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經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議
第三章 食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易1
第 3.1 條 總 則
一、 為加強(qiáng)中美兩國(guó)在影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題上的互信和友好合作，奠定解決長(zhǎng)期關(guān)切的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)成為雙邊關(guān)系的重要支柱，雙方：
（一） 認(rèn)識(shí)到其各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障安全可靠的食品和農(nóng)產(chǎn)品供給、有助于滿足兩國(guó)人民對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品需求方面的重要性，有意進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，拓展各自的食品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)雙方之間食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)；
（二） 考慮到以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施在保護(hù)人類、動(dòng)物及植物生命與健康中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而出于保護(hù)主義目的使用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者福利均有負(fù)面影響；認(rèn)識(shí)到確保衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施以科學(xué)為基礎(chǔ)、非歧視及考慮區(qū)域間衛(wèi)生與植物衛(wèi)生特性差異的重要性，同意各方都不得使用構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施；
（三） 考慮到當(dāng)進(jìn)出口商因受到不公平阻止而無法充分利用農(nóng)1 本章內(nèi)容（包括附錄各部分與各附件）的任何擬議或最終實(shí)施辦法（包括現(xiàn)有實(shí)施辦法的修訂內(nèi)容）均不得適用第八章《最終條款》第五條。業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)時(shí)，將減少農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系帶來的好處；認(rèn)識(shí)到關(guān)稅配額管理不應(yīng)作為阻止農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額充分利用的一種手段使用；
（四）注意到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有助于養(yǎng)活增長(zhǎng)的人口、減少農(nóng)業(yè)的環(huán)境影響、促進(jìn)更可持續(xù)的生產(chǎn)，提高生活水平，有意維持以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)管框架和有效率的審批程序，以便利于此類產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)； 以及
（五）承認(rèn)各自遵守其關(guān)于世界貿(mào)易組織國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持承諾的重要性。
二、 附錄第一至十七部分列出了具體承諾。
附錄一 農(nóng)業(yè)合作
一、 雙方有意在農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)和促進(jìn)互相同意的合作活動(dòng)。這些活動(dòng)可包括雙方同意的信息交流和合作。雙方有意基于誠(chéng)信、對(duì)等、公開、透明、科學(xué)和法治等原則開展合作活動(dòng)。
二、 雙方有意在與農(nóng)藥相關(guān)的潛在合作領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)磋商。這些磋商可包括討論雙方農(nóng)藥登記和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，及討論最大殘留限量制定。
三、 雙方有意繼續(xù)執(zhí)行和完善中美農(nóng)業(yè)科學(xué)合作交流項(xiàng)目，促進(jìn)中國(guó)和美國(guó)科學(xué)和技術(shù)專家就農(nóng)業(yè)相關(guān)問題進(jìn)一步交流。 每一方有意考慮在合適的情況下確保各自政府相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目活動(dòng)。
四、 雙方有意考慮在合適的情況下鼓勵(lì)兩國(guó)國(guó)家和地方層面政府主管機(jī)關(guān)、農(nóng)民、學(xué)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展農(nóng)業(yè)議題的交流和對(duì)話。雙方有意繼續(xù)執(zhí)行和完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策雙邊交流機(jī)制，比如中美農(nóng)業(yè)合作聯(lián)委會(huì)，通過美國(guó)和中國(guó)政府參加相關(guān)會(huì)議便利農(nóng)業(yè)政策交流，包括中國(guó)糧食安全與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)和中美兩國(guó)各自召開的農(nóng)業(yè)展望大會(huì)。
五、 雙方有意促進(jìn)中美技術(shù)專家就共同感興趣的農(nóng)業(yè)議題開展交流，可考慮在合適的情況下包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、作物保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生和鄉(xiāng)村發(fā)展。
六、 雙方有意合作， 考慮在合適的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)討論。
七、 雙方有意通過技術(shù)交流訪問等方式考慮在合適的情況下加強(qiáng)動(dòng)物和植物病蟲害信息分享。雙方有意考慮在合適的情況下交流，提升動(dòng)植物病蟲害防控能力的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)病害檢測(cè)和病蟲害檢測(cè)防控技術(shù)的研發(fā)。
八、 雙方有意以合作的方式就與農(nóng)業(yè)有關(guān)的技術(shù)措施、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，包括風(fēng)險(xiǎn)交流議題相互接觸。雙方有意以合作的方式就上述議題在國(guó)際組織如世界貿(mào)易組織、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）和食品法典委員會(huì)內(nèi)，相互接觸、加強(qiáng)配合。
九、 雙方有意在 2019 年《大阪數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣言》框架下建立合作機(jī)制，協(xié)商數(shù)字技術(shù)惠及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的方式。
十、 雙方有意將各自所有政府相關(guān)機(jī)構(gòu)納入到本附錄討論的政府活動(dòng)當(dāng)中。
十一、 為明確起見，本附錄的內(nèi)容均不得構(gòu)成雙方支出、 撥款或資金轉(zhuǎn)移的義務(wù)以及將人力或其他資源用于任何合作活動(dòng)的義務(wù)。
附錄二 乳品和嬰幼兒配方乳粉
