就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施。《關于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》提出,要按照穩(wěn)存量、擴增量、提質量的要求,幫助有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口實現(xiàn)就業(yè),幫助已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),推動全國脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)務工規(guī)模不低于3000萬人。
為保持脫貧人口就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定,人社部將160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點地區(qū),出臺了一系列幫扶措施。
——多措并舉,讓脫貧人口外出務工有補貼、有渠道、有組織。
外出務工是脫貧人口就業(yè)的重要渠道。為激發(fā)脫貧人口外出務工積極性,各地通過發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼等激勵政策,鼓勵脫貧人口外出務工。
例如,四川巴中提出,脫貧人口通過有組織勞務輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的,將給予不超過400元/人一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼;遼寧鐵嶺提出,對跨省就業(yè)的脫貧人口,給予交通補助。
在企業(yè)端,也有相應政策引導企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)?!皩ξ{脫貧人口就業(yè)的企業(yè),將按規(guī)定落實社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策?!比松绮坑嘘P負責人介紹。
如山西太原將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量多、效果好的市場主體認定為就業(yè)幫扶基地,對吸納人數(shù)超50人的,給予10萬元一次性獎勵。
同時,為鼓勵市場化機構參與組織勞務輸出,人社部等五部門提出,對面向脫貧人口開展有組織勞務輸出的人力資源服務機構、勞務經(jīng)紀人,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。比如,在四川巴中,補助標準為300元/人。
——拓寬渠道,讓脫貧人口就地就近就業(yè),工作顧家兩不誤。
就地就近就業(yè)也是一部分脫貧人口的愿望。為此,各地方各部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式,以期帶動更多脫貧人口參與鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮以工代賑促進就業(yè)作用。
近日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部提前下達2022年以工代賑任務計劃40.5億元,撬動地方各類資金約5億元,支持地方實施以工代賑項目1200余個,將帶動近10萬農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點群體穩(wěn)就業(yè)、促增收。
另一方面,各地區(qū)通過支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大就業(yè)幫扶車間、鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式,拓寬脫貧人口就地就近就業(yè)的渠道。例如,吉林省提出,對省內企業(yè)吸納脫貧勞動力或監(jiān)測對象就業(yè)最高可給予5萬元的一次性吸納就業(yè)補貼;甘肅省提出,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,將按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息扶持,有條件的地區(qū)還將按規(guī)定落實一次性5000元的創(chuàng)業(yè)補貼。
此外,人社部有關負責人表示,統(tǒng)籌用好各類鄉(xiāng)村公益性崗位,托底安置符合就業(yè)困難人員條件的弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。對鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員,將按規(guī)定給予崗位補貼,購買意外傷害商業(yè)保險,依法簽訂勞動合同或勞務協(xié)議。
——精準實施,幫助脫貧人口長技能、強本領、就好業(yè)。
技能在手,就業(yè)不慌,致富不愁?!笆奈濉逼陂g,人社部門將繼續(xù)實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程,加大脫貧人口、農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能培訓力度。培訓期間,還將按規(guī)定給予生活費補貼。
“我們還將支持脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設一批培訓基地和技工院校?!比松绮坑嘘P負責人說,同時擴大技工院校招生和職業(yè)培訓規(guī)模,支持脫貧戶、農(nóng)村低收入人口所在家庭“兩后生”就讀技工院校,按規(guī)定享受國家免學費和獎助學金政策。(記者李心萍)
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