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在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《草案》明確，國家嚴(yán)格保護耕地，建立農(nóng)用地分類管理制度，各級政府應(yīng)采取措施確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高；國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，保護已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)推進農(nóng)村土地整治和農(nóng)用地安全利用；發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。
在生態(tài)保護方面，《草案》指出，國家加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；各級政府應(yīng)當(dāng)實施國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)，加強鄉(xiāng)村濕地和退化草原保護修復(fù)，開展鄉(xiāng)村荒漠化、石漠化治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。
在城鄉(xiāng)融合方面，《草案》明確，縣級以上政府應(yīng)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等布局；優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，因地制宜編制村莊規(guī)劃，結(jié)合村莊實際，分類推進村莊建設(shè)等。
在扶持措施方面，《草案》強調(diào)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村土地管理制度，節(jié)約集約用地，提高土地使用效率；依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，激活農(nóng)村土地資源資產(chǎn)，完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村振興的用地需求；建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)；經(jīng)國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不得擅自用于銷售型商品住房開發(fā)；鼓勵依托公共資源交易平臺進行建設(shè)用地使用權(quán)出讓和農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等。
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