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只爭朝夕謀改革 環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí)
全國供銷合作總社貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》綜述
志士惜日短，創(chuàng)業(yè)愁夜長。
對(duì)全國供銷合作社系統(tǒng)而言，過去的2015年尤為短暫，來不及感受歲月匆匆，來不及回首流光瞬息。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)﹝2015﹞11號(hào)文件），成為這一年的主旋律；加快推進(jìn)綜合改革，成為這一年的急任務(wù)。抓住難得的歷史機(jī)遇，不負(fù)難卻的時(shí)代使命，成為供銷合作社人共同的目標(biāo)與動(dòng)力。
作為全系統(tǒng)的指導(dǎo)單位，全國供銷合作總社更是以時(shí)不我待的緊迫感、抓鐵有痕的執(zhí)著精神，著眼全局，全方位指導(dǎo)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《決定》精神。回顧這一年，總社從黨組、理事會(huì)班子成員，到普通干部員工；從機(jī)關(guān)各職能部局，到企事業(yè)單位，主要精力都集中到抓文件精神的落實(shí)，主要工作都圍繞著推進(jìn)綜合改革謀篇布局，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，為全系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、深化改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做出了行動(dòng)的表率。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有對(duì)《決定》重要性的深刻認(rèn)識(shí)，就難以有行動(dòng)的迅速性；沒有對(duì)《決定》提出的關(guān)鍵任務(wù)的深刻領(lǐng)會(huì)，就沒有對(duì)改革方向的準(zhǔn)確把握。在《決定》出臺(tái)之初，深化全系統(tǒng)對(duì)《決定》精神的認(rèn)識(shí)，成為擺在總社黨組、理事會(huì)面前的第一要?jiǎng)?wù)。
2015年3月23日，中央印發(fā)了《決定》。4月2日，國務(wù)院召開全國電視電話會(huì)議，汪洋副總理代表黨中央、國務(wù)院出席會(huì)議并做重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)文件作出了全面部署。總社黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，并對(duì)貫徹落實(shí)《決定》精神進(jìn)行了深入研究和部署，明確強(qiáng)調(diào)，《決定》的出臺(tái)標(biāo)志著供銷合作社發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，迎來了新的重大機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上，穩(wěn)妥推進(jìn)供銷合作社綜合改革，切實(shí)把供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)?！啊稕Q定》繪就了新時(shí)期深化供銷合作社綜合改革的藍(lán)圖，更加需要我們堅(jiān)定信念，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。我們要倍加珍惜機(jī)遇，倍加努力，倍加增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好地履行新使命，完成新任務(wù)?！笨偵琰h組書記、理事會(huì)主任王俠在會(huì)上的要求，讓每一個(gè)供銷合作社人的心中激蕩著時(shí)不我待的緊迫感和不負(fù)眾望的責(zé)任感。
思想的統(tǒng)一不是一日之功。為了給改革爭取最大的公約數(shù)，爭取最健康的輿論環(huán)境，在供銷合作總社的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，2015年4月3日，國務(wù)院新聞辦召開了介紹和解讀《決定》的新聞發(fā)布會(huì)，中華全國供銷合作總社相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況現(xiàn)場(chǎng)答記者問。這是總社自恢復(fù)成立以來的第一次，受眾廣泛、影響深遠(yuǎn)，有力提升了供銷合作社的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。4月10日，總社召開貫徹落實(shí)《決定》和國務(wù)院電視電話會(huì)議精神專題工作會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《決定》工作進(jìn)一步作出全面安排部署。隨著改革的逐步推進(jìn)，10月份，總社又組織了省級(jí)社主任專題培訓(xùn)班，學(xué)員圍繞服務(wù)規(guī)模化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“三農(nóng)”工作與供銷合作社改革、國有企業(yè)改革、供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展等專題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)與討論。“進(jìn)一步加深對(duì)文件重大意義、核心內(nèi)容的理解和把握，及時(shí)總結(jié)、深入研討、廣泛交流綜合改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，推動(dòng)供銷合作社綜合改革取得實(shí)實(shí)在在的成效?！蓖鮽b當(dāng)日的講話中重申了持續(xù)學(xué)習(xí)《決定》的必要性。
