寧明縣是廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇黔桂石漠化片區(qū)縣,2015年底,全縣貧困發(fā)生率18.9%。為讓當(dāng)?shù)厝罕娺^(guò)上幸福好日子,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),寧明縣下足功夫,以“拓荒牛”精神“啃”下一塊塊貧困“硬骨頭”,走出了一條可持續(xù)的、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的邊境貧困地區(qū)特色脫貧之路。截至目前,全縣57個(gè)貧困村脫貧出列,17715戶72901人實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率降至0。2019年4月,寧明縣獲廣西壯族自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)脫貧摘帽。
強(qiáng)化“黨建+脫貧攻堅(jiān)”機(jī)制,凝聚攻堅(jiān)強(qiáng)大合力
寧明縣深化實(shí)施“黨建+脫貧攻堅(jiān)”工作機(jī)制,凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。進(jìn)一步壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臨時(shí)黨委(支部)責(zé)任,進(jìn)一步完善“一線工作法”制度,要求全縣領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)村基層、群眾家中開(kāi)展扶貧工作,切實(shí)做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、感情在一線培養(yǎng)、能力在一線錘煉、政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立。加強(qiáng)基層黨建工作,發(fā)揮各個(gè)基層黨組織以及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、68個(gè)村級(jí)黨建聯(lián)合體的作用,集中資源解決脫貧攻堅(jiān)各類問(wèn)題。深入開(kāi)展“百企扶百村”脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng),以黨建引領(lǐng),組織開(kāi)展 “百企扶百村”扶貧扶志感恩行動(dòng),33個(gè)非公企業(yè)與52個(gè)貧困村、5個(gè)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶,形成了全社會(huì)廣泛動(dòng)員、合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。
強(qiáng)化攻堅(jiān)決戰(zhàn)措施,確保打贏收官之戰(zhàn)
寧明縣推行掛牌督戰(zhàn)制度,用好縣鄉(xiāng)督戰(zhàn)隊(duì)伍,對(duì)年初剩余未脫貧出列的4個(gè)深度貧困村、301戶未脫貧戶以及脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶實(shí)施常態(tài)化掛牌督戰(zhàn),壓茬跟進(jìn)督促完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
寧明縣推行脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單交辦制度及約談提醒工作制度,每月下發(fā)工作清單,每周布置階段重點(diǎn)工作,并對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行量化督導(dǎo),表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),誡勉激勵(lì)后進(jìn)。同時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況對(duì)有關(guān)專責(zé)小組、掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶后盾單位進(jìn)行量化考評(píng),通過(guò)強(qiáng)化制度剛性約束,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。
實(shí)施“五大扶貧戰(zhàn)區(qū)”模式,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
寧明縣根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),將全縣劃分為蔗區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、邊貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)“五大扶貧戰(zhàn)區(qū)”,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。糖料蔗是寧明縣的支柱產(chǎn)業(yè),寧明縣將蔗區(qū)作為最大的扶貧戰(zhàn)區(qū),狠抓“雙高”基地建設(shè),成功打造了“蔗—牛—菇—肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,全縣建成“雙高”基地23.5萬(wàn)畝,組建甘蔗互助組108個(gè),發(fā)展肉牛養(yǎng)殖4.3萬(wàn)頭,累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶1.3萬(wàn)戶。
借助世界文化遺產(chǎn)——花山巖畫(huà)品牌名片,大力推進(jìn)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)2家、AAA級(jí)景區(qū)1家、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)18個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))13家,成立旅游扶貧合作社15個(gè),帶動(dòng)貧困戶726戶。
抓住愛(ài)店口岸開(kāi)通的機(jī)遇,引進(jìn)落地加工企業(yè)14家,解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位500余個(gè);用足用活邊貿(mào)政策,組建群眾互助組23個(gè),組員7796人,其中,貧困人口1630人,為參與互市貿(mào)易的貧困群眾提供了增收渠道。
進(jìn)一步做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)11個(gè),建成自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)136個(gè),帶動(dòng)貧困戶1.1萬(wàn)余戶。在產(chǎn)業(yè)扶貧中,寧明縣還大力建設(shè)“廠房式”“居家式”“田間式”“混合式”四類扶貧車間,開(kāi)辟了貧困戶和村集體增收新渠道。
創(chuàng)新“扶貧+扶志”載體,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
寧明縣注重營(yíng)造濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍,讓群眾自發(fā)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾了解政策,提高群眾滿意度、獲得感,激發(fā)脫窮帽、奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。寧明縣還創(chuàng)建165個(gè)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“愛(ài)心超市”,鼓勵(lì)群眾以勞動(dòng)換積分、以積分換生活物品,有效提高了貧困群眾主體意識(shí)和獲得感。
在解決基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作中,寧明縣創(chuàng)新推行“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣審批”項(xiàng)目建設(shè)模式,將扶貧項(xiàng)目下放到村一級(jí),把決定權(quán)交給群眾。2018年以來(lái),全縣累計(jì)投入2.5億元,實(shí)施162個(gè)村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3257個(gè),有效改善了群眾生產(chǎn)、生活條件,讓村民共享發(fā)展成果。
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