一、 本協(xié)議生效之日起，中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在可行的情況下盡快啟動(dòng)雙邊技術(shù)討論，審查“進(jìn)口警報(bào) 99-30” 《因含三聚氰胺和/或三聚氰胺類似物針對(duì)所有中國(guó)乳制品、乳源成分、含乳食品實(shí)施自動(dòng)扣留措施》，以明確取消“進(jìn)口警報(bào) 99-30” 的必要步驟。
乳 品
二、 為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的乳品需求，中國(guó)應(yīng)：
（一）本協(xié)議一經(jīng)生效，允許進(jìn)口的美國(guó)乳品：
1．由列入美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局清單的工廠制造； 以及
2．附有美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局出具的乳品衛(wèi)生證書；
（二）在本協(xié)議生效之日起 10 日內(nèi)，認(rèn)可美國(guó)乳品安全體系提供至少與中國(guó)乳品安全體系同等的保護(hù)水平；
（三）每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)更新的乳品工廠和產(chǎn)品完整清單，在收到清單后 20 個(gè)工作日內(nèi)：
1．對(duì)清單上的工廠注冊(cè)并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布該工廠和產(chǎn)品清單； 以及
2．允許上述工廠的美國(guó)乳品輸入中國(guó)；
（四）允許進(jìn)口附有美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局衛(wèi)生證書的牛、綿羊和山羊乳品；
（五）關(guān)于延長(zhǎng)貨架期乳：
1．允許產(chǎn)自美國(guó)的延長(zhǎng)貨架期乳進(jìn)口并在中國(guó)作為巴氏殺菌乳銷售；
2．若中國(guó)開展制定延長(zhǎng)貨架期乳新標(biāo)準(zhǔn)，向世界貿(mào)易組織通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案；
3．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù)； 以及
4．根據(jù)第二條第 1、 3 和 4 款規(guī)定允許進(jìn)口美國(guó)延長(zhǎng)貨架期乳；
（六）關(guān)于強(qiáng)化乳：
1．根據(jù)第二條第 1、 3 和 4 款規(guī)定，按照中國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—調(diào)制乳》（GB25191），允許美國(guó)生產(chǎn)的強(qiáng)化乳輸入中國(guó)；
2．若產(chǎn)品采用了巴氏殺菌工藝，允許標(biāo)識(shí)為“ 巴氏殺菌調(diào)制乳”向消費(fèi)者出售；
3．當(dāng)中國(guó)開展制定強(qiáng)化乳新標(biāo)準(zhǔn)，向世界貿(mào)易組織通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案； 以及
4．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù)；
（七）關(guān)于美國(guó)超濾液態(tài)乳：
1．根據(jù)第二條第 1、 3 和 4 款規(guī)定，按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—調(diào)制乳》（ GB25191），允許美國(guó)超濾液態(tài)乳輸入中國(guó)，且產(chǎn)品應(yīng)該具有“超濾技術(shù)” 標(biāo)識(shí)；
2．若產(chǎn)品采用了巴氏殺菌工藝，允許標(biāo)識(shí)為“ 巴氏殺菌調(diào)制乳” ；
3． 當(dāng)中國(guó)制定超濾乳新標(biāo)準(zhǔn)草案，向世界貿(mào)易組織通報(bào)該標(biāo)準(zhǔn)草案； 以及
4．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù)； 以及
（八）關(guān)于美國(guó)乳滲透物粉：
1．在本協(xié)議生效之日起 60 個(gè)工作日內(nèi)：
（ 1）按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于規(guī)范進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔 2017〕 14 號(hào)）的要求，完成美國(guó)食用乳滲透物粉的審批； 以及
（2）允許美國(guó)乳滲透物粉進(jìn)口；
2．若中國(guó)開展制定乳滲透物粉新標(biāo)準(zhǔn)，向世界貿(mào)易組織通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)草案； 以及
3．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實(shí)施行動(dòng)符合中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù)。
嬰幼兒配方乳粉
三、 為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的嬰幼兒配方乳粉需求，中國(guó)應(yīng)：
（一）在審查美國(guó)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)及作出注冊(cè)決定時(shí)，充分考慮美國(guó)《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》（ 21 U.S.C §
350a）第 412 節(jié)及其實(shí)施規(guī)定；
（二）無論申請(qǐng)實(shí)體是否與一個(gè)已注冊(cè)工廠具有關(guān)聯(lián)，接受產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)，完成審查并發(fā)布決定；
（三）通常在接到申請(qǐng)后的 45 個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)美國(guó)工廠嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)的技術(shù)審查;
（四）通常在完成技術(shù)審查后 40 個(gè)工作日內(nèi)，完成嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)所需要的有關(guān)核查、檢查、抽樣或檢測(cè)，其條件是，美國(guó)生產(chǎn)商在必要的情況下及時(shí)提供準(zhǔn)入；
（五）把此前美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)產(chǎn)品的審查、檢查和制造工廠合規(guī)情況的決定納入考慮范圍，在技術(shù)審查或所需的核查、檢查、抽樣或檢測(cè)完成后 20 個(gè)工作日內(nèi)完成產(chǎn)品注冊(cè)；
（六）確保不會(huì)披露嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)過程中提供的所有商業(yè)秘密；
（七）每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)嬰幼兒配方乳粉工廠的更新完整清單，如果該嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品已在中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局注冊(cè)，在收到清單后的 20 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)清單上的工廠實(shí)施注冊(cè)并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布該清單，允許這些工廠的美國(guó)嬰幼兒配方乳粉輸入中國(guó)；
（八）對(duì)于注冊(cè)續(xù)期，不要求：
1．嬰幼兒配方乳粉工廠注冊(cè)續(xù)期多于每 4 年一次；
2．嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)續(xù)期多于每 5 年一次；
