進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,隨著傳統(tǒng)要素的增長驅(qū)動力減弱,科技進(jìn)步對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)更加凸顯。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等,都離不開科技的支撐。首先,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化所需的技術(shù)突破,有賴于國家科技的基礎(chǔ)性、全局性進(jìn)步。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國已經(jīng)具備了較強(qiáng)的系統(tǒng)集成能力,但關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等基礎(chǔ)能力仍然薄弱,需要依靠科技創(chuàng)新補(bǔ)上短板。其次,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中實現(xiàn)換道超車,必須具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。21世紀(jì)以來,全球科技創(chuàng)新空前活躍,全球生產(chǎn)方式和國際經(jīng)濟(jì)格局醞釀深刻變革。主要國家為搶占前沿技術(shù)的制高點(diǎn)、爭取未來競爭的主動權(quán),對基礎(chǔ)科學(xué)和前沿領(lǐng)域不斷加大投入,未來全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈。沒有雄厚的科技基礎(chǔ),就難以在高科技競爭中塑造發(fā)展新優(yōu)勢。最后,科技發(fā)展規(guī)律決定了筑牢國家科技基礎(chǔ)的重要性??萍蓟A(chǔ)不僅決定技術(shù)學(xué)習(xí)和消化吸收再創(chuàng)新的能力,更決定向科技前沿邁進(jìn)的能力。由于科技具有累積效應(yīng)和漸進(jìn)特征,關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)的突破必須以扎實的基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)作支撐??梢?,在從以技術(shù)追趕為主轉(zhuǎn)向技術(shù)追趕和前沿創(chuàng)新并舉的階段,實現(xiàn)科技自立自強(qiáng),是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際力量對比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時代主題,同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界進(jìn)入動蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,勢必對我國科技發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。近年來,非傳統(tǒng)安全問題凸顯,進(jìn)一步加劇了國家安全問題的復(fù)雜性。例如,新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來了網(wǎng)絡(luò)攻擊、隱私泄露、情報竊取等新的安全問題。一些新興技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用不僅引發(fā)了倫理問題,也使生物安全的重要性日益上升。應(yīng)對這些新型安全挑戰(zhàn),同樣有賴于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力。黨的十九屆五中全會要求把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險,筑牢國家安全屏障。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,是我國科技發(fā)展必須解決的時代課題。
當(dāng)前,科技發(fā)展高度全球化,學(xué)科交叉融合、研發(fā)成本上升、技術(shù)迭代加快等新趨勢十分明顯。順應(yīng)新趨勢,需要我們堅定走中國特色自主創(chuàng)新道路,堅持“四個面向”,在更高水平的開放合作中增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和原始創(chuàng)新能力,在涉及國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”問題,在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中下好先手棋、贏得主動權(quán),實現(xiàn)科技自立自強(qiáng),強(qiáng)化國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長)
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