國家糧食和物資儲備局定點幫扶工作隊深入貫徹習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神,在國家糧食和物資儲備局的指導(dǎo)下,動員全系統(tǒng)購買定點幫扶安徽省阜南縣農(nóng)產(chǎn)品218萬元,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品2400萬元,推動形成消費幫扶“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的良好氛圍。國家糧食和物資儲備局定點幫扶工作隊積極創(chuàng)新幫扶思路,支持兩個脫貧村黨支部成立“村社合一”合作社,進行“六個有”小包裝初加工,短短一年銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品169萬元,實現(xiàn)黨支部建強、村集體壯大、脫貧戶增收、農(nóng)產(chǎn)品暢銷“四方共贏”,有效破解了脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)品少、銷售渠道少的共性問題,在助力鄉(xiāng)村振興實踐中積累了有益的經(jīng)驗和做法。
盛郢村和張店村合作社小包裝農(nóng)產(chǎn)品
一、堅持問題導(dǎo)向,在“望聞問切”中發(fā)現(xiàn)解決問題
幫扶工作隊認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》,扎實開展消費幫扶行動取得積極成效,但在具體實踐和深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些突出問題,具體表現(xiàn)為三個方面。
幫扶工作隊深入阜南縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品銷售情況,坐在田間地頭與農(nóng)民促膝交談,發(fā)現(xiàn)阜南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還真不少,洪河大米、田集蘿卜、會龍辣椒、苗集藍莓、新村蘆蒿、中崗牛肉、郜臺板鴨、張古粉絲等特色農(nóng)產(chǎn)品,其中阜南芡實和曹集蟶蚌還被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。但由于阜南地處豫皖兩省交界,物流不暢運不出去,冷鏈缺乏難以保鮮,沒有穩(wěn)定銷售渠道,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品時常滯銷,無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和助農(nóng)增收。
在阜南縣掛職的張濤、謝志剛、宋凱強等同志通過與原單位多次溝通了解到,大家最想吃的還是有機無公害、綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,但不知道在哪里能買到。
調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),阜南縣農(nóng)產(chǎn)品到了收獲季節(jié),都是拖泥帶水在田間地頭批發(fā)、在路邊叫賣零售,沒有“梳妝打扮”,“披頭散發(fā)”地進入市場,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,對農(nóng)民收入的帶動作用發(fā)揮得不夠。農(nóng)產(chǎn)品收獲以后,農(nóng)民還是想盡快賣個好價錢,并沒有考慮如何給自己的農(nóng)產(chǎn)品起個具有特色和區(qū)域產(chǎn)品特性的名字,或者進行農(nóng)產(chǎn)品包裝、再加工,打造品牌,進入高端農(nóng)產(chǎn)品市場實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
二、堅持需求導(dǎo)向,在消費幫扶中實現(xiàn)“四方共贏”
如何讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進城,直達消費者的餐桌?幫扶工作隊針對調(diào)研情況,認真研究分析,提出了創(chuàng)建“黨建+產(chǎn)業(yè)+合作社+脫貧戶”消費幫扶新模式,有效帶動農(nóng)民增收、促進消費者受益,在消費幫扶中實現(xiàn)“四方共贏”。