（九）當(dāng)決定產(chǎn)品注冊(cè)或重新注冊(cè)是否需要進(jìn)行工廠檢查時(shí)，將此前中國(guó)核查報(bào)告、美國(guó)監(jiān)管信息和其他有關(guān)信息予以考慮，包括制造商提供的信息； 以及
（十）本協(xié)議生效之日起 1 周內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署對(duì)產(chǎn)品已在中國(guó)獲批、而工廠注冊(cè)申請(qǐng)待批的美國(guó)嬰幼兒配方乳粉工廠，完成工廠注冊(cè)，并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布完整工廠清單。
乳品和嬰幼兒配方乳粉核查和檢查
四、 中國(guó)應(yīng)：
（一）在對(duì)美國(guó)乳品或嬰幼兒配方乳粉工廠進(jìn)行檢查或核查時(shí)，至少提前 20 個(gè)工作日通知美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、美國(guó)農(nóng)業(yè)部及該工廠；
（二）為簡(jiǎn)化程序，提高效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化，將不以現(xiàn)場(chǎng)核查或檢查作為注冊(cè)乳品工廠或嬰幼兒配方乳粉工廠的前提條件；以及
（三）確保所有針對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)或乳品、嬰幼兒配方乳粉工廠注冊(cè)所開展的核查或檢查，目的是驗(yàn)證美國(guó)監(jiān)管體系或該工廠是否有能力達(dá)到適用要求。
五、 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)乳品和嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)乳品和嬰幼兒配方乳粉工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)。 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)乳品和嬰幼兒配方乳粉貨物進(jìn)行檢查。如果中國(guó)根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)乳品或嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求， 中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物。如果中國(guó)判定某工廠存在違反適用食品安全要求方面的重大違規(guī)行為或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)， 中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。 中國(guó)應(yīng)就此類違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局。雙方應(yīng)就乳品和嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管體系和其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。
附錄三 禽 肉
一、 雙方應(yīng)自本協(xié)議生效之日起 30 日內(nèi)，簽署并實(shí)施《特定重大禽類疫病通報(bào)和防控程序合作議定書》。
二、 本協(xié)議生效之日起 30 日內(nèi)， 中國(guó)應(yīng)基于以往對(duì)美國(guó)監(jiān)管體系的評(píng)估，對(duì)是否允許進(jìn)口 2015 年 1 月 1 日前輸入中國(guó)的美國(guó)禽類和禽類產(chǎn)品發(fā)布最終決定。 中國(guó)應(yīng)根據(jù)雙方商定的現(xiàn)有進(jìn)口議定書準(zhǔn)許進(jìn)口。
三、 中國(guó)應(yīng)維持與《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》（2018 年版）第 10.4 章或相應(yīng)后續(xù)規(guī)定相一致的措施。
四、 在收到中國(guó)關(guān)于評(píng)估中國(guó)禽類疫病無疫區(qū)認(rèn)定的正式要求，及支持該要求的涵蓋《美國(guó)聯(lián)邦法典》第 9 卷第 92 章 8 個(gè)方面或相應(yīng)后續(xù)規(guī)定的完整配套信息后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局應(yīng)在30 日內(nèi)啟動(dòng)該項(xiàng)評(píng)估。
附錄四 牛 肉
一、 雙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行 2017 年簽署的美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品輸華議定書。如果該議定書的相關(guān)要求與本協(xié)議不符， 應(yīng)以本協(xié)議為準(zhǔn)。雙方可酌情根據(jù)本協(xié)議修改議定書。
二、 中國(guó)承認(rèn)， 美國(guó)已按照中國(guó)要求提交所有相關(guān)和必需資料，以便完成與所有美國(guó)牛肉、牛肉產(chǎn)品和含反芻動(dòng)物成分的寵物食品進(jìn)口相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 中國(guó)應(yīng)自本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)取消對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品的牛齡要求。
三、 中國(guó)認(rèn)可美國(guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品的可追溯體系。美國(guó)政府根據(jù)美國(guó)法律不斷維持達(dá)到或高于世界動(dòng)物衛(wèi)生組織有關(guān)保持《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》（2018 年版）第 11.4 章所列牛類疫病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家地位準(zhǔn)則要求的措施，包括可追溯性措施。如果美國(guó)保持其世界動(dòng)物衛(wèi)生組織認(rèn)定的該疫病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家分類地位， 中國(guó)不得對(duì)美國(guó)牛肉進(jìn)口施加與該疫病相關(guān)的新的進(jìn)口限制或要求。如果美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家地位發(fā)生變化，則中國(guó)應(yīng)根據(jù)《世界動(dòng)物衛(wèi)生組織陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》（ 2018 年版）第 11.4 章11.4.11 條或任何后續(xù)條款，實(shí)施美國(guó)牛肉的進(jìn)口管理規(guī)定。
四、 為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的肉類需求，本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)， 中國(guó)應(yīng)允許進(jìn)口美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局在食品安全檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的工廠檢查過的牛肉和牛肉產(chǎn)品。附件 1（被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉、豬肉和禽類產(chǎn)品清單）所列產(chǎn)品除外。
