糧食購銷監(jiān)管有了“千里眼”

發(fā)布日期:2024-03-01??來源:光明日報(bào)??作者:陳晨??瀏覽次數(shù):899
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核心提示:平鋪在倉房的小麥,經(jīng)高清攝像頭多次放大后,粒粒分明地呈現(xiàn)在屏幕上——只需輕點(diǎn)鼠標(biāo),就能看到千里之外糧食儲備庫的實(shí)時(shí)畫面和糧食狀況。實(shí)現(xiàn)這一操作,靠的是國家糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管平臺。在這一平臺上,全國政策性糧食承儲庫點(diǎn)、貨位數(shù)量信息一目了然。隨機(jī)點(diǎn)進(jìn)某地庫區(qū),倉房信息、儲糧信息、出入庫記錄、糧溫檢測等隨即出現(xiàn),更有實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控畫面可

平鋪在倉房的小麥,經(jīng)高清攝像頭多次放大后,粒粒分明地呈現(xiàn)在屏幕上——只需輕點(diǎn)鼠標(biāo),就能看到千里之外糧食儲備庫的實(shí)時(shí)畫面和糧食狀況。實(shí)現(xiàn)這一操作,靠的是國家糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管平臺。在這一平臺上,全國政策性糧食承儲庫點(diǎn)、貨位數(shù)量信息一目了然。隨機(jī)點(diǎn)進(jìn)某地庫區(qū),倉房信息、儲糧信息、出入庫記錄、糧溫檢測等隨即出現(xiàn),更有實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控畫面可供查看,讓糧食購銷和儲備監(jiān)管更加高效。

“2022年以來,我們大力推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè),目前已初步建成糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系,首次實(shí)現(xiàn)了政策性糧食監(jiān)管信息化全覆蓋,達(dá)到了糧食購銷和儲備全過程實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管的預(yù)期目標(biāo),糧食監(jiān)管人防和技防相結(jié)合邁入網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新階段,為強(qiáng)化糧食購銷監(jiān)管、保障國家糧食安全進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)?!?7日,在國家糧食和物資儲備局召開的新聞通氣會上,國家糧食和物資儲備局副局長錢毅說。

政策性糧食監(jiān)管信息化全覆蓋

所有政策性糧食的購銷和儲備管理都通過信息化系統(tǒng)開展,且業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和所有倉房視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)上傳;監(jiān)管平臺可遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)糧食收購入庫、儲存、銷售出庫等全過程實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管……經(jīng)過兩年建設(shè),中央和地方政策性糧食信息化覆蓋率從40%左右上升到100%,全面覆蓋中央儲備糧、最低收購價(jià)糧、省市縣三級地方儲備糧等所有中央和地方政策性糧食。

針對以往糧食監(jiān)管信息化中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通困難等問題,錢毅透露,國家糧食和物資儲備局著力構(gòu)建以糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化國家平臺為核心、省級平臺和央企平臺為樞紐、糧庫信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),實(shí)時(shí)對接、逐級負(fù)責(zé)的信息化監(jiān)管三級系統(tǒng)架構(gòu)。目前,三級架構(gòu)已全面打通,暢通了數(shù)據(jù)歸集渠道和共享通道。

記者了解到,目前國家糧食和物資管理平臺匯集糧食購銷數(shù)據(jù)超4億條。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)源頭采集,讓大數(shù)據(jù)管糧成為現(xiàn)實(shí)?!皣摇⑹〖?、央企平臺根據(jù)管理權(quán)限,積極探索應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管模型,建立并不斷完善涉糧違規(guī)違法行為大數(shù)據(jù)預(yù)警模型。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行人機(jī)協(xié)同監(jiān)管,一旦出現(xiàn)相關(guān)情況,由信息系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警,執(zhí)法督查人員跟進(jìn)處理。例如,通過對糧食出入庫記錄、庫存糧食溫度、倉內(nèi)視頻監(jiān)控等海量數(shù)據(jù)分析,結(jié)合拍賣交易、交通運(yùn)輸?shù)刃畔?,發(fā)現(xiàn)‘轉(zhuǎn)圈糧’、質(zhì)量異常、以陳頂新等線索,會及時(shí)安排執(zhí)法人員跟進(jìn)處置,大數(shù)據(jù)監(jiān)管效能逐步顯現(xiàn)。”錢毅告訴記者,“可以說,這個(gè)系統(tǒng)為糧食購銷和儲備監(jiān)管提供了‘千里眼’和‘透視眼’,形成了對涉糧違法違規(guī)行為的震懾力?!?/p>

