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產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。2021年以來，山東省東營市把實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃作為推動農業(yè)農村高質量發(fā)展的總抓手，以沿黃、沿海、鹽堿地鄉(xiāng)村振興示范帶建設為牽引，堅持片區(qū)推進、融合發(fā)展、標準引領、項目先行，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
2021年上半年，東營市農林牧漁及服務業(yè)總產值141.7億元，同比增長9.8%，增幅列山東省第3位；第一產業(yè)增加值72.99億元，增長8%，增幅列山東省第2位。16項省級以上示范工程創(chuàng)建扎實推進，6項已獲得上級批復或完成創(chuàng)建。在山東省政府2020年度縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展差異化評價中，東營市廣饒縣作為全省2個縣區(qū)之一，被評為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項評價先進縣。
苦瓜喜獲豐收（張泉江 攝）
細看東營鄉(xiāng)村：小橋流水，屋舍儼然，桃花灼灼，好一幅“歸園田居圖”！蝦蟹肥美，瓜果鮮甜，牛羊滿欄，鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有特色產業(yè)，村村比賽似的看誰把日子過得更紅火。綠樹難掩青墻灰瓦，房前屋后干凈整潔，特色民宿里感受鄉(xiāng)間慢生活，讓不少城里人住下就不想走。一大批城里黨員干部下派到鄉(xiāng)村幫扶，一大批能人、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)注入生機和活力……近日，東營日報社記者行走東營鄉(xiāng)村，探尋鄉(xiāng)村振興的“東營密碼”。
做強“農業(yè)芯”，要主動到田間地頭汲取智慧，實地調查研究種企所需、農民所想、消費者所盼。東營市加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農業(yè)種質資源普查全面展開，新培育種子企業(yè)2家，“中棉612”棉花品種通過省級審定，4個玉米、水稻品種進入山東省品種統(tǒng)一試驗渠道，“澤農778”玉米品種進入山東省玉米品種展示評價目錄。
澳華生科建成國內領先的動物體外受精胚胎實驗室，利津六和成功選育“中新白羽肉鴨”，打破了國外品種壟斷局面；東營市首個耐高溫、生長快的海參新品種“華春1號”已上報農業(yè)農村部審批，有望成為東營市選育的第一個水產新品種。
水稻、棉花、食用菌、雜糧等山東省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系綜合試驗站建設全面展開，建立試驗示范基地20處。
五谷豐登，不僅僅來自風調雨順的自然饋贈，更離不開以農業(yè)科技為支撐的綜合產能的提升。東營市利津縣智聯(lián)農創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)總投資1.6億元，創(chuàng)新實踐“工廠化”建設、“合伙人”運營、“六統(tǒng)一”管理、“智慧化”服務、“品牌化”營銷模式，打造集果蔬種植、銷售、展示、體驗和企業(yè)孵化于一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，被譽為“鹽堿地上的果蔬工廠”，探索出了一條沿黃鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。
利津縣智聯(lián)農創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)示范園（于中平 攝）
在園區(qū)內，隨處可見科技對農業(yè)的加持。將現(xiàn)代信息技術成果充分融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，集成應用大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術，依托“云棚”“區(qū)塊鏈追溯”系統(tǒng)，實時采集、分析農作物數(shù)據(jù)，實現(xiàn)選種、種植、收獲、銷售全程可視化管理。通過個人電腦、智能手機操作終端，精確遙控灌溉、通風、增溫等動作，實現(xiàn)智能生產。全過程記錄各環(huán)節(jié)質量安全信息，保證農產品質量安全可追溯。設計集成81道工序的標準化種植和質量檢測體系，為種植戶提供種苗供應、配方施肥、智能裝備配備、物理和生物防治等系列服務，實現(xiàn)節(jié)水節(jié)肥30%以上，農藥使用量減少80%以上?？萍紟淼男б嬉嗍秋@而易見的，2020年，智聯(lián)農創(chuàng)“合伙人”最高收入12.5萬元，戶均收入8.5萬元。同時，為153戶農戶提供了就業(yè)，帶動周邊數(shù)百名群眾到園區(qū)打工，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟和社會效益。
推進鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，關鍵在人才。鄉(xiāng)村的產業(yè)要靠人才來干，文化要靠人才來興，生態(tài)要靠人才來美，組織要靠人才來強，鄉(xiāng)村振興這篇大文章要靠人才執(zhí)如椽巨筆來揮灑書寫。
有一種選擇，不是走向光鮮亮麗的樓宇，而是走向高低不平的田壟。故鄉(xiāng)與異鄉(xiāng)之間，他們選擇做一只歸雁，以熱愛與汗水作翅，在“三農”天空寫下青春奮斗的詩行。
劉超種植的300畝特色紅薯迎來了測產驗收。（李曉琳 攝）
“85后”劉超，2015年從時尚與繁華觸手可及的上海市普陀區(qū)，返回家鄉(xiāng)廣饒縣李鵲鎮(zhèn)小張村，從一名央企白領，變成了地地道道的“職業(yè)農民”。“父母的種地經(jīng)驗確實豐富，但時代不同了，運用現(xiàn)代生產技術、推行生產標準化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必由之路，有文化、懂技術、會管理的年輕人加入進來，才能幫助農業(yè)搭上現(xiàn)代化發(fā)展的快車?！眹乙幌盗蟹龀帧叭r”的優(yōu)惠政策，讓她堅信農業(yè)大有可為。劉超說：“在農村的廣闊天地里，年輕人一樣可以實現(xiàn)自己的價值，追逐自己的夢想。”