密集連貫的思想洗禮、持續(xù)不斷的認(rèn)識(shí)提升，在對(duì)問題的研判中、與實(shí)踐的磨合中、向全社會(huì)的解讀中，供銷合作社系統(tǒng)關(guān)于改革重要性的認(rèn)識(shí)更趨一致，關(guān)于改革方向性的把握逐步清晰，為綜合改革爭取到眾志成城的基礎(chǔ)，爭取全系統(tǒng)乃至全社會(huì)的思想支持。
分解任務(wù) 指導(dǎo)推進(jìn)
口言之，身必行之。
一份涉及總社各部局及直屬單位的分工的方案，早在文件下發(fā)的第一個(gè)月內(nèi)便為各單位2015年的主要工作作出規(guī)劃?！凹訌?qiáng)供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)。加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心（站）……”在這份方案中，《決定》提出的改革要求被分解為44項(xiàng)工作任務(wù)和12項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐一布置到具體部門，改革方方面面任務(wù)明確、責(zé)任清晰。
緊鑼密鼓的調(diào)研、不厭其煩的溝通、科學(xué)有力的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、尋求方案……各部門圍繞自己的任務(wù)開始緊張忙碌的一天又一天。在改革中尋找希冀，起而行之成為大家一致的選擇。
為了確保任務(wù)能按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成，一年來，供銷合作總社先后召開10次深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作落實(shí)情況匯報(bào)、逐項(xiàng)研究改革出現(xiàn)的問題，專題研究省級(jí)供銷合作社綜合改革方案等重大改革事項(xiàng)，用抓工程、抓項(xiàng)目的方法推動(dòng)落實(shí)?！皩?duì)重點(diǎn)改革任務(wù)，要建立工作臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，確保改革工作有布置、有督促、有檢查?？偵缫M(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期通報(bào)交流各地改革進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。”王俠這樣要求。這成為全國供銷合作社黨組、理事會(huì)身體力行抓落實(shí)的方法之一。
任務(wù)的完成，不能停留在文件、會(huì)議中，對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)才是任務(wù)完成好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！耙盐蘸酶母锕?jié)奏，采取務(wù)實(shí)管用的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)、一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)，久久為功，善作善成。對(duì)一些重大問題的改革，必須先搞試點(diǎn)、探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，再向面上逐步推開?！边吀母镞吙偨Y(jié)，把各地探索出來的具有普遍價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)向全國更多的地方推廣成為總社黨組、理事會(huì)抓任務(wù)落實(shí)的重要舉措。
一年來，圍繞推廣山東省供銷合作社以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn)，通過創(chuàng)新組織體系和服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)以規(guī)模化服務(wù)為重點(diǎn)的為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)；新倉供銷合作社從實(shí)際出發(fā)，與農(nóng)民訂立購銷合同，并結(jié)為利益共同體；浙江省供銷合作社建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力等經(jīng)驗(yàn)，全國供銷合作總社先后與山東省委、省政府聯(lián)合在高密市召開“全國供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)暨綜合改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，與浙江省委、省政府聯(lián)合在平湖市召開“紀(jì)念毛澤東同志‘新倉經(jīng)驗(yàn)’批示60周年座談會(huì)”，在杭州召開全國供銷合作社企業(yè)工作會(huì)。把全國各地、各層級(jí)供銷合作社帶到現(xiàn)場(chǎng)去、帶到基層去，通過參觀、交流、總結(jié)部署等多種方式，把這些鮮活又有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)在更多的地方鋪開。
