烏江之濱，碧波蕩漾，鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶連綿起伏，現代農業(yè)朝氣蓬勃，多元發(fā)展的“桃源銅仁”厚積薄發(fā)；

梵凈山下，滿目秀色，城市鄉(xiāng)村美美與共，黔東兒女向新逐夢，全域共富、“美麗生金”的高質量發(fā)展新景徐徐鋪就。

悠悠萬事，民生為大。從“大扶貧”到“大振興”的歷史之變、時代之變、實踐之變……貴州省銅仁市學習借鑒“千萬工程”經驗，以強基層組織、強集體經濟、富農民“口袋”、富農民“腦袋”的“強村富民”三年行動催生鄉(xiāng)村全面振興“銅仁實踐”，走出了一條具有銅仁特色的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接之路，體現了銅仁的探索謀劃與使命擔當。

破題之策，新征程再“謀”新跨越

“天無三日晴，地無三尺平?！蔽挥谫F州東北部、武陵山區(qū)腹地的銅仁市，曾是貴州貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的地區(qū)之一。“欲識銅仁近，奇山滿眼生?！?00多年前，清代大儒鄭珍沿錦江乘舟進入銅仁后這樣詠嘆。

莫說青山多障礙。經過脫貧攻堅戰(zhàn)，2020年底銅仁市10個貧困縣全部摘帽，1553個貧困村全部出列，93.46萬貧困人口全部脫貧，29.33萬人通過易地扶貧搬遷實現脫貧。

放眼全國，從擺脫貧困到鄉(xiāng)村振興，成績寫入歷史，奮斗永向前方。新起點上，習近平總書記的話語響徹神州——“脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農業(yè)農村現代化?！?/p>

如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大文章”，成了擺在銅仁面前的一份“新答卷”。

蹲到點上找答案，沉下心來破難題。

一場持之以恒、與時俱進的接力行動正在醞釀。2023年初，銅仁市委主要領導率調研組到區(qū)縣村（社區(qū)）蹲點調研發(fā)展壯大新型農村集體經濟促農增收工作，“依托強村富民公司發(fā)展壯大集體經濟促農增收的路子，大有可為?！?/p>

借他山之石，琢己身之玉。

一場追尋足跡、虛心求教的取經之旅正在運籌。銅仁市委主要領導帶隊沿著總書記的足跡，走進浙江、上海等東部沿海發(fā)達省份，尋找實現共同富裕的“金鑰匙”。強基層組織、強集體經濟、富農民“口袋”、富農民“腦袋”——“兩強兩富”的強村富民理論雛形在“取經”路上應運而生。

“蹲點”途中，“取經”路上，藍圖日漸明晰。“要千方百計把農村集體經濟和農民收入搞上去，把農業(yè)生產搞好、把農村社會管好、把農民的事情辦好，加快促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足?！便~仁市“強村富民”啟動大會發(fā)出鏗鏘動員令。

舉一綱而萬目張。銅仁精準破題，提出以“強村富民”為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的統(tǒng)領，實施農村黨建引領、集體資產運營、涉農項目整合、金融服務、人才培養(yǎng)、農業(yè)服務、利益分配優(yōu)化“七個提升行動”，全面推進“強村富民”三年行動，大力發(fā)展新型農村集體經濟，促進農民穩(wěn)定增收。

不謀全局者，不足以謀一域。

先立后破，謀定而動。破題新征程，誰來抓？怎么抓？為誰抓？帶著這些問題，銅仁市以“強村富民”三年行動為突破口、攻堅點，落實“一把手”責任制，形成“四級書記”共抓共管推進、資源整合、利益聯結“三項機制”；探索成立強村富民公司、工坊、金融、人才服務“四個平臺”；明確龍頭企業(yè)帶動、資產資源入股、提供社會服務、組織訂單生產、承接工程項目“五種路徑”發(fā)展集體經濟，全力助推“強村富民”三年行動落到實處、見到實效。

解題之法，新征程“干”出新精彩

在希望的田野上，開始新的耕耘，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、非遺傳承……一山一水、一村一寨，新產業(yè)新業(yè)態(tài)紅紅火火，讓群眾在美麗家園中共享美好生活、感受濃濃暖意。