糧食購銷信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)向常態(tài)化

今年,糧食購銷監(jiān)管信息化將從集中建設(shè)向常態(tài)化應(yīng)用轉(zhuǎn)段?!拔覀儗嘘P(guān)部門、央企和地方,不斷完善信息系統(tǒng)應(yīng)用和運(yùn)維體系,確保信息系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行,使信息化真正成為加強(qiáng)監(jiān)督檢查的手段?!卞X毅說。

具體而言,一是持續(xù)深化信息化應(yīng)用。制定出臺關(guān)于建立健全糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化應(yīng)用和運(yùn)行長效機(jī)制的指導(dǎo)意見,提出持續(xù)提升應(yīng)用水平和加強(qiáng)運(yùn)維力量、資金投入、管理制度等措施要求,持續(xù)用好用活用足監(jiān)管系統(tǒng)。二是持續(xù)完善監(jiān)管功能。建立迭代更新、有序開放的大數(shù)據(jù)算法平臺和模型庫,加強(qiáng)國家平臺與省級和央企平臺模型算法、知識圖譜、智能應(yīng)用等共享,實(shí)現(xiàn)對糧食購銷領(lǐng)域全場景智能化監(jiān)管,充分挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化數(shù)據(jù)和視頻的綜合分析預(yù)警能力,不斷提高智能化穿透式監(jiān)管水平。三是持續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo),現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)幫助解決問題,總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮示范帶動作用。發(fā)揮省級黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核“指揮棒”作用,推動糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化走深走實(shí)。

從嚴(yán)執(zhí)法監(jiān)管糧食流通

糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化只是管好“天下糧倉”的一項(xiàng)舉措。為持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,2023年,國家糧食和儲備局組織開展“嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法重處罰行動年”活動,從嚴(yán)懲治涉糧違法違規(guī)行為。

“一年來,通過嚴(yán)肅整治糧食流通領(lǐng)域違法違規(guī)問題,持續(xù)釋放了從嚴(yán)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號,有力維護(hù)了糧食流通市場秩序和種糧農(nóng)民合法權(quán)益。”國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤介紹,圍繞糧食收、儲、銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)開展日常巡查和專項(xiàng)檢查,對政策性糧油年度庫存檢查發(fā)現(xiàn)的462個(gè)重點(diǎn)問題實(shí)施清單式管理,其中296個(gè)給予行政處罰;2023年,12325熱線受理舉報(bào)線索1162件,幫助兌現(xiàn)拖欠農(nóng)民售糧款2500余萬元,協(xié)調(diào)履約出庫糧食7400余噸;各級糧食和儲備部門對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的行為作出行政處罰8001例;健全完善事前事中監(jiān)管和事后行政執(zhí)法的新型監(jiān)管機(jī)制,提升依法管糧水平。

成績來之不易、成效仍需鞏固。日前,國家糧食和物資儲備局印發(fā)《糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”實(shí)施方案》,全力鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作成效。

“‘鐵拳行動’將貫穿今年全年,涵蓋糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性糧食購銷活動,重點(diǎn)圍繞政府儲備糧食管理和其他各類政策性糧食經(jīng)營活動開展。我們將全力推動糧食和物資儲備部門進(jìn)一步建強(qiáng)行政執(zhí)法體系,不斷提升依法管糧治糧質(zhì)效;全力推動涉糧企業(yè)提升內(nèi)控治理水平,督促企業(yè)依規(guī)從業(yè)、依法經(jīng)營?!辩姾f。(記者陳晨)

責(zé)任編輯:何燁

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