打造“村社合一”示范村,讓黨支部建強了。2020年6月,幫扶工作隊選擇洪河橋鎮(zhèn)盛郢村和苗集鎮(zhèn)張店村兩個脫貧村作試點,分別成立“村社合一”合作社,形成黨支部引領(lǐng)創(chuàng)辦、村集體資產(chǎn)入股、黨員干部和脫貧戶自愿進社、村民積極參與的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo),村集體控股合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,接受鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。社員由脫貧戶、村民和黨員干部、致富帶頭人組成,全面推行村干部和合作社管理人員“雙向進入、交叉任職”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,優(yōu)先引導(dǎo)黨員加入合作社培養(yǎng)成為致富帶頭人,優(yōu)先把合作社致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,確保基層黨建在農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)域中不斷得到延伸和拓展。
當好農(nóng)產(chǎn)品“二道販子”,讓村集體壯大了。幫扶工作隊指導(dǎo)盛郢村和張店村兩家合作社制定章程和規(guī)范財務(wù)制度,樹立“感恩扶貧、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)、良心工程”辦社理念,分別注冊“洪河味”“谷河灣”商標,根據(jù)訂單情況,立足本村、輻射全縣,篩選蝦田米、芡實、蜂蜜、香油、咸鴨蛋、紅薯、花生、粉條等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進分級、包裝、追溯標準化,堅持高質(zhì)量備貨、高標準驗貨、高效率發(fā)貨,進行線上線下訂單銷售,讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品逐步走出小鄉(xiāng)村、走進大市場,促進村集體逐步發(fā)展壯大。比如,洪河橋鎮(zhèn)盛郢村集體經(jīng)濟由2016年不足6萬元發(fā)展到2020年的101.2萬元,短短四年時間讓村集體收入突破百萬元大關(guān)。
精心“梳妝打扮”農(nóng)產(chǎn)品,讓脫貧戶增收了。幫扶工作隊注重對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)后分揀、包裝、倉儲、營銷等方面下功夫、做文章,帶領(lǐng)盛郢村和張店村兩家合作社脫貧戶和社員開展糧有袋、菜有籃、油有瓶、蛋有盒、果有箱、蜜有罐“六個有”小包裝初加工,實現(xiàn)了阜南縣農(nóng)產(chǎn)品的標準化、品牌化。盛郢村合作社2020年下半年銷售農(nóng)產(chǎn)品79萬元,帶動脫貧戶就業(yè)12人,平均增收1500元,村集體增加收入11.8萬元,專門拿出4.9萬元為全村村民購買水稻、小麥種植保險,實現(xiàn)全員分紅受益,在阜南縣尚屬首例;張店村合作社2020年下半年銷售農(nóng)產(chǎn)品28萬元,帶動脫貧戶就業(yè)7人,平均增收2000元,村集體增加收入2.8萬元全部用于扶危濟困、敬老助殘等公益事業(yè)。
打通產(chǎn)銷“最后一公里”,讓農(nóng)產(chǎn)品暢銷了。幫扶工作隊組織盛郢村和張店村兩家合作社參加中國糧食交易大會,為他們提供“免費參展、拎包賣貨”一站式便捷服務(wù),安排視頻直播帶貨、產(chǎn)品推介和集中簽約等產(chǎn)銷對接活動;為兩家合作社開辟綠色通道,辦理衛(wèi)生食品許可證,申報為扶貧企業(yè),成為脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(832平臺)供應(yīng)商,開設(shè)阜南縣幫扶產(chǎn)品專區(qū),長年售賣“洪河味”“谷河灣”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,同時依托中化農(nóng)業(yè)公司建成兩家阜南好糧油直營店,長期免費展示和銷售兩家合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。幫扶工作隊隊員主動到全國展銷會站臺代言,休假期間回原單位推介宣傳,阜南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品逐步打出了知名度、美譽度,部分品種供不應(yīng)求、不愁銷路。
三、堅持目標導(dǎo)向,在黨建引領(lǐng)中促進“三個轉(zhuǎn)變”
幫扶工作隊依靠盛郢村和張店村黨支部抓幫扶,抓好幫扶促黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高自我發(fā)展內(nèi)生動力,促進定點幫扶與黨建工作的良性互動,在黨建引領(lǐng)中促進“三個轉(zhuǎn)變”。
