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級重點工作推進情況對有關專責小組、掛點聯(lián)系幫扶后盾單位進行量化考評,通過強化制度剛性約束,推進責任落實、工作落實。
實施“五大扶貧戰(zhàn)區(qū)”模式,大力推進產業(yè)扶貧
寧明縣根據傳統(tǒng)產業(yè)分布特點,將全縣劃分為蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿區(qū)、現代農業(yè)區(qū)“五大扶貧戰(zhàn)區(qū)”,大力發(fā)展優(yōu)勢特色扶貧產業(yè)。糖料蔗是寧明縣的支柱產業(yè),寧明縣將蔗區(qū)作為最大的扶貧戰(zhàn)區(qū),狠抓“雙高”基地建設,成功打造了“蔗—牛—菇—肥”循環(huán)產業(yè)項目。目前,全縣建成“雙高”基地23.5萬畝,組建甘蔗互助組108個,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖4.3萬頭,累計帶動農戶1.3萬戶。
借助世界文化遺產——花山巖畫品牌名片,大力推進旅游扶貧產業(yè)。成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)2家、AAA級景區(qū)1家、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點18個、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農家樂)13家,成立旅游扶貧合作社15個,帶動貧困戶726戶。
抓住愛店口岸開通的機遇,引進落地加工企業(yè)14家,解決當地群眾就業(yè)崗位500余個;用足用活邊貿政策,組建群眾互助組23個,組員7796人,其中,貧困人口1630人,為參與互市貿易的貧困群眾提供了增收渠道。
進一步做強林業(yè)產業(yè)及現代農業(yè),建成林下經濟示范點11個,建成自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村級現代農業(yè)示范區(qū)136個,帶動貧困戶1.1萬余戶。在產業(yè)扶貧中,寧明縣還大力建設“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四類扶貧車間,開辟了貧困戶和村集體增收新渠道。
創(chuàng)新“扶貧+扶志”載體,激發(fā)群眾內生動力
寧明縣注重營造濃厚的脫貧攻堅氛圍,讓群眾自發(fā)參與脫貧攻堅戰(zhàn)。
積極引導、鼓勵群眾了解政策,提高群眾滿意度、獲得感,激發(fā)脫窮帽、奔小康的內生動力。寧明縣還創(chuàng)建165個村級脫貧攻堅“愛心超市”,鼓勵群眾以勞動換積分、以積分換生活物品,有效提高了貧困群眾主體意識和獲得感。
在解決基礎設施項目建設工作中,寧明縣創(chuàng)新推行“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審批”項目建設模式,將扶貧項目下放到村一級,把決定權交給群眾。2018年以來,全縣累計投入2.5億元,實施162個村(社區(qū))基礎設施建設項目3257個,有效改善了群眾生產、生活條件,讓村民共享發(fā)展成果。
人民日報