“我是農民的兒子,祖上幾代耕織輩輩納稅。今朝告別了田賦,我要代表農民鑄鼎刻銘……”鼎上樸實的銘文,訴說著億萬農民對黨的“三農”政策的擁護和感激。
作為一種在農村征收、來源于農業(yè)并由農民直接承擔的稅賦,農業(yè)稅在我國延續(xù)了2600多年。新中國成立后,農業(yè)稅在相當時期內,一直是國家財政收入的重要來源,1949年至2005年我國農業(yè)稅總收入累計達到4200億元。
除了農業(yè)稅,農民還要承擔“三提五統(tǒng)”。進入20世紀80年代中后期,加上各類攤派等費用,農民負擔問題逐步突出,引起了中央的高度重視。
如何扭轉這一局面?一場歷時多年的農民減負和農村稅費改革啟動了。
從1990年開始,中央接連下發(fā)多個文件,著重解決對農民的各種收費、罰款和攤派問題。
治標更需治本。為探索減輕農民負擔的治本之策,中央決定將工作重心由治亂減負轉向農村稅費改革。1998年,國務院農村稅費改革工作小組成立,拉開了農村稅費改革的大幕。
此后,全面推進農村稅費改革試點工作,明確提出取消農業(yè)稅的目標,在全國降低農業(yè)稅稅率,在黑龍江、吉林兩省進行全部免除農業(yè)稅試點,取消除煙葉外的農業(yè)特產稅,取消牧業(yè)稅……直至2005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議決定,自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農業(yè)稅條例》。由此,一個古老稅種宣告終結。
消息傳來,一時間,廣大農村沸騰了。村里村外,老百姓鑄鼎、立碑記下這史無前例的大事件,有人興奮得睡不著覺。田間地頭,忙碌的身影多了起來,不少原本外出務工的農民又回村種地了?;鶎痈刹颗c群眾的關系也更加密切了。
以取消農業(yè)稅為起點,我國進一步推進農村綜合改革,堅持多予少取放活,財政支農投入力度不斷加大,一系列強農惠農富農政策相繼出臺、落地,“三農”發(fā)展?jié)摿M一步得到激發(fā)。(人民日報記者 邱海峰 汪文正)
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