五、 本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)， 中國(guó)應(yīng)對(duì)進(jìn)口牛肉中玉米赤霉醇、群勃龍醋酸酯和醋酸美倫孕酮采用最大殘留限量。 中國(guó)應(yīng)，對(duì)于食品法典已制定以上激素最大殘留限量的牛肉組織，采用食品法典的最大殘留限量； 對(duì)于食品法典尚未制定以上激素最大殘留限量的牛肉組織，在制定最大殘留限量時(shí)，遵循食品法典標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，并參考其他已進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家所制定的最大殘留限量。
附錄五 活種牛
一、 基于美國(guó) 2019 年 2 月 13 日和 2019 年 3 月 6 日提出的請(qǐng)求和提供的信息，雙方應(yīng)于本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)技術(shù)磋商，討論準(zhǔn)備美國(guó)種牛輸入中國(guó)出口衛(wèi)生證書和議定書，以便盡快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易。
附錄六 豬 肉
一、 雙方有意在全球非洲豬瘟研究聯(lián)盟框架下促進(jìn)合作活動(dòng)，分享公開的科學(xué)知識(shí)和信息， 有助于逐步控制并根除非洲豬瘟。
二、 為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的肉類需求，本協(xié)議生效之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)， 中國(guó)應(yīng)允許進(jìn)口美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局在食品安全檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的工廠檢查過的豬肉和豬肉產(chǎn)品。
附錄七 肉類、 禽肉和加工肉類
一、 本協(xié)議一經(jīng)生效， 中國(guó)應(yīng)認(rèn)可美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局對(duì)美國(guó)肉類、禽肉和加工肉類及加工禽肉工廠的監(jiān)管，其目的是允許美國(guó)肉類、禽肉、加工肉類和加工禽肉輸入。
二、 本協(xié)議一經(jīng)生效， 中國(guó)應(yīng)接受美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局在食品安全檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的工廠檢查過的并隨附出口衛(wèi)生證書(FSIS9060-5/FSIS9295-1)的肉類、禽肉、加工肉類和加工禽肉，附件1（被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉、豬肉和禽類產(chǎn)品清單）所列產(chǎn)品除外。
三、 每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局認(rèn)可工廠的完整更新清單， 中國(guó)應(yīng)在收到后 20 個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站上公布清單，允許清單上所有工廠的產(chǎn)品輸入中國(guó)。
四、 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)肉類和禽肉食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)肉類和禽肉工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)。 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)肉類和禽肉產(chǎn)品進(jìn)行檢查。如果中國(guó)根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)肉類或禽肉產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求， 中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物。如果中國(guó)判定某工廠存在違反適用食品安全要求方面的重大違規(guī)行為或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)， 中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。 中國(guó)應(yīng)就此類違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局。雙方應(yīng)就肉類和禽肉食品安全監(jiān)管體系和其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。
五、 中國(guó)應(yīng)以符合食品法典、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織與世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見與該聯(lián)合專家委員會(huì)此前進(jìn)行的萊克多巴胺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式，與美國(guó)專家協(xié)商盡快、不拖延進(jìn)行牛、豬體內(nèi)萊克多巴胺的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以美國(guó)的可驗(yàn)證數(shù)據(jù)和美國(guó)批準(zhǔn)的萊克多巴胺使用條件為基礎(chǔ)。中美雙方應(yīng)成立聯(lián)合工作組，討論根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果要采取的措施。
附錄八 肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)
一、 為便利貿(mào)易，深化中美兩國(guó)在證書方面的合作，中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部共同確定電子和自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)要求，并實(shí)施該系統(tǒng)，用于查看美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局為美國(guó)肉類、 禽肉、肉類產(chǎn)品和禽肉產(chǎn)品輸入中國(guó)發(fā)放的出口證書。
二、 如果美國(guó)執(zhí)行了該系統(tǒng)并證明其可靠性和安全性，則中國(guó)應(yīng)在 2020 年 2 月底前使用該系統(tǒng)。 中國(guó)應(yīng)通過該系統(tǒng)接受美國(guó)肉類、禽肉、肉類產(chǎn)品和禽肉產(chǎn)品貨物獲準(zhǔn)輸入中國(guó)所有必需信息，包括美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局出具的證書。 中國(guó)應(yīng)及時(shí)向口岸海關(guān)官員提供相關(guān)證書信息。
三、 美國(guó)農(nóng)業(yè)部法令允許適當(dāng)情形下使用替代證書。若美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局確保替代證書清晰可鑒別，中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)包括在以下情形接受美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)放的替代證書：
（一）原始證書未包含所需信息；
（二）原始證書中有打字印刷錯(cuò)誤；
（三）進(jìn)出口商或收發(fā)貨方已改變，但所屬國(guó)家仍與原始證書所示國(guó)家相同；
（四）證書丟失或損壞； 或
（五）入境口岸變更。
附錄九 水產(chǎn)品
