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安徽淮北:深改湖 淺造田 不深不淺種藕蓮

發(fā)布日期:2020-06-24??瀏覽次數(shù):1713
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核心提示:6月10日,73歲的李本營和88歲的孫鳳城拎著小馬扎,從小區(qū)溜達(dá)到新城體育公園,只用了不到5分鐘時間。5年前,他們還是安徽省淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)小城村的農(nóng)民。如今,像李本營這樣的農(nóng)民進了統(tǒng)建統(tǒng)分的高標(biāo)準(zhǔn)樓房。水電氣都和城里一樣,家門口就是公園和社區(qū)服務(wù)站,舒坦得很。李本營告訴記者,我每天晚上都喝兩杯小酒,睡得

 6月10日,73歲的李本營和88歲的孫鳳城拎著小馬扎,從小區(qū)溜達(dá)到新城體育公園,只用了不到5分鐘時間。5年前,他們還是安徽省淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)小城村的農(nóng)民。如今,像李本營這樣的農(nóng)民進了“統(tǒng)建統(tǒng)分”的高標(biāo)準(zhǔn)樓房?!八姎舛己统抢镆粯?,家門口就是公園和社區(qū)服務(wù)站,舒坦得很?!崩畋緺I告訴記者,“我每天晚上都喝兩杯小酒,睡得可踏實了?!?/p>

 

淮北是全國13個重點煤炭基地之一,“緣煤而興,因煤而建”?;幢笔薪ㄊ?0余年來,累計為國家供應(yīng)原煤近10億噸,為華東乃至中國工業(yè)和城市發(fā)展提供了動能。而另一方面,采煤塌陷讓城市水洼遍地、傷痕累累,制約高質(zhì)量發(fā)展。

 

資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一直是個世界性難題,2009年淮北市被認(rèn)定為國家第二批資源枯竭型城市,10年后的2019年,淮北榮獲中華環(huán)境優(yōu)秀獎?;幢笔侨绾无D(zhuǎn)型升級,從困境中突圍的?

 

 

抓住“生態(tài)修復(fù)”這個關(guān)鍵

 

“淮北建市60年,采煤沉陷區(qū)治理時間長達(dá)30多年?!被幢笔惺虚L戴啟遠(yuǎn)感慨地說,“沒有高品質(zhì)的國土空間就沒有高質(zhì)量的發(fā)展空間?!贝鲉⑦h(yuǎn)告訴記者,淮北市一任接著一任干,以“依托煤、延伸煤、逾越煤”為中心,進行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,以采煤沉陷區(qū)治理為突破口,探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠,沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式,努力把歷史包袱變成發(fā)展財富。

 

6月3日,杭州園林設(shè)計院工程師劉志聰正在淮北市杜集區(qū)朔西湖工地上忙碌。這里原來是朔里煤礦塌陷區(qū),一年后,將建成1.5萬畝的皖北最大濕地休閑公園。

 

朔里因漢代文學(xué)家東方朔曾在此居住而得名。劉志聰記得,他們剛來的時候,這里是半拋荒的農(nóng)田和“野湖”。他們把杭州西溪濕地的設(shè)計理念和淮北“漢文化”與“煤文化”元素結(jié)合起來,建成后有“梅花堤”、露天采煤博物館、淮北民宿館等各種主題休閑區(qū)?!斑@里原汁原味地保留著因為沉陷屋頂浮在水面的民居,游客等于穿越‘時光隧道’,感受到工業(yè)時代的氣息和印記?!眲⒅韭斦f。

 

淮北市因長期煤炭開采造成的資源銳減和生態(tài)破壞,特別是采煤沉陷區(qū)面積大、分布廣,成為城市最深“傷疤”、發(fā)展最重“難題”和民生最大“痛點”。

經(jīng)過多年探索,淮北市充分利用“水”與“地”的自然優(yōu)勢,做精“水”文章、“地”文章,按照“宜耕則耕、宜漁則漁、宜水則水、宜林則林、宜建則建”的原則,治理可利用土地,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,破解沉陷深淺不一、時間不一的治理和開發(fā)難題,形成六種綜合治理利用模式。

 

淮北市對沉陷區(qū)深挖造湖,建設(shè)4個生態(tài)公園,全市濕地保護率達(dá)39.1%,形成“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的“淮北江南”風(fēng)貌。南湖治理連片沉陷水面7000余畝,形成總面積2.1平方公里的國家城市濕地公園。綠金湖項目投入26億元,總治理面積3.61萬畝,成為目前全國地級市城區(qū)面積最大的人工內(nèi)湖。

 

無論領(lǐng)導(dǎo)怎么換,生態(tài)修復(fù)接著干。從20世紀(jì)90年代開始,淮北市通過生態(tài)修復(fù)、實施河湖聯(lián)通工程,打造了南湖4A景區(qū)和中湖、東湖等生態(tài)公園,使一個煤炭工業(yè)城市煥然一新。近年來,淮北大力植樹造林,為20萬畝的石質(zhì)山披上了綠裝,把過去的采煤沉陷區(qū)建成了濕地公園。同時,淮北市域2741平方公里進行了全域規(guī)劃,對城市進行了總體規(guī)劃,“一半山水一半城,山水在城中,城在山水中”,淮北已成為國家園林城市和綠化模范城市。

