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黔東南州大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和建議

發(fā)布日期:2021-01-26??瀏覽次數(shù):2908
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核心提示:貴州省黔東南州豐富的河流、湖庫資源曾為沿岸群眾通過網(wǎng)箱養(yǎng)殖解決生計、發(fā)展經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)條件,但隨著市場需求不斷增加,高密度網(wǎng)箱養(yǎng)殖和過度開發(fā),導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,水質(zhì)急劇惡化等生態(tài)環(huán)境問題。因此,2017年,黔東南州啟動全域網(wǎng)箱拆除工作,實現(xiàn)了全域零網(wǎng)箱,但隨之帶來如何保障水域周邊群眾生活來源和填補水產(chǎn)品
 

貴州省黔東南州豐富的河流、湖庫資源曾為沿岸群眾通過網(wǎng)箱養(yǎng)殖解決生計、發(fā)展經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)條件,但隨著市場需求不斷增加,高密度網(wǎng)箱養(yǎng)殖和過度開發(fā),導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,水質(zhì)急劇惡化等生態(tài)環(huán)境問題。因此,2017年,黔東南州啟動全域網(wǎng)箱拆除工作,實現(xiàn)了全域“零網(wǎng)箱”,但隨之帶來如何保障水域周邊群眾生活來源和填補水產(chǎn)品市場缺口兩大難題。2019年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)保部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出要轉(zhuǎn)變大水面漁業(yè)發(fā)展方式,通過發(fā)展生態(tài)漁業(yè),實現(xiàn)大水面生態(tài)保護與漁業(yè)發(fā)展充分融合,促進水域生態(tài)、生產(chǎn)和生活協(xié)調(diào)發(fā)展。為加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,貴州省提出“全域無網(wǎng)箱·全域生態(tài)魚”的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式[1]。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策契機,如何依托自身基礎(chǔ)條件,協(xié)調(diào)漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護,探索大水面去網(wǎng)箱化后漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展模式,推進發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),對保護黔東南州生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1  發(fā)展條件及潛力分析

1.1  水域條件

黔東南州已(在)建水庫共計 402座,總庫容約63.17億m3,其中大型3座,中型31座,小型368座。按水庫功能劃分,供水功能水庫87座,灌溉功能水庫204座,發(fā)電功能水庫111座。全州水庫正常蓄水位相應(yīng)水面總面積約 238.14 km2。水庫漁業(yè)養(yǎng)殖面積按正常蓄水位相應(yīng)水面面積的2/3算[2],全州適宜生態(tài)養(yǎng)魚水庫理論總面積為158.76 km2。根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ 338-2018),結(jié)合《貴州省飲用水水源環(huán)境保護辦法》,飲用水水源保護區(qū)一級區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)殖。因此,全州小型、供水型水庫的水面均是水源保護區(qū)一級區(qū),不適宜養(yǎng)魚。全州小型供水水庫共67座,面積9.18 km2。綜上,全州水庫生態(tài)養(yǎng)魚總面積158.76 km2,扣除小型供水水庫9.18 km2,可用于養(yǎng)魚水面面積149.58 km2;山塘3 497座,可用于生態(tài)養(yǎng)殖水面面積17.88 km2。

1.2  生態(tài)養(yǎng)魚產(chǎn)量

根據(jù)《水庫魚產(chǎn)力評價標(biāo)準》(SL 563-2011)及全州供水、灌溉、發(fā)電水庫浮游植物、浮游動物、底棲動物、著生藻類調(diào)查分析結(jié)果,按水庫規(guī)模和功能分別計算各類型水庫魚產(chǎn)力。全州供水水庫魚產(chǎn)力為12.92~20.30 kg/667m2;灌溉水庫魚產(chǎn)力為17.22~19.79 kg/667m2;發(fā)電水庫魚產(chǎn)力為3.62~14.31 kg/667m2。

綜上所述,依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的漁業(yè)資源優(yōu)勢,圍繞發(fā)展生態(tài)漁業(yè),強化鰱鳙保水漁業(yè),大幅度減少可能產(chǎn)生水域污染的空間。通過建立標(biāo)準化新型生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)基地,集成大水面增殖生產(chǎn)模式和配套技術(shù),引進和培育品牌化發(fā)展、綜合效益凸顯的有機漁業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè),帶動和鼓勵周邊農(nóng)戶參與入股分紅,從而達到改善水域生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入和促進漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。全州大水面水域內(nèi)生態(tài)魚年潛在產(chǎn)量超過3 200 t,產(chǎn)值6 000萬元以上。