一、 本協(xié)議生效后，中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在盡快可行情況下重啟中美水產(chǎn)品技術(shù)工作組雙邊會(huì)議。該技術(shù)工作組應(yīng)明確中國(guó)可采取何種步驟，向美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局提供證據(jù)，以評(píng)估中國(guó)控制措施是否可確保中國(guó)輸美水產(chǎn)品符合美國(guó)要求。 美國(guó)確認(rèn)，如中國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口商向美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局提交充足證據(jù)，且美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局判定該工廠和產(chǎn)品應(yīng)從《進(jìn)口警報(bào)16-131》排除， 則該中國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口商應(yīng)被列入《進(jìn)口警報(bào)16-131綠色清單》。
二、 為更好滿足中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的水產(chǎn)品需要，本協(xié)議生效后，中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局應(yīng)在盡快可行情況下會(huì)面，討論可在美國(guó)州際貿(mào)易中銷售但尚未獲準(zhǔn)在中國(guó)銷售的水產(chǎn)品輸入中國(guó)的審批流程。如美國(guó)商務(wù)部國(guó)家海洋和大氣管理局向中國(guó)海關(guān)總署提交有關(guān)上述水產(chǎn)品中某一產(chǎn)品的充足證據(jù)，中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)判定該產(chǎn)品是否安全適于食用以及是否允許輸入中國(guó)。
三、 中國(guó)在本協(xié)議生效之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)允許下列貨物輸入中國(guó)：
（一）來自美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定監(jiān)管狀況良好、 并在中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè)的水產(chǎn)品工廠，且隨附美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局簽發(fā)的經(jīng)雙方同意的證書； 以及
（二）來自美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局認(rèn)定監(jiān)管狀況良好、 并在中國(guó)海關(guān)總署注冊(cè)的魚粉加工工廠，且隨附美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局簽發(fā)的經(jīng)雙方同意的證書。
四、 中國(guó)應(yīng)：
（一） 每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提交美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)水產(chǎn)品工廠的更新完整清單，在收到清單的20個(gè)工作日內(nèi)，注冊(cè)這些工廠，并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單，允許這些工廠的美國(guó)水產(chǎn)品輸入中國(guó)； 以及
（二）每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提交美國(guó)商務(wù)部國(guó)家海洋和大氣管理局管轄內(nèi)魚粉加工工廠的更新完整清單，在收到清單的20個(gè)工作日內(nèi)，注冊(cè)這些工廠，并在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單，允許這些工廠的美國(guó)魚粉輸入中國(guó)。
五、 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)水產(chǎn)品工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)。 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)水產(chǎn)品貨物進(jìn)行檢查。如判定某批美國(guó)水產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求， 中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物。如判定某工廠存在適用食品安全進(jìn)口措施方面的重大違規(guī)行為，或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)， 中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。中國(guó)應(yīng)就此類違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局。雙方應(yīng)就水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系和涉及水產(chǎn)品的其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。
附錄十 大 米
一、 每當(dāng)收到美國(guó)提供的美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局認(rèn)可符合《美國(guó)輸華大米植物衛(wèi)生議定書》的大米工廠清單， 中國(guó)應(yīng)在收到清單的 20 個(gè)工作日內(nèi)，注冊(cè)這些工廠，公布工廠清單，并允許進(jìn)口來自每一個(gè)經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局認(rèn)可的大米工廠的美國(guó)大米。 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)大米注冊(cè)工廠進(jìn)行植物衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)核查。
附錄十一 植物衛(wèi)生
一、 為了盡快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易， 本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)開展技術(shù)磋商，盡快簽署除蘭花外的中國(guó)介質(zhì)盆景輸美植物衛(wèi)生議定書。
二、 本協(xié)議生效之日起 45 日內(nèi)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)完成中國(guó)香梨進(jìn)口監(jiān)管通報(bào)程序。
三、 本協(xié)議生效之日起 2 個(gè)月內(nèi)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)完成中國(guó)柑橘進(jìn)口監(jiān)管通報(bào)程序。
四、 本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)完成中國(guó)鮮棗進(jìn)口監(jiān)管通報(bào)程序。
五、 本協(xié)議生效之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書，允許美國(guó)加工用鮮馬鈴薯輸入中國(guó)。
六、 本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書，允許美國(guó)加州油桃輸入中國(guó)。
七、 本協(xié)議生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書，允許美國(guó)藍(lán)莓輸入中國(guó)。
八、 本協(xié)議生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書，允許美國(guó)加州哈斯鱷梨輸入中國(guó)。
九、 本協(xié)議生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）應(yīng)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書，允許美國(guó)大麥輸入中國(guó)。中國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）協(xié)調(diào)，可以實(shí)地考察美國(guó)大麥生產(chǎn)情況。