 

堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念

 

在濉溪縣劉橋鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園,曾經(jīng)的貧困戶劉欽利給記者算了一筆賬:“俺家7畝地流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)園種葡萄,土地流轉(zhuǎn)年收入7500元,俺兩口子在葡萄園打工年收入2.4萬元,2016年俺家就脫貧了?!?/p>

 

曾經(jīng),劉橋鎮(zhèn)是淺層沉陷區(qū)。淮北市“推高填低”、平整土地,增加有效耕地面積,實現(xiàn)“田成方、路相通、溝相連、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”,使沉陷土地重新變成沃土良田。

 

杜集區(qū)南山村,101歲的老人石啟文偶爾由女婿陪著到山上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。南山村原來是一個光禿禿的“石頭村”,南山的石灰?guī)r地貌不長莊稼不長樹。經(jīng)過多年炸穴挖坑、客土回填、多級提水,硬是造出了個綠樹成蔭的“花果山”。南山村因為空氣質(zhì)量優(yōu)良成為有名的“長壽村”,村中90歲以上老人有100名。

 

南山村樂土家庭農(nóng)場里,莊主宋茹在草莓大棚里侍弄土地。三年前,這位山東棗莊90后姑娘路過南山,看到游人如織,萌發(fā)了在此創(chuàng)業(yè)的念頭。如今她經(jīng)營的93畝農(nóng)莊已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名,每到周末,前來采摘的游客絡(luò)繹不絕。

 

堅持以人民為中心的發(fā)展理念,是淮北市塌陷區(qū)治理的基準(zhǔn)和動力。治理后的綠金湖湖心,護欄圍著一棵百年老樹,這是一個沉陷村莊搬遷后村民集體要求保留的對消失的村莊的紀(jì)念。為此,當(dāng)?shù)卣私偃f修復(fù)它的生長環(huán)境。

 

“淮北的轉(zhuǎn)型成功,在于始終圍繞發(fā)展、始終堅持人民至上的理念?!卑不帐∥h校教授張彪認(rèn)為,30多年間持續(xù)不斷地探索投入,持續(xù)不斷結(jié)合實際調(diào)整治理思路,變通利用新技術(shù),靈活運用和吸納各類資金,才使一座典型的資源型城市向現(xiàn)代生態(tài)美城蛻變,也為眾多正在轉(zhuǎn)型中的資源型城市發(fā)展提供了可借鑒的“淮北范式”。

 

從20世紀(jì)80年代以來,淮北市累計投入各類資金150多億元,綜合治理沉陷地18.67萬畝,新增耕地10.2萬畝、建設(shè)用地3.16萬畝、養(yǎng)殖水面3.4萬畝,搬遷壓煤村莊226個,妥善解決近20萬失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題?;幢笔胁擅核莸刈儚U為寶的案例,被聯(lián)合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。

 

打造經(jīng)濟發(fā)展綠色引擎

 

為積極謀求城市轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎,淮北市提出“中國碳谷·綠金淮北”發(fā)展戰(zhàn)略,在延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈同時,將鋁基、炭基、硅基和生物科技、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進。

 

“這一戰(zhàn)略是新發(fā)展理念在淮北的生動實踐?!被幢笔形瘯淈S曉武說,“中國碳谷”首先指的是利用碳科技來提高煤炭附加值,煤炭屬于高碳資源,從中能夠衍生出焦油、粗苯、甲醇等各類附加值極高的產(chǎn)品,前景廣闊;同時還包含低碳發(fā)展理念,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走低碳綠色循環(huán)發(fā)展的道路。

低碳發(fā)展是一條硬指標(biāo),也是企業(yè)的生命線,淮北已成為國家低碳城市試點市?!拔覀冎铝τ谪暙I(xiàn)‘低硫、特低磷’環(huán)保焦炭。”臨渙焦化股份有限責(zé)任公司副總經(jīng)理邱昌康說,該公司為化產(chǎn)脫硫再生塔增加了尾氣洗滌塔,置換的循環(huán)洗滌水送硫銨工段處理,尾氣中氨的處理效率提高到85%以上。

 

在淮北,千億陶鋁產(chǎn)業(yè)正呼之欲出。由淮北市與上海交通大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的“陶鋁新材料生產(chǎn)基地”,打造我國“陶鋁峰”,格外受到關(guān)注。去年9月,以中科院院士、著名新材料專家周堯和命名的院士工作站在淮北市揭牌。以安徽相邦復(fù)合材料有限公司陶鋁新材料為龍頭,正朝陶鋁產(chǎn)業(yè)千億板塊邁進。

經(jīng)過迭代更新,目前淮北全市科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)280余家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重17.4%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)71.7%,一煤獨大的倚重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改變。

 

曾經(jīng)滿目瘡痍的“煤城”,如今已然變成半城山水半城綠的“美城”,讓當(dāng)?shù)匕傩諛废砩鷳B(tài)修復(fù)帶來的幸福感。

 

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