如今的鄉(xiāng)村沃野匯聚起越來越多的“執(zhí)筆人”，奮力繪就一幅幅產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民富的美麗畫卷。

農民富不富，關鍵看支部；村子強不強，重點看“頭羊”。

地處武陵山脈深處的石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村，曾是一個貧困發(fā)生率高達28.76%的貧困村。脫貧出列后，村“兩委”班子發(fā)揮“主心骨”力量，堅持黨建引領，打造紅色文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的紅色經濟。

偏遠的小山村要搞旅游，群眾還在存疑觀望?！拔覀凕h員帶頭干！”18名黨員干部變身村里的“規(guī)劃師”“探索者”，帶頭搞起了生豬養(yǎng)殖、辦起了民宿。隨后，群眾紛紛響應開起了餐館、賣起了小吃。

如今，在黨組織引領下，困牛山采取“支部+企業(yè)+群眾”發(fā)展模式，建起油菜加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場、精品水果和林下食用菌等產業(yè)體系，注冊成立村級勞務公司，幫助群眾就近就業(yè)，解決138人就業(yè)，人均收入增幅達28.88%。

黨建引領聚合力，鄉(xiāng)村振興譜新篇。

從宏觀組織統(tǒng)籌，到微觀基層組織力量培育，銅仁堅持一張藍圖繪到底，打造上下凝心聚力的組織堡壘。

“四級書記”直接抓：市委書記謀劃推動、區(qū)（縣）黨委書記深入一線靠前指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當好“施工隊長”、村黨組織書記負責“砌磚蓋瓦”，全力以赴推動“強村富民”工作不斷取得新成效。

深化“農村黨建引領”行動，特別注重加強基層隊伍建設，聚焦為鄉(xiāng)村建設選好“領頭雁”“火車頭”，用好農村綜合改革人才3年培訓成果，動態(tài)儲備村黨組織書記后備力量6551名；大力實施村干部學歷技能提升計劃，已培育3229人；實施村黨組織書記赴東莞跟崗學習“百人計劃”，2023年首批30名黨支部書記已完成學習。

“大家抓緊時間準備好，我們按時發(fā)貨?！弊湓谒寄峡h三道水鄉(xiāng)周寨村的貴州佳里佳公司生意火爆。在這里，生長在大山深處的紅薯，經過深加工變身各種口味的酸辣粉、紅薯酒、紅薯類休閑食品，銷往全國各地，地里的“土疙瘩”成了富民口袋的“金元寶”，周寨村發(fā)展迎來了新“薯”光。

近年來，周寨村采取“龍頭企業(yè)+村集體經濟+農戶”發(fā)展模式，村集體合作社將村產業(yè)資金、閑置資產量化打包入股貴州佳里佳公司，帶動周寨村及周邊1萬多戶農戶種植“雙高”紅薯，全村居民人均可支配年收入超過2.7萬元，村集體經濟積累2200萬元。

一村一策，一村一品，串珠成鏈。

“2022年合作社經營性收入800余萬元，分紅資金102.37萬元。2023年預計更高！”石阡縣大沙壩鄉(xiāng)任家寨村黨支部書記彭俊介紹，截至目前，合作社帶動就業(yè)人數210余人，全年發(fā)放務工費566萬元。

從遠近聞名的窮村到先進村、示范村，石阡縣這個村子，藏著什么“翻身密碼”？

以業(yè)為基“強集體”。近年來，任家寨村創(chuàng)新深化組織共建、決策共商、優(yōu)勢共揚、全民共股、社會共治、成果共享“六共機制”，優(yōu)化利益聯結，按照2∶4∶2∶2股權架構按股分紅，讓村集體經濟發(fā)展惠及全體村民。

2023年以來，銅仁市實施“強村富民”三年行動助推村集體“家業(yè)”越來越厚實。目前，銅仁市村集體經濟年經營性收入50萬元以上的563個，其中100萬元以上的239個。