十、 本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)，中國(guó)海關(guān)總署應(yīng)與美國(guó)農(nóng)業(yè)部（動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局）舉行會(huì)議，并實(shí)地考察美國(guó)苜蓿顆粒和草塊、杏仁粕顆粒和粕塊以及梯牧草干草的生產(chǎn)情況。 中國(guó)海關(guān)總署和美國(guó)農(nóng)業(yè)部應(yīng)于本協(xié)議生效之日起 3 個(gè)月內(nèi)簽署并實(shí)施植物衛(wèi)生議定書，允許以上產(chǎn)品輸入中國(guó)。
十一、 雙方確認(rèn)，一方自另一方進(jìn)口冷凍水果和蔬菜時(shí)不得要求出具植物衛(wèi)生證書。
十二、 雙方應(yīng)就谷物和油籽產(chǎn)品貿(mào)易便利化問題繼續(xù)技術(shù)磋商。
附錄十二 飼料添加劑、 預(yù)混料、 配合飼料、 干酒精糟和含可溶物的干酒精糟
一、 為簡(jiǎn)化程序、提高效率、促進(jìn)貿(mào)易便利化，更好滿足畜牧業(yè)發(fā)展的飼料需求， 中國(guó)應(yīng)：
（一）不以現(xiàn)場(chǎng)核查或檢查作為注冊(cè)工廠或批準(zhǔn)飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟輸入中國(guó)的前提條件；
（二）不以出口議定書作為允許飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟輸入中國(guó)的前提條件； 以及
（三）確保對(duì)美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟的進(jìn)口要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則相一致。
二、 每當(dāng)美國(guó)向中國(guó)提供飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工廠的更新完整清單， 中國(guó)應(yīng)在 20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)工廠實(shí)施注冊(cè)，在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單，并允
許中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站上清單內(nèi)美國(guó)工廠的飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料產(chǎn)品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟輸入中國(guó)。
三、 中國(guó)應(yīng)：
（一） 1．在收到美國(guó)干酒精糟和含可溶物的干酒精糟制造商對(duì)中國(guó)出口審批申請(qǐng) 3 個(gè)月內(nèi)完成申請(qǐng)審查； 以及
2．在申請(qǐng)審查完成 20 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放許可，允許該產(chǎn)品輸入中國(guó)；以及
（二）在收到申請(qǐng) 20 個(gè)工作日內(nèi)，若美國(guó)干酒精糟或含可溶物的干酒精糟制造商持有或曾持有一種產(chǎn)品輸入中國(guó)許可，但該許可：
1．于 2017 年 1 月 1 日或之后失效， 或
2．預(yù)期將在該日期后失效， 向該制造商發(fā)放許可，允許該產(chǎn)品輸入中國(guó)。
四、 中國(guó)應(yīng)：
（一）在收到新飼料添加劑、預(yù)混合飼料或配合飼料產(chǎn)品輸入中國(guó)申請(qǐng) 9 個(gè)月內(nèi)，完成申請(qǐng)審查，將產(chǎn)品列入中國(guó)飼料和飼料添加劑目錄；
（二）在收到飼料添加劑、預(yù)混合飼料或配合飼料產(chǎn)品輸入中國(guó)新申請(qǐng) 3 個(gè)月內(nèi)，完成申請(qǐng)審查并發(fā)放許可，允許產(chǎn)品進(jìn)口； 以及
（三）在收到向中國(guó)出口飼料添加劑、預(yù)混合飼料或配合飼料產(chǎn)品續(xù)期申請(qǐng) 20 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放續(xù)期許可，允許產(chǎn)品進(jìn)口。
五、 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國(guó)相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)。 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟飼料產(chǎn)品貨物進(jìn)行檢查。如根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟貨物違反適用飼料安全進(jìn)口要求， 中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批貨物。如判定某工廠存在適用飼料安全措施重大違規(guī)行為，或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)， 中國(guó)可拒絕接受
該工廠貨物，直至問題解決。 中國(guó)應(yīng)就此類違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)有關(guān)部門。雙方應(yīng)就飼料添加劑、預(yù)混料、配合飼料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟飼料安全監(jiān)管體系交換信息。
附錄十三 寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料
一、 中國(guó)應(yīng)：
（一）在本協(xié)議生效之日起 1 個(gè)月內(nèi)：
1．按照附錄第四部分（牛肉）第二條內(nèi)容解除對(duì)含反芻動(dòng)物成分的美國(guó)寵物食品的禁令； 以及
2．對(duì)含反芻動(dòng)物成分的美國(guó)寵物食品，取消聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)檢測(cè)使用；對(duì)不含反芻動(dòng)物成分的美國(guó)寵物食品，僅基于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)抽檢；
（二）本協(xié)議一經(jīng)生效，允許進(jìn)口含禽肉產(chǎn)品成分的美國(guó)寵物食品；
（三）不要求工廠在注冊(cè)環(huán)節(jié)填寫或提交問卷，但可要求正在接受核查的工廠填寫問卷； 以及
（四）允許進(jìn)口含有第三國(guó)動(dòng)物源成分的寵物食品，前提是該動(dòng)物源成分合法進(jìn)口至美國(guó)、符合美國(guó)國(guó)內(nèi)寵物食品添加要求并可追溯至原產(chǎn)國(guó)。
二、 本協(xié)議一經(jīng)生效，雙方應(yīng)進(jìn)行技術(shù)討論，討論美國(guó)寵物食品輸入中國(guó)事宜。雙方應(yīng)在本協(xié)議生效之日起 2 個(gè)月內(nèi)，簽署美國(guó)寵物食品輸入中國(guó)議定書。新議定書簽署前， 中國(guó)應(yīng)按照 2004 年 11月 18 日簽署的《中華人民共和國(guó)從美利堅(jiān)合眾國(guó)輸入非反芻動(dòng)物源飼料和非反芻動(dòng)物源性油脂的獸醫(yī)衛(wèi)生議定書》規(guī)定，繼續(xù)允許美國(guó)寵物食品輸入中國(guó)。
三、 中國(guó)已完成對(duì)美國(guó) 24 家新增寵物食品和動(dòng)物飼料工廠的審查，應(yīng)在本協(xié)議生效之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，將這些工廠加入允許輸入中國(guó)寵物食品或非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料的工廠清單。