(一)幫扶方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。盛郢村、張店村人均不足0.6畝耕地,青壯年大多在外地打工,導(dǎo)致村經(jīng)濟發(fā)展落后。國家糧食和物資儲備局先后援助近400萬元,用于幫扶脫貧戶、改善基礎(chǔ)設(shè)施等,隨著幫扶項目陸續(xù)完工,后續(xù)發(fā)展又陷入了困境。這樣的發(fā)展經(jīng)歷讓幫扶工作隊意識到,單純的“輸血”解決不了問題,但盲目上產(chǎn)業(yè)項目存在投資風險,經(jīng)過調(diào)研,決定先從農(nóng)產(chǎn)品小包裝初加工入手,根據(jù)訂單需求指導(dǎo)兩家合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從運送零散土貨進城到發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)形成品牌,逐步夯實產(chǎn)業(yè)根基,激發(fā)脫貧戶和社員自身內(nèi)生動力,實現(xiàn)了長期穩(wěn)定增收,具備了“造血”的功能,探索出了一條村集體壯大與村民共同富裕的可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)幫扶產(chǎn)品由“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。過去,洪河大米論袋賣,買一袋百十斤吃到生蟲子;紅薯粉條論捆賣,買一捆幾十斤半年吃不完;黃心大白菜論車賣,一百斤起批讓全家天天吃大白菜……阜南縣農(nóng)產(chǎn)品不僅價格低廉,還經(jīng)常賣不出去爛在地里?,F(xiàn)在,張店村合作社圍繞“谷河灣”商標,開發(fā)出谷河蔬菜(秋葵干、紅棗干、薯干、玉米花),谷河油(純芝麻油、純花生油、純大豆油、純菜籽油),谷河谷(蝦田米、芡實米、花生米、綠豆、玉米糝),谷河禽(板鴨、咸鴨蛋),谷河味(蘿卜干、西瓜醬豆、辣白菜、剁辣椒)等5大系列19種小包裝農(nóng)產(chǎn)品。幫扶工作隊以品牌擔保品質(zhì),以品質(zhì)支撐品牌,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)量導(dǎo)向向消費導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。
(三)幫扶對象由“幫個人”向“扶集體”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)共同富裕。幫扶工作隊從簡單給錢給物幫扶貧困戶渡過難關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)橹С执寮w發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動脫貧戶就業(yè)增收,先后為村集體援建60千瓦和80千瓦光伏發(fā)電站各1個、1000平方米和600平方米扶貧車間各1個,捐贈自動化大米包裝機1臺等,動員全系統(tǒng)根據(jù)職工福利需求,采取定向采購、以購代捐、以買代幫的方式,助力兩家合作社順利起步。優(yōu)先吸納脫貧戶入社分紅,優(yōu)先聘用脫貧戶進社打工,優(yōu)先高價收購脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品,帶動脫貧戶和社員共同富裕。同時,幫扶工作隊首創(chuàng)幫扶產(chǎn)品全程溯源系統(tǒng),產(chǎn)品貼上二維碼,手機掃一掃、幫扶信息全知曉,讓消費者明明白白去幫扶、脫貧戶實實在在得實惠,實現(xiàn)了智慧幫扶。
幫扶工作隊通過黨建引領(lǐng)消費幫扶,把產(chǎn)業(yè)根植于鄉(xiāng)村,帶動盛郢村和張店村脫貧戶增收致富,得到了阜南縣政府的肯定并在全縣推廣。2021年6月,盛郢村黨支部作為阜南縣唯一代表,被安徽省委組織部授予“五個好”村黨組織榮譽稱號。
下一步,幫扶工作隊將深入貫徹習近平總書記2020年8月18日到阜南視察時的重要講話精神,認真落實國家發(fā)展改革委等30個部委《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》要求,鞏固拓展黨建引領(lǐng)消費幫扶、支部帶動“四方共贏”成果,推動形成以市場機制為主導(dǎo),政府、市場、社會協(xié)同推進的消費幫扶可持續(xù)發(fā)展新模式,多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,促進生產(chǎn)端、消費端互利共贏,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕。
(作者為國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司副司長)
責任編輯:劉思南