近日,新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),要求推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
《方案》提出,加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元化實(shí)現(xiàn)路徑,著力構(gòu)建“綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山”的政策制度體系,努力打造具有新疆特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。到2025年,新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系初步建立,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策制度逐步完善,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政府考核評估機(jī)制初步形成,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制基本形成,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的能力增強(qiáng)。到2035年,全面建立系統(tǒng)完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,建成天藍(lán)地綠水清的美麗新疆。
《方案》要求,開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測。一是推進(jìn)自然資源確權(quán)登記,以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),開展自然保護(hù)地、探明儲量的礦產(chǎn)資源、濕地以及具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步實(shí)現(xiàn)對新疆維吾爾自治區(qū)全部國土空間內(nèi)自然資源登記全覆蓋;做好與全國自然資源確權(quán)登記信息系統(tǒng)銜接,完成自治區(qū)自然資源確權(quán)登記項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門信息共享。二是建立生態(tài)產(chǎn)品信息監(jiān)測系統(tǒng),充分利用第三次全國國土調(diào)查成果,構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系,統(tǒng)一自然資源分類標(biāo)準(zhǔn);開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查,建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單;探索建立新疆生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測制度,搭建生態(tài)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)共享平臺。
《方案》要求,開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與評估。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算機(jī)制,圍繞森林、草原、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評價(jià),以及探索研究不同區(qū)域、不同類型生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑,積極參與國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法的研究。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估機(jī)制,探索制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和操作流程,研究建立體現(xiàn)市場供需關(guān)系的生態(tài)產(chǎn)品市場價(jià)格形成機(jī)制;探索在編制各類規(guī)劃和實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品實(shí)物量和價(jià)值核算結(jié)果采取必要的補(bǔ)償措施,確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值;探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。
來源:中國自然資源報(bào)
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