政策落地信心提振

2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，部分民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。

2023年7月份，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出新的重大部署。按照黨中央決策部署，各部門(mén)各地區(qū)推出系列配套舉措，支持民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、專(zhuān)心致志謀發(fā)展。

破解問(wèn)題務(wù)求精準(zhǔn)——國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，28條舉措聚焦民間資本參與重大項(xiàng)目、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等突出問(wèn)題。

金融支持重在落地——中國(guó)人民銀行等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，要求“不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸”，保住企業(yè)發(fā)展青山。截至2023年9月末，私人控股企業(yè)貸款余額41.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.9%，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)24.1%。

減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力——小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元及以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅；將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。2023年前11個(gè)月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)18125.09億元。

“已出臺(tái)的政策呈現(xiàn)‘1+N’特點(diǎn)，形成了較為全面的支持體系。”北京政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心理事長(zhǎng)李志起說(shuō)。

政策協(xié)同效應(yīng)顯現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng)。2023年前三季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)706.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)15.3%；扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資后，前10個(gè)月民間投資同比增長(zhǎng)9.1%。

全國(guó)工商聯(lián)面向14萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查顯示，2023年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)得分較上年度小幅上升，超九成樣本企業(yè)認(rèn)為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境有所改善。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，明年要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

李志起建議，應(yīng)建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)收集和處理民營(yíng)企業(yè)對(duì)于政策的意見(jiàn)和建議，邀請(qǐng)企業(yè)參與政策制定和修改過(guò)程，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對(duì)性和可操作性。

外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)凸顯

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，存量政策和增量政策同向發(fā)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出眾多新亮點(diǎn)。

2023年前11個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口20.24萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%，明顯優(yōu)于整體，占到外貿(mào)總值的53.3%，比2022年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

“2023年上半年，我們汽車(chē)、家電等產(chǎn)品的出口量較2022年同期增長(zhǎng)超過(guò)70%。2023年，我們加大海外投資力度，與當(dāng)?shù)卣腺Y建立工廠，從跨國(guó)商貿(mào)流通向深度制造轉(zhuǎn)型?！辟緝|國(guó)際集團(tuán)副總裁馬磊說(shuō)。

受運(yùn)力不足、運(yùn)費(fèi)飆升等因素影響，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)成本一度居高難下。2023年以來(lái)，商務(wù)部門(mén)牽頭組團(tuán)出海拓市場(chǎng)，海關(guān)總署推出16條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措，暢物流、促便利、減負(fù)擔(dān)、促創(chuàng)新，“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”等措施試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大?！?023年以來(lái)，僅適用主動(dòng)披露政策就為企業(yè)依法減免繳納稅款滯納金過(guò)億元?！焙ｊP(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良表示。

政策紅利持續(xù)釋放，民企獲得感不斷提升。馬磊表示，以廣州港為例，運(yùn)費(fèi)已由2022年的一個(gè)重柜1萬(wàn)美元左右降至2800美元至3000美元。各港口積極協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障貨品順暢發(fā)出。

我國(guó)外貿(mào)發(fā)展韌性足、回旋余地大，民企發(fā)展底氣更足。“民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)表現(xiàn)突出，首先得益于國(guó)家完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，這是最有力的支撐?！瘪R磊說(shuō)。

這一年，民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量。

在綠色發(fā)展中帶動(dòng)引領(lǐng)。2023年前三季度，民營(yíng)企業(yè)在太陽(yáng)能電池、鋰電池、電動(dòng)載人汽車(chē)出口中的比重進(jìn)一步提升至78.9%、59.9%和56.8%；在品牌建設(shè)中勇當(dāng)先鋒，2023年前三季度，民營(yíng)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口比重同比提升0.7個(gè)百分點(diǎn)至22.7%，汽車(chē)、工程機(jī)械、電子消費(fèi)品等領(lǐng)域品牌知名度進(jìn)一步提升。為豐富市場(chǎng)供給貢獻(xiàn)力量，2023年前三季度，民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)食品煙酒類(lèi)、日化用品類(lèi)和文化娛樂(lè)類(lèi)消費(fèi)品最大的進(jìn)口主體，比重分別為70.7%、53.9%和49.6%。

科技創(chuàng)新步伐提速

民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、90%以上的高新技術(shù)企業(yè)。2023年，民營(yíng)企業(yè)勇闖創(chuàng)新無(wú)人區(qū)，創(chuàng)新主體地位日益顯著。

向“新”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力——

“2023年，我們發(fā)布了我國(guó)首個(gè)工業(yè)級(jí)大模型安全人工智能產(chǎn)品——Q-GPT安全機(jī)器人和大模型衛(wèi)士。努力貢獻(xiàn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新質(zhì)生產(chǎn)力，是科技企業(yè)家的應(yīng)盡之責(zé)。”奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東說(shuō)。

逐“綠”，提供綠色發(fā)展保障——

“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底要靠科技創(chuàng)新。2023年，我們通過(guò)建設(shè)柔性智能生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池互通，目前已建成鋰電產(chǎn)能14GWh?！碧炷芸毓杉瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊握f(shuō)。

攀“高”，著力突破前沿技術(shù)——

2023年，武漢衷華腦機(jī)融合科技發(fā)展有限公司自主研制的“超高密度植入式腦機(jī)接口系統(tǒng)”通過(guò)科技成果評(píng)價(jià)，在腦機(jī)接口領(lǐng)域整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，取得百余項(xiàng)專(zhuān)利技術(shù)。公司首席科學(xué)家、董事長(zhǎng)黃立說(shuō)：“關(guān)鍵技術(shù)是命脈，再難也要握在自己手中。要以原始創(chuàng)新和突破‘要不來(lái)買(mǎi)不來(lái)討不來(lái)’的關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，開(kāi)展核心器件自主研發(fā)，助力以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”

為研制這一系統(tǒng)，衷華公司組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)百余人，研發(fā)投入數(shù)千萬(wàn)元。地方政府也給予支持，不僅成立專(zhuān)班指導(dǎo)公司開(kāi)展技術(shù)臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，還鼓勵(lì)公司承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大腦科學(xué)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用……

在政策助推下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)憑借創(chuàng)新韌勁更強(qiáng)。2023年前三季度，新設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)300.4萬(wàn)戶(hù)，“四新”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)總量已超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)向好最具創(chuàng)造力的生力軍。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)將從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力中獲得更大發(fā)展空間。

“我們力爭(zhēng)通過(guò)3年到5年的努力，打造一個(gè)國(guó)家級(jí)腦科學(xué)與神經(jīng)科學(xué)研究平臺(tái)。”黃立表示，各級(jí)政府厚植民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新土壤，支持民營(yíng)企業(yè)積累技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相關(guān)政策的落地將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈。（記者曾詩(shī)陽(yáng)）

責(zé)任編輯：蔡凌云