不言之言，聞?dòng)诶坠?。只有行?dòng)，才能創(chuàng)造價(jià)值。“再好的文件，沒有行動(dòng)、沒有落實(shí)，也會(huì)變成一紙空文?！笨偵琰h組對(duì)文件落實(shí)的要求簡短急迫又振聾發(fā)聵。沒有對(duì)固步自封的徹底掙脫，與因循守舊的斷然決裂，沒有對(duì)時(shí)代需求的審時(shí)度勢(shì)，綜合改革就難有進(jìn)展、供銷合作社難以迎來明媚的未來。以踏石留印的韌勁抓落實(shí)，成為總社黨組、理事會(huì)的責(zé)任與選擇。
“綜合改革能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在落實(shí)。當(dāng)前，全系統(tǒng)必須沉下心來，撲下身子，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把《決定》提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位?！笨偵琰h組、理事會(huì)以這樣的要求為指導(dǎo)，一年之內(nèi)2次在全國展開了針對(duì)落實(shí)《決定》全覆蓋式的宣講與督導(dǎo)。
與地方黨委政府交流座談，進(jìn)一步提高地方黨委、政府對(duì)《決定》重要性的認(rèn)識(shí)，爭取地方黨委、政府對(duì)供銷合作社綜合改革的支持，督促各地供銷合作社加快改革的進(jìn)程和步伐，成為調(diào)研的重要目標(biāo)。自2015年4月中旬起，總社領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)部局組成10個(gè)調(diào)研組，分赴全國各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)就供銷合作社改革發(fā)展情況進(jìn)行了全方位、綜合性調(diào)研?！皥?jiān)持問題導(dǎo)向、解決突出問題”，本著這樣的原則，調(diào)研組在各地采取學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、輔導(dǎo)班等方式對(duì)《決定》精神進(jìn)行了詳細(xì)宣講和解讀，深入市、縣、鄉(xiāng)、村實(shí)地了解了各地改革中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問題。
“要對(duì)出臺(tái)半年以上的重大改革舉措落實(shí)情況組織開展檢查”，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求具體明確，總社的貫徹落實(shí)堅(jiān)決有力。時(shí)隔半年，各地的工作成效究竟如何？還要采取些哪些舉措推進(jìn)？總社會(huì)商中央農(nóng)辦后決定進(jìn)一步加大督查力度，并聯(lián)合向各省（區(qū)、市）下發(fā)通知。2015年11月，由全國供銷合作總社班子成員帶隊(duì)分9個(gè)組，到各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。期間，檢查組與地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志交換意見，深入到除西藏以外的30個(gè)省（區(qū)、市）、51個(gè)市、72個(gè)縣的企業(yè)、基層社和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)實(shí)地考察，召開41次不同類型的座談會(huì)，聽取落實(shí)情況匯報(bào)，督促改革進(jìn)程、了解綜合改革的基本情況、存在問題和建議，為改革持續(xù)推進(jìn)撥霧、把脈。
在總社的大力推動(dòng)下，截至目前已有11個(gè)?。▍^(qū)、市 ）黨委、政府下發(fā)了貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見，有28個(gè)省份出臺(tái)了綜合改革試點(diǎn)方案，不少地方供銷合作社改革被列入當(dāng)?shù)攸h委、政府“三農(nóng)”工作的大局，各地供銷合作社動(dòng)力十足、信心滿滿，正在穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)改革邁向深水區(qū)，推動(dòng)供銷合作社強(qiáng)筋骨、展新顏。
以時(shí)不我待的精神，用一以貫之的態(tài)度，在《決定》出臺(tái)的開局之年，全國供銷合作總社交出了令人振奮的成績。
事無早晚，但恐始勤終隨。全國供銷合作總社將始終牢記這份責(zé)任，以滴水穿石的韌勁、繩鋸木斷的狠勁，切實(shí)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，將《決定》的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，促進(jìn)供銷合作社在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮更大的作用。
（責(zé)任編輯：譚思嘉）