六年時光流轉，劉超把父母經(jīng)營的幾百畝胡蘿卜基地發(fā)展成占地2100畝的現(xiàn)代化家庭農場，她本人則成長為全國農村青年致富帶頭人、全國勞動模范。
在推動人才振興中，任何時候都要以農民為主體。東營市在山東省率先開展農民職稱評審的基礎上，2021年在全國率先開展農民技能認定試點。東營農民技能認定將新時代的“工匠精神”根植到鄉(xiāng)間田野。通過政府認定，為農村工匠提供了一條逐級晉升的通道，讓廣大農村能工巧匠在鄉(xiāng)村振興大舞臺上充分“燃”起來，扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，傳承技藝，帶動致富，發(fā)揮正能量，形成“強磁場”。截至目前，通過“直接認定+以賽代評”的方式已組織植保無人機飛防、草柳編、陶藝制作、拖拉機駕駛操作、老粗布制作、花饃制作、果樹嫁接、油漆工8項技能認定工作，共認定農民高級技師3人、農民技師83人。
要調動人才扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的熱情，既要用感情留人、鄉(xiāng)情動人，更要以事業(yè)聚人、以環(huán)境育人、以發(fā)展成人。東營市深化鄉(xiāng)村人才培育，完成農村轉移就業(yè)勞動力培訓9753人次，組織科技人員下鄉(xiāng)2800人次，服務指導新型農業(yè)經(jīng)營主體940個。加強優(yōu)秀人才引進，實施公費師范生、醫(yī)學生、農科生培養(yǎng)“倍增”計劃，成功舉辦東營市推進鄉(xiāng)村人才振興論壇暨鄉(xiāng)村“好青年”人才對接洽談會。支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及農業(yè)新技術示范基地建設，向創(chuàng)建為2020年度示范基地的15家單位兌現(xiàn)獎勵資金300萬元。強化人才政策支撐，印發(fā)《東營市鄉(xiāng)創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施細則》，提高個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，截至目前，為農村自主創(chuàng)業(yè)者發(fā)放557筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額1.05億元。實施“東青創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，推出2億元“東青基準貸”和3000萬元創(chuàng)業(yè)扶持基金。
天地之間有桿秤，這秤砣就是老百姓。衡量政府執(zhí)政為民的標準，可以說，金杯銀杯，不如百姓的口碑。
隨著城鎮(zhèn)化建設進程加快，年輕人大多進城居住、進廠務工，農村老年人長期無人照料、就餐不便等問題凸顯。為破解這些問題，廣饒縣在農村創(chuàng)新推行黨支部領辦“一元餐廳”，為老人提供午餐服務和日間照料，一件小事養(yǎng)了群眾的胃，暖了群眾的心，蹚出了一條黨建引領鄉(xiāng)村治理的新路子。
廣饒縣樂安街道西康社區(qū)“一元餐廳”（曹磊磊 攝)
具體來說，就是支部當好“領辦人”。比如，大王鎮(zhèn)指導每個支部領辦的“一元餐廳”制定健康菜譜，周一至周五每天吃什么都上墻公示，葷素搭配，五天不重樣，保障了老年人營養(yǎng)攝入均衡。多方保障“辦得好”，資金方面，廣饒縣加強財政支持，縣級以上財政對新建達標并投入運營的“一元餐廳”補助14萬元，規(guī)范運營1年以上的每年再補助5萬元，鎮(zhèn)街財政列支專門資金為新建“一元餐廳”提供支持保障；支部設立“愛心匯”基金，鼓勵黨員帶頭，引導社會多方力量，向“一元餐廳”捐款捐物，減輕集體負擔，提升服務水平。比如，李鵲鎮(zhèn)列支專門補助資金，對每家新建支部領辦“一元餐廳”，在上級財政補助基礎上，對村級承擔資金再補助50%。黨員帶頭，服務送到“心坎上”。比如，廣饒街道弓手劉村“一元餐廳”不僅將村內75歲以上老人、所有貧困戶及部分殘疾人納入服務范圍，并為行動不便、無人照看的老人“送餐上門”，受到群眾好評。樂安街道東王村留出集體土地5畝，作為“一元餐廳”種植用地，設立“黨員責任田”，支部組織黨員帶頭種植蘿卜、大蔥、菠菜等蔬菜，為“一元餐廳”運行提供了食材補充。黨員付出汗水，做好一件件實事，為群眾排憂解難，群眾看在眼里、記在心里，有效密切了黨群關系，打造聯(lián)系服務群眾新陣地，強化黨建引領鄉(xiāng)村治理，村風民風實現(xiàn)巨大轉變。
如今，東營市城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。2021年以來，東營市扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，對2.2萬名享受政策脫貧人口持續(xù)精準落實各項幫扶政策，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制；286個產業(yè)扶貧項目累計實現(xiàn)收益5045萬元，補助救助困難群眾4.4萬人次。加快推進示范創(chuàng)建，啟動沿黃、沿海、鹽堿地鄉(xiāng)村振興示范帶建設，論證實施109個項目，完成投資32.57億元；新規(guī)劃建設5個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，重點推進30個投資過千萬項目，完成投資8.35億元。加快鄉(xiāng)村建設步伐，改建農村公路81.9公里，實施路面狀況改善211公里、村道安防工程19公里，改造危橋3座；實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，進一步改善鄉(xiāng)村寄宿制學校辦學條件；完成省、市級示范村衛(wèi)生室115個，所有基層醫(yī)療機構均達到標準化建設要求。持續(xù)深化農村改革，東營市河口區(qū)作為山東省首批10個縣區(qū)之一，獲批鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點；東營區(qū)省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣建設有序推進。
更舒適的居住條件，更有品質的生活，透過鄉(xiāng)村這扇窗，你是否探知到東營鄉(xiāng)村振興的密碼？而我們每個人，又是否為鄉(xiāng)村振興出了一份力？是未來更值得深思的問題。
來源：東營日報
作者單位：東營日報社
責任編輯：秦丹華