四、 美國(guó)應(yīng)每月向中國(guó)提供美國(guó)認(rèn)定可對(duì)中國(guó)出口寵物食品或非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料的工廠清單的所有更新。在收到清單的 20 個(gè)工作日內(nèi)， 中國(guó)應(yīng)注冊(cè)這些工廠，在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布變更的清單，并允許中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站清單內(nèi)美國(guó)工廠的寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料輸入中國(guó)。
五、 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)對(duì)美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國(guó)相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)核查有代表性的美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)。 中國(guó)繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險(xiǎn)抽取美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料貨物進(jìn)行檢查。如根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國(guó)寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料違反適用寵物食品和非反芻動(dòng)物源動(dòng)物飼料安全進(jìn)口要求， 中國(guó)可拒絕進(jìn)口該批次產(chǎn)品。如判定某工廠存在適用飼料安全措施方面的重大違規(guī)行為，或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)， 中國(guó)可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。 中國(guó)應(yīng)就此類違規(guī)行為通報(bào)美國(guó)相關(guān)主管部門。雙方應(yīng)就寵物食品和非反芻動(dòng)
物源動(dòng)物飼料安全監(jiān)管體系交換信息。
附錄十四 關(guān)稅配額
一、 中國(guó)應(yīng)確保自 2019 年 12 月 31 日起，小麥、大米和玉米的關(guān)稅配額措施應(yīng)符合中國(guó)特定農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額案專家組報(bào)告及世界貿(mào)易組織協(xié)定，包括中國(guó)在《中華人民共和國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》和中國(guó)第 152 號(hào)減讓表第一部分第 1（B）節(jié)中的承諾。
二、 中國(guó)每年小麥、大米和玉米的總體關(guān)稅配額應(yīng)于當(dāng)年 1 月 1日前分配至最終用戶。 中國(guó)應(yīng)確保不抑制小麥、大米和玉米關(guān)稅配額的足額使用。
三、 中國(guó)對(duì)小麥、大米和玉米關(guān)稅配額資格、分配、返還、再分配和處罰的要求， 不得區(qū)別對(duì)待國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)，并應(yīng)同等適用于小麥、大米和玉米關(guān)稅配額中的國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。中國(guó)小麥、大米和玉米關(guān)稅配額管理措施中，獲得小麥、大米和玉米關(guān)稅配額分配的“最終用戶” 和“企業(yè)” 包括國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。
四、 中國(guó)應(yīng)于每年 10 月 1 日前對(duì)未使用并返還的小麥、大米和玉米關(guān)稅配額量（包括未使用并返還的分配給國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的配額量，或定為“國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額” 的配額量）進(jìn)行再分配。僅有新申請(qǐng)者和除退回未使用小麥、大米和玉米配額的企業(yè)以外的企業(yè)， 應(yīng)有資格獲得小麥、大米和玉米關(guān)稅配額再分配量。
五、 中國(guó)小麥、大米和玉米關(guān)稅配額的所有分配量均應(yīng)為商業(yè)可行的裝運(yùn)量。
六、 中國(guó)應(yīng)確保規(guī)定并公布小麥、大米和玉米關(guān)稅配額申請(qǐng)條件和分配原則，分配原則應(yīng)與小麥、大米和玉米關(guān)稅配額管理商品的進(jìn)口、加工或銷售相關(guān)。 中國(guó)應(yīng)確保充足數(shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)實(shí)體（包括新的配額申請(qǐng)者）有資格獲得小麥、大米和玉米關(guān)稅配額分配，并確保不抑制小麥、大米和玉米關(guān)稅配額的足額使用。
七、 與中國(guó)的世貿(mào)組織義務(wù)相一致， 中國(guó)將應(yīng)美國(guó)請(qǐng)求，提供與小麥、大米和玉米關(guān)稅配額分配和再分配相關(guān)的信息。
八、 每一方如有關(guān)于小麥、大米和玉米關(guān)稅配額管理的現(xiàn)行法律、法規(guī)和公告，應(yīng)在公共網(wǎng)站上公開，并及時(shí)公布上述內(nèi)容的變更情況。依據(jù)“雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決” 一章，雙方將應(yīng)其中一方請(qǐng)求就關(guān)稅配額管理進(jìn)行磋商。
附錄十五 國(guó)內(nèi)支持
一、 中國(guó)應(yīng)尊重其世貿(mào)組織義務(wù)，在官方公報(bào)欄公布關(guān)于其國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃和政策的法律、法規(guī)和其他措施。
二、 為明確起見，關(guān)于中國(guó)國(guó)內(nèi)支持措施，世界貿(mào)易組織《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》下美國(guó)享有的針對(duì)中國(guó)的權(quán)利，不受本協(xié)議限制。
附錄十六 農(nóng)業(yè)生物技術(shù)
一、 為有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的好處，雙方同意開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域交流，并有意采取措施，增進(jìn)公眾關(guān)于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)參與和公眾對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)科學(xué)信息的認(rèn)知，以增強(qiáng)公眾對(duì)在農(nóng)業(yè)和食品體系中使用安全生物技術(shù)的信心和接受程度為目的。
二、 中國(guó)應(yīng)為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)和審批采用透明、可預(yù)測(cè)、高效及以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)管流程。對(duì)于用作飼料或加工的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品， 中國(guó)應(yīng)大幅縮短以下兩項(xiàng)之間的平均時(shí)間至 24 個(gè)月以內(nèi)：
（一） 此類產(chǎn)品審批正式申請(qǐng)的提交；以及
（二） 該產(chǎn)品是否批準(zhǔn)的最終決定。
中國(guó)安全評(píng)價(jià)程序應(yīng)以相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及食品法典和《國(guó)際植物保護(hù)公約》的建議為基礎(chǔ)。 中國(guó)所開展的任何安全評(píng)價(jià)應(yīng)基于以恰當(dāng)方式獲取并以恰當(dāng)統(tǒng)計(jì)方法分析的科學(xué)數(shù)據(jù)和信息。
