12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過修改《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的決定，內容修改后進一步鼓勵育種創(chuàng)新，推進產學研結合，加入實制性派生品種相關規(guī)定，提高品種權保護力度。新《種子法》自2022年3月1日起施行。

相關：

12月25日至26日召開的中央農村工作會議強調，要大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關。

在2021年1月13日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部副部長劉煥鑫表示，要把種業(yè)作為“十四五”農業(yè)科技攻關和農業(yè)農村現(xiàn)代化的重點任務來抓，推進種業(yè)高質量發(fā)展，主要考慮抓三件事：一是重點是抓好種子資源庫和種業(yè)基地建設；二是加快技術創(chuàng)新，重點是強優(yōu)勢、補短板、破卡點；三是培育主體，重點是要抓好龍頭企業(yè)和營商環(huán)境。

點評：

長期以來，我國種業(yè)市場規(guī)模龐大但是增長較為緩慢，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國是僅次于美國的全球第二大種業(yè)市場，2020年我國種業(yè)市場規(guī)模達552億元，過去5年復合增長率僅為2.3%。造成我國種業(yè)發(fā)展滯緩局面的主要原因包括種質資源缺乏、知識產權保護不足、行業(yè)集中度低等因素。此前1月農業(yè)農村部表態(tài)的三個主抓方向目的便是解決這三大問題。從本次《種子法》的修訂來看，三大問題的破局將有望得到法律層面的支持。

首先，新《種子法》第一條強調“保護和合理利用種質資源”，并在第九條增加“重點收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種”，這將有效推進種子資源庫建設，豐富我國優(yōu)質種子資源，促進品種更新迭代。其次，新《種子法》著重提及種業(yè)產權保護，在建立實質性派生品種制度、加強原始創(chuàng)新保護的同時，加大侵權懲罰力度，提高違法成本，有效激發(fā)創(chuàng)新活力。最后，對種業(yè)知識產權的保護也將促進行業(yè)內資源整合，提高行業(yè)集中度。其中重視研發(fā)投入以及創(chuàng)新能力的龍頭公司有望受益，獲得更多市場份額。

綜上，在新《種子法》的制度保障下，加上農業(yè)農村部明確的工作路線支持，我國種業(yè)行業(yè)有望迎來制度、技術、產業(yè)格局的全面升級，促進產業(yè)規(guī)模擴容，激發(fā)農業(yè)的新活力。

來源：中經網數(shù)據(jù)有限公司

責任編輯：傅煒君