此外，村集體經濟要興，農民群眾要富，村集體資源資產和村“兩委”干部也要安全。

為此，銅仁堅持注重加強對村集體資源資產和村干部的監(jiān)督管理，建立監(jiān)管機構、明確責任主體、規(guī)范財務管理、動態(tài)審查把關、強化民主監(jiān)督、落實激勵機制等舉措，有效防止農村集體資產流失，為保值增值筑牢了安全防線。

答題之道，新征程綻放新笑顏

全力寫好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大文章”，既要家家“倉廩實衣食足”，也要人人“知禮節(jié)明榮辱”。

銅仁市全面實施“強村富民”三年行動，堅持一手抓好富民“口袋”，一手抓好富民“腦袋”，讓群眾既物質生活富裕也精神世界富足。

在松桃苗族自治縣孟溪鎮(zhèn)“強村富民工坊”樂嘉玩具的噴油、移印生產車間內，650余名工人緊鑼密鼓地在進行玩具生產。

2023年5月，為照顧小孩，村民雷豪選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，時值“強村富民工坊”延伸到村。在孟溪鎮(zhèn)強村富民公司幫助下，常年在外奔波的他實現在家門口就業(yè)，喜悅之情溢于言表：“每天能生產8000多個零部件，一個月至少能掙3200元?！?/p>

為切實辦實事、解民憂，近年來，銅仁市通過成立強村富民公司，創(chuàng)辦“強村富民工坊”，構建強村富民金融，搭建人才服務平臺，為群眾提供技術指導和服務保障，推動項目、資金、市場三項要素對接到農村。

全面推行“強村富民”，銅仁市在“聯”“帶”上下功夫，在利益聯結上補短板，為富農民“口袋”提供新動能。

2023年以來，銅仁市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立強村富民公司，引導有條件的經營主體把適合的生產加工環(huán)節(jié)布局到村、社區(qū)建立“強村富民工坊”，實現送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，帶動當地群眾就近就業(yè)。截至目前，銅仁共建立349個“強村富民工坊”，吸納農村勞動力就業(yè)3.4萬人。

成立強村富民公司234個，盤活閑置低效項目283個。選聘500名“金融村官”結對幫扶500個村，為幫扶村解決融資信貸資金4.47億元。設立“強村富民貸”，推廣應用“鄉(xiāng)村振興產業(yè)貸”，新增投放資金15.97億元。

“咚咚咚、咚咚咚……”走進玉屏侗族自治縣皂角坪街道枹木垅村，一群身著統(tǒng)一服裝的村民在鄉(xiāng)村大舞臺上排練腰鼓，鏗鏘有力的鼓聲震耳欲聾。

鄉(xiāng)村發(fā)展，給了群眾幸福生活的底氣。2023年以來，枹木垅村大力發(fā)展精品水果產業(yè)，扎實打造旅游研學基地，不斷拓寬增收致富渠道，業(yè)余生活也越來越豐富。

美麗鄉(xiāng)村，精神家園。銅仁以“強村富民”為抓手，廣泛發(fā)動，爭創(chuàng)示范，打造“四在農家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨，不斷改善人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村治理，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

印江土家族苗族自治縣天堂村協同毗鄰的3個村，構建形成“聯村黨建引領鄉(xiāng)村治理”模式，有效解決衛(wèi)生管護、社會秩序、濫辦酒席、濫放煙花等難題，推動公益事業(yè)、殯葬改革，弘揚孝道文化，群眾參與基層共治積極性高漲。

除了移風易俗，苗族刺繡、特色儺文化、思南花燈、苗家四面鼓……傳統(tǒng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化紛紛被搬上大舞臺，成為銅仁市各個村寨鄉(xiāng)村旅游的亮麗風景線。

處處有新招，村村有新貌。

銅仁市“強村富民”三年行動讓鄉(xiāng)村增“顏值”提“氣質”，促進鄉(xiāng)村全面振興既有“面子”又有“里子”。

又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。接續(xù)趕赴時代大考，銅仁市正使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、保持“干”的激情、展現“新”的面貌，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，在充滿希望的田野上書寫農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的美好未來。（農民日報·中國農網記者劉久鋒）

責任編輯：武菲