三、 雙方應(yīng)加強(qiáng)生物技術(shù)監(jiān)管交流，以增進(jìn)互相理解與便利農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。
四、 中國(guó)應(yīng)：
（一）在收到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品用于正式批準(zhǔn)申請(qǐng)而提交的申報(bào)書之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)開展完整性預(yù)審查，通過對(duì)比申請(qǐng)表和申報(bào)書要求，將申報(bào)書中不齊全之處告知申請(qǐng)人；
（二）受理申請(qǐng)人關(guān)于食品、飼料和加工用途農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口批準(zhǔn)流程的申訴，并在收到合理申訴后采取整改行動(dòng)；
（三）當(dāng)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)需要額外信息來完成安全評(píng)價(jià)時(shí)，在確定需要額外信息的會(huì)議結(jié)束 20 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知申請(qǐng)人提供所有此類信息，并向申請(qǐng)人書面解釋通知提供的信息與產(chǎn)品既定用途下的安全性有何相關(guān)性；
（四）申請(qǐng)人向國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)提交額外信息后，國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)將盡快、以必要頻率召開會(huì)議，以便完成申請(qǐng)審核；以及
（五）每年至少召開 2 次國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)會(huì)議，并視申請(qǐng)數(shù)量，根據(jù)需要盡可能增加會(huì)議召開頻次。
五、 中國(guó)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品有效期應(yīng)不少于 5 年。
六、 中國(guó)應(yīng)在本協(xié)議生效之日起 12 個(gè)月內(nèi)，就源于轉(zhuǎn)基因微生物的食品成分審批，建立并公布一套簡(jiǎn)化、可預(yù)測(cè)、 以科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)、高效的安全評(píng)價(jià)流程。
七、 中國(guó)應(yīng)：
（一）全年不間斷受理農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的批準(zhǔn)申請(qǐng)；
（二）如果一農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的正式批準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)谙蛎绹?guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申報(bào)書后但向中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交前，向中國(guó)提交申報(bào)書，在收到申報(bào)書 5 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)照該產(chǎn)品正式申請(qǐng)?zhí)峤缓髮⑦m用的批準(zhǔn)要求，開展申報(bào)書完整性預(yù)審查；
（三）在收到正式申請(qǐng)后啟動(dòng)審查該農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品的批準(zhǔn)申請(qǐng)；
（四）不要求提供對(duì)于產(chǎn)品既定用途下的安全性評(píng)價(jià)不必要的信息；以及
（五）對(duì)于任何通過中國(guó)安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)品，在國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)會(huì)議結(jié)束 20 個(gè)工作日內(nèi)作出行政批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)生物安全證書。
八、 若出現(xiàn)影響美國(guó)貨物出口至中國(guó)的低水平混雜的情況， 中國(guó)應(yīng)：
（一）盡快向進(jìn)口商或進(jìn)口商代理告知該低水平混雜事件，以及需提交的相關(guān)補(bǔ)充資料，以協(xié)助中國(guó)就該低水平混雜事件的處理作出決策；
（二）向美國(guó)提交該低水平混雜事件的風(fēng)險(xiǎn)或安全評(píng)價(jià)綜述；
（三）確保該低水平混雜事件的處理沒有不必要的拖延； 以及
（四）在決定如何處理低水平混雜事件時(shí)，考慮美國(guó)或其他國(guó)家提供的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)或安全評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)情況。
九、 對(duì)于無意或者技術(shù)上無法避免的低水平混雜事件， 中國(guó)應(yīng)基于個(gè)案開展分析評(píng)估，盡量降低對(duì)貿(mào)易的影響。
十、 雙方同意組織專家對(duì)低水平混雜問題開展進(jìn)一步研究，并開展國(guó)際合作尋求解決低水平混雜的務(wù)實(shí)做法。
附錄十七 食品安全
一、 雙方不得實(shí)施未基于科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)的食品安全法規(guī)或要求另一方監(jiān)管部門未基于科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)，且應(yīng)只使用該法規(guī)和要求該行動(dòng)以保護(hù)人類生命或健康所需程度為限。
附件 1：被認(rèn)為不符合輸入中國(guó)的牛肉、 豬肉和禽類產(chǎn)品美國(guó)法律法規(guī)要求銷毀在屠宰時(shí)或屠宰后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)的患病、摻假或其他不合格的肉類和禽類胴體、分割部分及產(chǎn)品。美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局不允許已確定為不合格的，或被牛的糞便、異物、腦脊液等污染的肉類或禽類產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。表現(xiàn)出全身系統(tǒng)癥狀或病理變化的動(dòng)物將被銷毀。美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局公共衛(wèi)生獸醫(yī)在食品安全檢驗(yàn)局證書中證明，相關(guān)肉類或禽類產(chǎn)品來自已經(jīng)過宰前和宰后檢驗(yàn)且完好健康的動(dòng)物。此外，產(chǎn)品已依據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部法律法規(guī)進(jìn)行與通過檢驗(yàn)，且產(chǎn)品衛(wèi)生、適宜人類食用。
以下清單列出不符合輸入中國(guó)的產(chǎn)品，包括含下列產(chǎn)品的加工產(chǎn)品：
1．牛肉和豬肉：甲狀腺、腎上腺、尾脂腺、扁桃體、屠宰和分割過程中暴露的主要淋巴結(jié)、喉部肌肉組織、肺、胰腺、脾臟、膽囊、子宮、毛發(fā)、蹄和泌乳乳腺；
2．牛角；
3．任何年齡牛的機(jī)械分離肉和回腸末端；
4． 30 月齡及以上牛只的腦、顱、眼、三叉神經(jīng)節(jié)、脊髓、背根神經(jīng)節(jié)和脊柱（尾椎、胸腰椎橫突、骶骨翼除外）； 以及
5．禽類羽毛、頭部、腸和尾部。
2020 年 1 月 15 日
來源：商務(wù)部官網(wǎng) 《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》 （全文.pdf）
