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是否進(jìn)城落戶，農(nóng)村居民可以自愿選擇；
選擇享受城市政策待遇的實(shí)行城市居民制度，本人和隨遷人員享受城鎮(zhèn)居民待遇；
選擇享受農(nóng)村政策待遇實(shí)際已居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民實(shí)行城市居住制度；
鼓勵(lì)以在中小城鎮(zhèn)落戶為主。
3個(gè)條件必須全部具備
具有連續(xù)的工作且已簽訂了勞動(dòng)合同或自己在工商、稅務(wù)部門注冊開辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
在城鎮(zhèn)具有經(jīng)常居住地；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(由統(tǒng)籌地區(qū)具體規(guī)定年限)；
連續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到規(guī)定年限的。
上述條件全部具備即可辦理落戶手續(xù)。
西安晚報(bào)訊 從9月份開始，我省農(nóng)村居民可以根據(jù)自己的意愿選擇是否進(jìn)城落戶。昨日，省政府辦公廳下發(fā)《陜西省人民政府關(guān)于加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的意見》(以下簡稱《意見》)，據(jù)悉，今年我省計(jì)劃實(shí)施有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶40萬戶，以后逐年擴(kuò)大。
《意見》對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶確定了4個(gè)原則、3個(gè)條件、六項(xiàng)鼓勵(lì)政策。并明確要求各市、縣高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，成立由一名市、縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)此項(xiàng)工作。各地市及相關(guān)部門的配套實(shí)施辦法將在近日出臺(tái)，具體落實(shí)工作將在9月全面展開。
省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要有穩(wěn)定的工作或收入來源，有經(jīng)常的居住地，愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)的就可以在城市和中心城鎮(zhèn)落戶。
如果選擇在西安落戶，則需要連續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿8年；而要在其他設(shè)區(qū)市落戶，則需要連續(xù)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿5年?？h城、中心鎮(zhèn)只要首次繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)即可辦理落戶手續(xù)。
六大政策鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶
《意見》中明確指出，六項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。
進(jìn)城落戶農(nóng)民給予一次性補(bǔ)貼
對(duì)舉家在城鎮(zhèn)居住生活，但仍在農(nóng)村繼續(xù)保留宅基地、承包地，享受農(nóng)村優(yōu)惠政策者，實(shí)行城市居住制度。除未分配承包地的子女可享受城市教育、醫(yī)療、就業(yè)等政策待遇外，其余人員不享受城鎮(zhèn)居民政策待遇。
對(duì)舉家遷入城鎮(zhèn)并自愿退出原有宅基地和承包地的給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：退出的宅基地轉(zhuǎn)為耕地，土地指標(biāo)由市縣統(tǒng)一使用，由當(dāng)?shù)卣疵繎魧?shí)際退出的宅基地、按當(dāng)?shù)赝恋卣饔玫钠骄鶅r(jià)格給予一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，主要用于農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶時(shí)的住房補(bǔ)貼；退出的承包地，由集體流轉(zhuǎn)，按當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)用加農(nóng)業(yè)直補(bǔ)的平均值以10年計(jì)算給予一次性補(bǔ)貼，主要用于農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用補(bǔ)貼。以上補(bǔ)貼資金由省、市、縣相關(guān)部門依照國家現(xiàn)行土地政策制訂具體操作辦法。
對(duì)接收具有本省戶籍的農(nóng)村居民落戶的市、縣、鎮(zhèn)政府給予資金補(bǔ)貼，用于居民培訓(xùn)及當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元，補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決；對(duì)核準(zhǔn)落戶的農(nóng)村居民，除國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，遷入地和遷出地不得收取其他費(fèi)用。
共同制訂實(shí)施辦法
經(jīng)核準(zhǔn)落戶的農(nóng)村居民，可享受城市保障性住房、教育、衛(wèi)生以及按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的各類社會(huì)保險(xiǎn)政策待遇。對(duì)在遷出地已參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民及其配偶和直系親屬，可按國家和我省政策做好銜接工作。
省政府《意見》明確要求，各市、縣要結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的實(shí)施辦法，省級(jí)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制訂具體的實(shí)施辦法。
打工者盼實(shí)施辦法早日出臺(tái)
聞知我省出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶的消息后，很多常年在西安打工或做生意的農(nóng)村居民對(duì)這一政策表示出極大關(guān)注。
務(wù)工人員一定要去咨詢政策
在西安漂泊10年的張先生，老家在商洛市山陽縣的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)上。10年來，張先生做過餐館的小工、工地的搬運(yùn)工、賓館的保安……“能做的苦活我基本都做過，能有個(gè)西安市戶口可以說是我這輩子最大的希望，以后孩子上學(xué)的事就有著落了，這可是大事。”從2008年開始，有了一點(diǎn)積蓄的張先生在西安南郊開了一家面館，如今生意倒也紅火。
在張先生看來，城市戶口帶給他的最大益處就是孩子以后好上學(xué)。當(dāng)記者告訴他落戶西安的條件時(shí)，張先生卻犯了難，“什么醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，我一天都沒交過，倒是在老家辦過合作醫(yī)療。”但張先生表示，如果這一政策真的實(shí)施了，他會(huì)去認(rèn)真咨詢一下，“有機(jī)會(huì)我肯定會(huì)辦。”
昨日記者從西安市人力資源與社會(huì)保障局獲悉，目前西安關(guān)于農(nóng)村居民進(jìn)城落戶具體實(shí)施辦法已經(jīng)形成初稿，并于昨日上報(bào)西安市政府研究討論，不日即將出臺(tái)。
專家認(rèn)為此舉意義重大
與張先生不同的是，也有不少務(wù)工人員認(rèn)為，“讓全家人放棄土地進(jìn)城，風(fēng)險(xiǎn)太大！”
“一次性補(bǔ)償是怎么個(gè)補(bǔ)法？醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)能補(bǔ)辦嗎？辦了城市戶口是不是就是西安人了……”采訪中，相對(duì)年輕的進(jìn)城務(wù)工人員均對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶政策表示了非常高的關(guān)注，急切盼望實(shí)施辦法早日出臺(tái)。
曾在西安市委政策研究室從事農(nóng)村工作研究多年的車頓善表示，不合理的戶口制度和土地制度是限制農(nóng)民“徹底進(jìn)城”生活的重要因素，也是農(nóng)民貧窮的重要原因之一，省政府這一政策的出臺(tái)，具有重大意義，無疑給廣大農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員帶來一大福音。
