努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)述評
從青藏高原到東海之濱,萬里長江奔流不息生機盎然,“十年禁漁”讓生物多樣性日益豐富;從北上廣深到城鎮(zhèn)村寨,藍天、碧水、綠地刷屏“朋友圈”,持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境令人心曠神怡……
2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào):“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然?!薄吧鷳B(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力!”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,全面加強生態(tài)文明建設(shè),一體治理山水林田湖草沙,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。
如期實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,今日中國,正舒展人與自然和諧共生的動人畫卷。
習(xí)近平生態(tài)文明思想指引我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
“隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入,生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯?!?012年11月17日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時指出,“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。”
2012年12月,習(xí)近平總書記在廣東考察時指出:“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來,將來付出的代價會更大。在這個問題上,我們沒有別的選擇?!?/p>
2015年新年伊始,習(xí)近平總書記在云南考察工作時專程來到大理市灣橋鎮(zhèn)古生村,詳細了解洱海濕地生態(tài)保護情況。在碧波蕩漾的洱海邊,總書記和當(dāng)?shù)馗刹亢嫌昂笳f:“立此存照,過幾年再來,希望水更干凈清澈?!?/p>
…………
祖國的山山水水,見證了習(xí)近平總書記心系生態(tài)文明建設(shè)的情懷。秦嶺深處,總書記察看自然生態(tài),叮囑當(dāng)?shù)禺?dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士;祁連山考察,總書記要求讓祁連山綠水青山常在;長江岸邊,總書記提出推動長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開發(fā)”;內(nèi)蒙古阿爾山林區(qū)、黑龍江黑瞎子島、廣西漓江……習(xí)近平總書記身體力行持續(xù)推動美麗中國建設(shè),宣示了黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志。
2018年5月18日,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上發(fā)表重要講話,提出新時代推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則:“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”……
這次大會正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實踐問題,把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識提升到一個新高度。
新思想引領(lǐng)新征程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位,在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條,在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。
長江,中華民族的母親河,曾經(jīng)飽受環(huán)境污染、過度開發(fā)之痛。習(xí)近平總書記親自把脈開方,2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日,總書記分別在重慶、武漢、南京主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,推動沿江11省市治理污染、修復(fù)生態(tài)、協(xié)同發(fā)力,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
長江水質(zhì),越來越好。2020年底,長江干流歷史性實現(xiàn)全線Ⅱ類水質(zhì)。“江豚拜風(fēng)啦!”江蘇省揚州市三江營水域,廣陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局護魚員楊懷忠在漁政執(zhí)法船上興奮不已,離船幾十米遠,近10頭江豚躍出水面,老楊感慨:“現(xiàn)在終于又能經(jīng)常看到它們暢游了?!?/p>
從部署長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,到推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,從解決陜西秦嶺北麓違建別墅、破壞生態(tài)問題,到推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè),習(xí)近平總書記擘畫長遠,牽掛在心,諄諄叮囑,持續(xù)推進。
綠色發(fā)展按下快進鍵,生態(tài)文明建設(shè)進入快車道,良好生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。創(chuàng)造荒原變林海奇跡的塞罕壩林場,踐行綠水青山就是金山銀山理念的浙江安吉,沙丘披綠衣、沙土變良田的庫布其沙漠……一個個促進人與自然和諧共生的中國故事、生動范例,向全世界展現(xiàn)了堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的美麗中國。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),以前所未有的決心和力度加強生態(tài)文明建設(shè)
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。
習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?!?/p>
“我們要利用倒逼機制,順勢而為,把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置。”2013年4月25日,習(xí)近平總書記在主持召開十八屆中共中央政治局常委會會議時指出,“我們一定要取舍,到底要什么?從老百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā),生態(tài)環(huán)境非常重要;從改善民生的著力點看,也是這點最重要。我們提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,老百姓想法也是一致的,為什么還扭著干?所以,我想,有關(guān)方面有必要采取一次有重點、有力度、有成效的環(huán)境整治行動,在這方面也要搞頂層設(shè)計。”
生態(tài)文明頂層設(shè)計怎么搞?
2016年11月,習(xí)近平總書記就做好生態(tài)文明建設(shè)工作作出重要批示指出:“要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道?!?/p>
黨的十八大以來,我國通過全面深化改革,加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè),相繼出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,制定了40多項涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案,從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點任務(wù)、制度保障等方面,對生態(tài)文明建設(shè)進行全面系統(tǒng)部署安排。與此同時,土壤污染防治法、長江保護法等法律制定施行,環(huán)境保護法、大氣污染防治法、森林法等法律修訂完善,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。
污染防治攻堅戰(zhàn)怎么打?
