一、什么樣的單位可以享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策？

（一）保留“十三五”期間政策享惠單位

1.從事科學(xué)研究工作的中央級、省級科研院所。

2.國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類）。

3.科技部核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。

4.科技部會同民政部核定或者省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務(wù)部門和社會研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。

5.省級商務(wù)主管部門會同省級財政、稅務(wù)部門和外資研發(fā)中心所在直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心。

6.國家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校。

7.符合規(guī)定的出版物進(jìn)口單位。

（二）新增“十四五”期間政策享惠單位

1.從事科學(xué)研究工作的地市級科研院所。

2.從事科學(xué)研究工作的中央級、省級、地市級科研院所所屬具有獨(dú)立法人資格的圖書館、研究生院。

3.國家實(shí)驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。

4.省級科技主管部門核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)。

5.省級科技主管部門會同省級財政、稅務(wù)部門和社會研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定的事業(yè)單位性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

6.國家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施?？萍耙陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校的具有獨(dú)立法人資格的分校、異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

7.縣級及以上黨校（行政學(xué)院）。

8.地市級及以上公共圖書館。

二、進(jìn)口稅收優(yōu)惠主要包括哪些內(nèi)容？

（一）符合政策規(guī)定的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）和圖書館進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

（二）符合政策規(guī)定的出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

三、享惠進(jìn)口單位的資格如何確定？

享受政策的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書館、出版物單位實(shí)行名單管理，由主管部門核定。

四、享惠的商品包括哪些？

免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品實(shí)行清單管理。免稅進(jìn)口清單由財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。

五、免稅用品進(jìn)口后有哪些管理要求？

（一）海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，應(yīng)當(dāng)依法接受海關(guān)監(jiān)管。

（二）經(jīng)海關(guān)審核同意科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館可將免稅進(jìn)口的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動。

（三）經(jīng)海關(guān)審核同意，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，可將免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實(shí)驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)審核同意并辦理有關(guān)手續(xù)，不得將免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品擅自抵押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或進(jìn)行其他處置。

六、新政策項下享惠名單印發(fā)前已繳納的應(yīng)免稅款是否可以退還？

對申報日期在2021年1月1日至牽頭部門核定的第一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科技開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、圖書館和出版物進(jìn)口單位名單印發(fā)之日后30日期間的報關(guān)單，免稅進(jìn)口單位已征的應(yīng)免稅款，依進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還?？h級及以上黨校（行政學(xué)院）2021年1月1日至《管理辦法》印發(fā)之日后30日期間申報進(jìn)口已征的應(yīng)免稅款，依申請準(zhǔn)予退還。

其中，申請退還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，該單位應(yīng)憑稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的“‘十四五’期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表”向海關(guān)申請退稅。

七、名單和清單印發(fā)前，進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品可否辦理稅款擔(dān)保？

（一）自2021年1月1日至相關(guān)第一批進(jìn)口單位名單印發(fā)前，“十三五”期間享受支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的進(jìn)口單位進(jìn)口科教用品的，可向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口貨物的稅款擔(dān)保手續(xù)。

（二）第一批進(jìn)口單位名單印發(fā)后，免稅進(jìn)口清單印發(fā)前，名單內(nèi)進(jìn)口單位進(jìn)口科教用品的，可向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口貨物的稅款擔(dān)保手續(xù)。

（三）自《管理辦法》印發(fā)之日起至第一批免稅進(jìn)口用品清單印發(fā)前，縣級及以上黨校（行政學(xué)院）進(jìn)口科教用品的，可向主管海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的稅款擔(dān)保手續(xù)。

八、什么情況下停止享受政策？

進(jìn)口單位如違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，將停止享受政策。

進(jìn)口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格，經(jīng)核定名單的牽頭部門查實(shí)后，該單位將停止享受政策。

九、“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策實(shí)施期限為多久？

自2021年1月1日至2025年12月31日。

來源：中國國門時報

責(zé)任編輯：李楠