2  發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1  發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)箱拆除后,黔東南州為保護水域環(huán)境及漁業(yè)資源,保持水體生態(tài)平衡,以清水江流域的三板溪電站庫區(qū)、白市電站庫區(qū)、掛治電站庫區(qū)等為重點,全力發(fā)展以投放濾食性魚為主、土著魚為輔的大水面生態(tài)漁業(yè),推動大水面生態(tài)漁業(yè)高效益、高品質(zhì)和高產(chǎn)量均衡發(fā)展。2019年,全州大水面生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積5 806.67 hm2,占適宜養(yǎng)魚湖庫、山塘水面面積1.67萬hm2的34.67%。其中:水庫生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積4 953.33 hm2(使用水域灘涂面積),占適宜養(yǎng)魚水面面積1.496萬hm2的33.11%,累計投放規(guī)格魚種2 127 t,捕撈商品魚419.5t,占全州庫湖潛在產(chǎn)量3 247.6 t的12.92%;山塘漁業(yè)養(yǎng)殖面積853.33 hm2,占全州山塘總面積1 786.67 hm2的47.76%,捕撈商品魚1 237.3 t,占全州山塘漁業(yè)預(yù)計目標(biāo)產(chǎn)量2 680 t(以半精養(yǎng)100 kg/667m2來計算)的46.17%。可見,全州大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)模與全州大水面生態(tài)養(yǎng)殖環(huán)境容量仍有較大差距,大力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、提升漁業(yè)經(jīng)濟效益還有較大空間,尤其水庫水體有待進一步開發(fā)利用。

2.2  存在問題

一是管理創(chuàng)新不足,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難。在保障生態(tài)安全和食品安全的背景下,發(fā)展環(huán)境友好、生態(tài)健康的漁業(yè)模式,減少對水域生態(tài)環(huán)境的影響,大水面生態(tài)漁業(yè)需降低養(yǎng)殖強度,向人放天養(yǎng)、水域牧場的方式轉(zhuǎn)移[3]。黔東南州地處貧困山區(qū),湖庫、山塘較為分散,漁業(yè)養(yǎng)殖管理不規(guī)范,不同地區(qū)發(fā)展不平衡,如何拓寬水域沿岸漁民就業(yè)增收渠道,有序推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶共同發(fā)展問題尚未破解。

二是養(yǎng)殖規(guī)模小,產(chǎn)量低。全州大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,目前正常經(jīng)營的國有平臺公司僅有錦屏縣貴州清水江漁業(yè)開發(fā)有限公司,帶動能力有限,制約產(chǎn)業(yè)做大做強。轉(zhuǎn)變?nèi)荽笏嫔鷳B(tài)漁業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)狀仍然任重道遠。

三是資源分散,利用率不高。全州已建成的400余座水庫中,其中大部分為小型水庫,雖然數(shù)量眾多,但分布分散,不易于集中開發(fā)管理。同時,由于技術(shù)不足和市場封閉,鰱鳙魚種“本土化”產(chǎn)業(yè)鏈支撐的基礎(chǔ)問題遠未解決。

四是品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)鏈打造不足,產(chǎn)業(yè)效益不明顯。全州大水面生態(tài)養(yǎng)殖尚在起步階段,申報品牌和商標(biāo)需一定時間,同時,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,水產(chǎn)品市場價格偏低,無法實現(xiàn)效益最大化。

3  發(fā)展建議

3.1  構(gòu)建配套齊全的扶持政策體系

一是保護擁有水面使用權(quán)者的權(quán)益。水面資源屬國家所有,企業(yè)在水域的水面使用權(quán)以與政府簽訂的合同為準,明確管理權(quán)屬和使用范圍,給予經(jīng)營政策與法律保障。二是取得養(yǎng)殖證的農(nóng)漁民、企業(yè)要明確其使用范圍,并給予保障,對不符合規(guī)劃要求需要調(diào)整的,要按時調(diào)整到位并給予一定經(jīng)濟補償。三是設(shè)立生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,主要投向公益性、基礎(chǔ)性、示范性項目和政策性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持獎勵,如漁業(yè)增殖放流以及珍稀、瀕危土著魚類種質(zhì)資源的保護開發(fā)等。四是鼓勵金融機構(gòu)對信用狀況好、效益明顯的生態(tài)漁業(yè)項目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

3.2  強化大水面生態(tài)漁業(yè)基礎(chǔ)研究

結(jié)合黔東南州大水面的生態(tài)環(huán)境特點,通過調(diào)研,分析不同地區(qū)大水面的生態(tài)結(jié)構(gòu)、功能定位、發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展要求等,科學(xué)制定大水面生態(tài)漁業(yè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范,構(gòu)建完整的大水面生態(tài)漁業(yè)標(biāo)準體系。加強大水面“以漁保水”“以漁潔水”模式研究,重視漁業(yè)在大水面資源調(diào)控中的生態(tài)功能。建立增殖放流技術(shù)和方法,研究不同大水面生態(tài)結(jié)構(gòu)和魚類資源變化規(guī)律,制定大水面漁業(yè)增殖放流容量、資源調(diào)查以及效果評估的標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。

3.3  守好漁業(yè)資源開發(fā)的生態(tài)底線

據(jù)測算,從水體捕撈1t魚,相當(dāng)于從水體中撈出36㎏氮、9㎏磷[4],同時可向社會提供優(yōu)質(zhì)的魚類蛋白,增加漁民收入。黔東南州發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)應(yīng)以保護水質(zhì)、保障人民群眾生產(chǎn)生活用水安全為前提,發(fā)展以投放濾食性魚為主、土著魚為輔的保水漁業(yè),堅持適度漁業(yè)、綠色發(fā)展。通過科學(xué)評估水體環(huán)境承載力、生態(tài)養(yǎng)殖容量和水資源可開發(fā)利用量,促進以漁凈水,改善水域水質(zhì),避免生態(tài)環(huán)境破壞??山梃b千島湖漁業(yè)生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗,探索在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護的資源利用新模式,守好江河湖庫生態(tài)底線。