習(xí)近平總書記強調(diào):“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。”“生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼,是‘十三五’時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作?!?/p>
2013年12月10日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出:“要加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,加強污染物減排特別是大氣污染防治,推進重點行業(yè)、重點區(qū)域大氣污染治理,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,把已經(jīng)出臺的大氣污染防治十條措施真正落到實處。要加強源頭治理,加強生態(tài)環(huán)境保護,推進制度創(chuàng)新,努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢?!?/p>
今年4月30日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?!?/p>
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!秉h的十八大以來,我國加強生態(tài)文明建設(shè)的力度越來越大。黨的十九大把堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。各地區(qū)各部門認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,層層壓實責(zé)任,推動各項決策部署落地見效。
污染防治攻堅戰(zhàn)扎實推進,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。曾經(jīng),京津冀及周邊地區(qū)大氣污染形勢嚴(yán)峻,霧霾時常襲擾。攻堅克難,保衛(wèi)藍天!北京市及周邊地區(qū)加大大氣污染防治力度,一微克一微克去“摳”、一天一天去爭取,為每一個藍天付出艱苦努力。去年,北京細顆粒物年均濃度降至38微克/立方米,比2013年下降57.5%;空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)增至276天,比2013年增加100天。
生態(tài)環(huán)境保護怎么抓?
習(xí)近平總書記深刻指出:“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,如果因小失大、顧此失彼,最終必然對生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。”
今年4月30日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,堅持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理?!?/p>
著力推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)的重大舉措陸續(xù)出臺。建立以國家公園為主體的自然保護地體系,正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,保護面積達23萬平方公里;在國際上率先提出和實施生態(tài)保護紅線制度,初步劃定的全國生態(tài)保護紅線面積,不低于陸域國土面積的25%;全國森林覆蓋率提升到23.04%,2000年至2017年全球新增綠化面積約1/4來自中國……神州大地綠意盎然,活力迸發(fā)。
“我國動員各方力量,突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示?!笆奈濉遍_局之年,我國繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
共建地球生命共同體,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者
“中國將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。”“為推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo),中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施,構(gòu)建起碳達峰、碳中和‘1+N’政策體系。”……
今年10月12日,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨講話時,宣布一系列務(wù)實、有力舉措,彰顯努力實現(xiàn)人與自然和諧共生愿景的決心和信心,以及共建地球生命共同體的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
共建地球生命共同體,中國一直在積極行動。
——落實公約“愛知目標(biāo)”進展情況好于全球平均水平,昆明大會有力推動全球生物多樣性治理進程。
中國近年來采取一系列有力政策措施,推動生物多樣性保護取得顯著成效,認真落實《生物多樣性公約》“愛知目標(biāo)”。目前,中國已建立各類自然保護地近萬處,約占陸域國土面積的18%,實現(xiàn)“愛知目標(biāo)”所確定的17%的要求。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。
近日在昆明舉行的2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(第一階段)高級別會議,正式通過“昆明宣言”?!袄ッ餍浴背兄Z,確保制定、通過和實施一個有效的“2020年后全球生物多樣性框架”,以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失趨勢并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路,進而全面實現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年愿景。
“中國成功舉辦大會,有力推動了全球生物多樣性治理進程?!薄渡锒鄻有怨s》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪表示。
——積極應(yīng)對氣候變化,堅決打好實現(xiàn)碳達峰、碳中和這場硬仗。
今年9月21日,習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話時表示:“中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,這需要付出艱苦努力,但我們會全力以赴。中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,不再新建境外煤電項目?!痹俣日故玖藰?gòu)建人與自然生命共同體的堅定決心和實際行動。
氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中國實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,積極推動《巴黎協(xié)定》達成、生效、實施。2020年,中國單位GDP二氧化碳排放比2005年降低約48.4%,超額完成向國際社會承諾的目標(biāo),相當(dāng)于減少二氧化碳排放約57.9億噸。中國正秉持人類命運共同體理念,提高國家自主貢獻力度,堅決打好實現(xiàn)碳達峰、碳中和這場硬仗。
“中國應(yīng)對氣候變化具有強有力的領(lǐng)導(dǎo)力、廣泛的動員力和有效的行動力,將不斷取得新成就,實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清說。
——推動共建“一帶一路”綠色發(fā)展,凝聚全球環(huán)境治理合力。
習(xí)近平總書記強調(diào):“我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,共建清潔美麗的世界?!?/p>
群山環(huán)抱,風(fēng)光旖旎,哈薩克斯坦阿爾泰山區(qū)的圖爾古孫河上,由中國水利電力對外有限公司承建的圖爾古孫水電站,今年7月份實現(xiàn)全部機組投產(chǎn)發(fā)電。這是“一帶一路”倡議下中哈產(chǎn)能合作的第一個落地并投產(chǎn)發(fā)電的重點項目,每年能減少約7.2萬噸二氧化碳排放。
“一帶一路”是開放發(fā)展之路,也是綠色發(fā)展之路。中國發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,合作伙伴涉及40多個國家。綠色絲路使者計劃穩(wěn)步實施,已培訓(xùn)120多個國家的3000多名環(huán)境管理人員和專家學(xué)者?!爸袊罅ν七M生態(tài)文明建設(shè),在保護生物多樣性和環(huán)境治理方面都做了許多重要工作,取得了積極成效?!甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森表示。
習(xí)近平總書記指出:“‘十四五’時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期?!?/p>
新時代新征程,新氣象新作為。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,我們定將建成青山常在綠水長流空氣常新的美麗中國,實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,為共建地球生命共同體貢獻中國智慧、中國力量?。ㄈ嗣袢請笥浾邉⒁?孫秀艷 寇江澤 姚雪青)
責(zé)任編輯:秦辰宇