在實(shí)踐中,一些行政機(jī)關(guān)以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及負(fù)責(zé)人更替等為由違約毀約,出現(xiàn)“新官不理舊賬”等嚴(yán)重影響政府誠信的行為。湖北省高級(jí)人民法院此次出臺(tái)的意見明確,因行政機(jī)關(guān)的原因?qū)е滦姓f(xié)議被確認(rèn)無效或者被撤銷的,可以同時(shí)判決責(zé)令行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施;給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)予以賠償。
為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及時(shí)兌現(xiàn)政策承諾,湖北省高級(jí)人民法院出臺(tái)的意見提出,要依法審理行政允諾案件,對(duì)于各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)為公共利益或?qū)崿F(xiàn)行政管理目標(biāo)而對(duì)外作出的承諾,依法確認(rèn)其法律效力。對(duì)于不特定的市場主體完成相應(yīng)行為后,請(qǐng)求行政主體按照承諾內(nèi)容給予相關(guān)利益回報(bào)的,應(yīng)當(dāng)依法予以支持;對(duì)于行政主體逃避或拒絕兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù)等行為,依法判決限期履行。
對(duì)于各級(jí)政府在招商引資活動(dòng)中為市場主體落戶經(jīng)營提供的優(yōu)惠政策及條件,在不違背法律行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下,法院機(jī)關(guān)督促政府積極落實(shí),切實(shí)解決招商引資領(lǐng)域“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”等突出問題,有效維護(hù)市場主體的合理信賴?yán)?。(連迅 蔡蕾)
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