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為破解水田占補(bǔ)平衡困局，2017年，廣東省政府印發(fā)《廣東省墾造水田工作方案》，制定了到2020年完成墾造水田30萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)，在全國(guó)率先啟動(dòng)大規(guī)模墾造水田工作。截至今年10月底，廣東已動(dòng)工墾造水田31.53萬(wàn)畝。
其中，項(xiàng)目已完工29.3萬(wàn)畝，已發(fā)驗(yàn)收意見(jiàn)函22.32萬(wàn)畝，已移交種植管護(hù)21.34萬(wàn)畝，已向自然資源部報(bào)備形成水田指標(biāo)14.08萬(wàn)畝。
通過(guò)開(kāi)展墾造水田，廣東省已保障了梅州至潮汕鐵路等128個(gè)重大項(xiàng)目落實(shí)水田占補(bǔ)平衡的需求。同時(shí)，通過(guò)水田指標(biāo)交易，為省級(jí)財(cái)政籌集資金超183億元。
按時(shí)兌現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡承諾，事關(guān)政府誠(chéng)信建設(shè)，也是堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的具體體現(xiàn)。為帶頭落實(shí)承諾兌現(xiàn)任務(wù)，形成誠(chéng)信政府的示范效應(yīng)，廣東決定將全省剩余的水田儲(chǔ)備指標(biāo)全部實(shí)行統(tǒng)籌，在全國(guó)第一個(gè)完成兌現(xiàn)所有已報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目水田占補(bǔ)平衡承諾任務(wù)4.68萬(wàn)畝。
同時(shí)，廣東省政府決定全面取消水田占補(bǔ)承諾制，決定自2018年1月1日起，必須嚴(yán)格執(zhí)行水田先補(bǔ)后占制度，建設(shè)用地項(xiàng)目在組卷時(shí)要將占水田補(bǔ)水田作為首要考慮因素，涉及占用水田的必須預(yù)購(gòu)或直接購(gòu)買(mǎi)水田指標(biāo)落實(shí)占補(bǔ)平衡后再上報(bào)審批。
在實(shí)施墾造水田建設(shè)中，通過(guò)對(duì)“田、水、路、林、村”的綜合整治，形成了集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)良田，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，提高了農(nóng)民收入，達(dá)到使農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富的目的。
同時(shí)，墾造水田還注重融入當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、田園觀(guān)光元素，深挖和弘揚(yáng)屬地特色文化，助力南粵古驛道保護(hù)活化利用和鄉(xiāng)村振興，打造了一批農(nóng)耕文化和地域文化相結(jié)合的墾造水田示范項(xiàng)目。
以南雄市珠璣鎮(zhèn)古田村為例，該村是省定2277個(gè)精準(zhǔn)扶貧村之一，又屬南粵古驛道保護(hù)范圍。在推進(jìn)墾造水田項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，古田村結(jié)合“珠璣古巷”“梅關(guān)古道”等旅游景點(diǎn)，發(fā)展集農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、田園生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村旅游，為將古田村打造成具有粵北特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游村落、傳承珠璣文化，打下了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)年度計(jì)劃安排，今年廣東計(jì)劃新增墾造水田超7萬(wàn)畝。截至今年10月底，已完工6.3萬(wàn)畝。目前全省墾造水田工作正在搶抓黃金施工期全力沖刺，確保年底圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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