??
如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界發(fā)展大勢(shì)——百年未有之大變局正加速演變
“認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。”新中國(guó)成立后，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻分析，毛澤東先后提出“一邊倒”“兩個(gè)中間地帶”“三個(gè)世界”等重大理論觀點(diǎn)和政策主張，為新中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略、外交政策制定及外交新局面的開(kāi)創(chuàng)作出了重大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，面對(duì)新形勢(shì)，鄧小平提出“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問(wèn)題”的重大論斷，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主不結(jié)盟的基本立場(chǎng)，改善和發(fā)展同各主要大國(guó)的關(guān)系。這些科學(xué)判斷不僅深刻剖析、準(zhǔn)確揭示了不同歷史時(shí)期的時(shí)代潮流和國(guó)際社會(huì)的主要矛盾，還對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的內(nèi)外政策制定、對(duì)外關(guān)系處理以及戰(zhàn)略處境、戰(zhàn)略走向產(chǎn)生了重大影響。
“百年未有之大變局”是習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持并運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)所得出的一個(gè)重大科學(xué)論斷。2008年的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局和政治、安全形勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼陷入各種危機(jī)，一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家卻勢(shì)不可當(dāng)，此消彼長(zhǎng)之下，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，大國(guó)關(guān)系進(jìn)入了全方位角力的新階段，國(guó)際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整時(shí)期。概括起來(lái)說(shuō)，就是當(dāng)前國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。而與此同時(shí)，中國(guó)正前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心，中華民族偉大復(fù)興正展現(xiàn)出前所未有的光明前景。在國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整尤其是在“東升西降”的歷史背景下，國(guó)際上的“亂”和中國(guó)的“治”形成了鮮明對(duì)比。這些方面，都成為百年未有之大變局的主要內(nèi)容。
2017年12月28日，習(xí)近平總書(shū)記在駐外使節(jié)工作會(huì)議上明確提出，“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局。”幾個(gè)月后，在中央外事工作會(huì)議上，又進(jìn)一步指出：“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”進(jìn)入2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情又對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治的發(fā)展演變產(chǎn)生了十分重大的影響。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，兩者深刻交織，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今后一個(gè)時(shí)期我們將面對(duì)更為復(fù)雜多變的外部環(huán)境。這些重大科學(xué)論斷，不僅深刻闡明了當(dāng)今世界所面臨的時(shí)代潮流和發(fā)展大勢(shì)，而且對(duì)于深刻理解黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
如何看待大變局下的“危”與“機(jī)”——要從“危”與“機(jī)”兩個(gè)角度去綜合分析
從歷史規(guī)律來(lái)看，任何大變局本質(zhì)上都是大國(guó)間的力量對(duì)比發(fā)生重大變化以及由此帶來(lái)的國(guó)際格局巨大調(diào)整。大變局的進(jìn)程，也必然是一個(gè)充滿著風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)又充滿著機(jī)遇的歷史進(jìn)程。
一方面，急劇變化的國(guó)際形勢(shì)必然增大我國(guó)安全的不穩(wěn)定性不確定性。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)所創(chuàng)造的政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等奇跡，不僅給那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，還使世界范圍內(nèi)兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會(huì)主義的深刻轉(zhuǎn)變。兩相對(duì)比，曾一度被奉為圭臬的傳統(tǒng)西方理論則受到了質(zhì)疑。隨著當(dāng)前世界大變局的加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我們面對(duì)的壓力在增大，我國(guó)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，維護(hù)我國(guó)核心利益和發(fā)展利益面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。”在這種背景下，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、做到居安思危，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。
另一方面，大變局帶來(lái)大挑戰(zhàn)，也帶來(lái)大機(jī)遇。百年未有之大變局雖然意味著國(guó)際體系和國(guó)際秩序領(lǐng)域的歷史性巨變，充滿著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但同時(shí)也意味著這是一個(gè)充滿變革和新機(jī)遇的歷史進(jìn)程。“來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。”當(dāng)今世界，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊緊相連。在此背景下，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)一個(gè)時(shí)期，將會(huì)是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變、全球治理體系深刻重塑的一個(gè)時(shí)期。同時(shí)，我們還必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這一歷史發(fā)展趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”。我們?cè)诜治鍪澜绨l(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)際格局變化時(shí)，要始終堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”的觀點(diǎn)。既要充分估計(jì)國(guó)際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變；既要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變；既要充分估計(jì)國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變；既要充分估計(jì)國(guó)際秩序之爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，更要看到國(guó)際體系變革方向不會(huì)改變；既要充分估計(jì)我國(guó)周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。
如何在大變局中化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安——堅(jiān)定必勝信心，辦好自己的事
如何應(yīng)對(duì)危機(jī)變局？習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”的重要論述，為我們應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面提供了科學(xué)認(rèn)識(shí)論和方法論，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。
立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記提出，認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，維護(hù)國(guó)家安全，要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。這就要求我們既要高度重視對(duì)于世界發(fā)展態(tài)勢(shì)的密切跟蹤和深入分析，又要高度重視我國(guó)國(guó)家安全所面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)；既要對(duì)前進(jìn)道路上的各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾作出充分估計(jì)，又要對(duì)國(guó)際上各種戰(zhàn)略力量的分化組合及其發(fā)展態(tài)勢(shì)作出準(zhǔn)確把握，未雨綢繆、妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。“行百里者半九十”。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)不可預(yù)料的事情也就會(huì)越多。為此，我們必須以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。面對(duì)各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的本領(lǐng)，這是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召全黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，并就全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出了具體要求。他指出，當(dāng)今世界正面臨著前所未有的大變局，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，工作對(duì)象和工作條件的深刻變化，知識(shí)更新周期的大大縮短，對(duì)我們的本領(lǐng)提出了許多新要求。我們必須一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中長(zhǎng)才干、壯筋骨，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。
（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