3.4  實施魚類資源增殖工程

一是在重要支流魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道等主要棲息繁衍場所以及繁殖期和幼魚生長期等關(guān)鍵生長階段,建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、禁漁區(qū),促進大水面魚類種群自然恢復(fù)和增殖。二是在全州湖庫干流及重要支流水域開展長時間、大規(guī)模人工增殖放流,每年投放各種規(guī)格魚種增殖大水面水域,使大水面水域水生生物資源實現(xiàn)良性、高效循環(huán)利用,瀕危水生野生動植物和水生生物多樣性得到有效保護,保障水生生態(tài)系統(tǒng)處于整體良好狀態(tài)。

3.5  保障水產(chǎn)苗種供應(yīng)

按照水面投放3.6 kg/667m2濾食性規(guī)格魚種的技術(shù)標(biāo)準要求,黔東南州適宜養(yǎng)魚水庫面積1.496萬hm2,需年投放鰱鳙魚種80.78萬kg。為滿足鰱鳙魚、土著魚等魚種增殖投放需求,要著力保障苗種供應(yīng)。一是采取“訂單+定質(zhì)量標(biāo)準+監(jiān)督苗種生產(chǎn)過程”等方式積極扶持本地魚種場,引導(dǎo)和扶持專業(yè)合作社等經(jīng)營主體進行水產(chǎn)苗種生產(chǎn),同時引進外部資金加快水產(chǎn)苗種場建設(shè),實現(xiàn)苗種生產(chǎn)多元化。二是盤活資源存量,擴大生產(chǎn)能力。大力實施池塘標(biāo)準化改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施,更新設(shè)備,提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。三是保護本地土著優(yōu)勢品種。積極引進先進生產(chǎn)技術(shù)模式,對本地土著魚類進行保種繁育,形成規(guī)模配套投放。爭取實現(xiàn)魚種供應(yīng)的“就地繁殖、就地培育、就地放養(yǎng)”。

3.6  構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益共同體

引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與開發(fā)大水面生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè),州級成立國有漁業(yè)平臺公司,通過政府招商引進國內(nèi)具有實力的水產(chǎn)龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資伙伴并與其合作。同時,引導(dǎo)規(guī)范“資本下鄉(xiāng)”,既培育壯大龍頭企業(yè),又注重提升發(fā)展質(zhì)量和水平。加快構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,確保資金變股金、資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東,著力打造公司(資本)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)“共同體”,通過“三變”加強與農(nóng)戶尤其是貧困戶的利益聯(lián)結(jié),讓廣大農(nóng)民真正能從發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中受益。

3.7  推動“接二連三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是培育壯大水產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè),培育精深加工企業(yè),支持冷鏈物流、配送中心建設(shè)。二是結(jié)合黔東南民俗特色旅游資源,開發(fā)一系列方便快捷的水產(chǎn)加工食品+民族特色旅游產(chǎn)品。三是利用好大水面景觀資源,積極發(fā)展休閑漁業(yè),打造一批集民俗體驗、體育、垂釣、觀光、餐飲、康養(yǎng)深度融合的休閑漁業(yè)示范基地。依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,將商品魚生產(chǎn)、冷鏈物流、產(chǎn)品銷售及休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條有效銜接起來,實現(xiàn)融合發(fā)展,保障漁民就業(yè)、促進漁業(yè)增收。

3.8  加強品牌建設(shè)

實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品品質(zhì)。加強生產(chǎn)環(huán)境、苗種、捕撈作業(yè)、儲藏運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和管理,完善水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈條標(biāo)準化。大力推廣綠色、有機水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)程,做好相關(guān)產(chǎn)品認證工作,積極組織申報大水面有機水產(chǎn)品,創(chuàng)建地理標(biāo)識產(chǎn)品。依托黔東南州“苗侗山珍”公共品牌影響力,打造“清水江有機魚”品牌,積極開辟外部市場,拓展銷售渠道,提高漁業(yè)附加值和整體效益。

[參考文獻]

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[2]  李靖華.水庫可養(yǎng)魚水面面積計算方法的探討[J].水產(chǎn)科學(xué),1984(3):34-39.

[3]  李夢龍,劉 晃,方  輝,等.白洋淀“以漁養(yǎng)水”生態(tài)修復(fù)效果及展望[J].淡水漁業(yè),2020,50(3):106-111.

[4]  范  偉.云南大水面生態(tài)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展報告[J].云南農(nóng)業(yè),2019(10):48-54.

 

來源:《農(nóng)技服務(wù)》2020年12期144-146頁

責(zé)任編輯:黃筑斌

胡  旭(1985-),男,水產(chǎn)工程師,碩士,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作。E-mail:huxunmg@163.com

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