在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中,鄉(xiāng)村數(shù)字治理是個(gè)熱點(diǎn)話題。許多地方鄉(xiāng)村數(shù)字治理做法堪稱典范,高效服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民致富,令鄉(xiāng)村面貌煥然一新。湖南省新化縣就是一例,當(dāng)?shù)夭捎谩皵?shù)字化+積分制”,村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長,油溪橋村村民人均年收入從2008年不足800元增長到2021年的28600元,村集體經(jīng)濟(jì)組織從負(fù)債4.5萬元到盈余261萬元。
當(dāng)前,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速演進(jìn)的大背景下,我國鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)正加快推進(jìn)。黨建管理信息系統(tǒng)、專項(xiàng)App等數(shù)字管理平臺(tái)持續(xù)覆蓋,無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等技術(shù)日益普及,“治理”變“智理”,提高了鄉(xiāng)村數(shù)字治理服務(wù)效能。
從目前來看,用好鄉(xiāng)村數(shù)字治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的場景有很多。比如,在推進(jìn)農(nóng)村黨建數(shù)字化方面,數(shù)字技術(shù)打破農(nóng)村黨建傳統(tǒng)條件限制,推動(dòng)農(nóng)村黨建工作全面整合。一些地方依托全國黨員管理信息系統(tǒng)等平臺(tái),通過線上線下協(xié)同,開展流動(dòng)黨員管理、黨務(wù)公開等工作,加強(qiáng)了黨務(wù)管理數(shù)字化。還有地方依托全國、省、市農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育平臺(tái),確保基層黨組織信息的及時(shí)性、公開性和透明性,成效明顯。
鄉(xiāng)村數(shù)字治理推動(dòng)村務(wù)建設(shè)的效果同樣明顯。比如,積極推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化,有效提高了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理信息化水平,盤活了資源。在四川省成都市雙流區(qū),村集體向資產(chǎn)發(fā)放數(shù)字“身份證”,探索實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)登記賦碼,借助信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)更新,監(jiān)督管理更加方便快捷。該區(qū)根據(jù)實(shí)際需要不斷升級(jí)和完善區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái),集體經(jīng)濟(jì)組織成員可隨時(shí)查詢本集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)和資產(chǎn)情況,完善集體資產(chǎn)數(shù)字信息采集,提高了管理效率。
在構(gòu)建治理體系和鄉(xiāng)村應(yīng)急管理方面,“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理”的應(yīng)用、鄉(xiāng)村法治數(shù)字化,讓社會(huì)綜合治理的數(shù)字化進(jìn)程加快。比如,湖南省某縣對(duì)村規(guī)民約條款合理賦分,為村民參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行積分在線登記,同時(shí)動(dòng)態(tài)管理、分配村集體經(jīng)濟(jì)收益,在數(shù)字化技術(shù)支撐下實(shí)現(xiàn)實(shí)體分配權(quán)的精細(xì)到戶。又如,云南省石林縣的農(nóng)村應(yīng)急廣播“大喇叭”則按照“優(yōu)先快速、高頻高效”原則發(fā)布突發(fā)森林火情、災(zāi)害預(yù)警等35類應(yīng)急信息,有效阻斷發(fā)生規(guī)模性疫情、災(zāi)害。
提高鄉(xiāng)村數(shù)字治理服務(wù)效能的積極作用還有很多,但應(yīng)清醒看到,推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理還面臨著傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)下的社會(huì)關(guān)系需適應(yīng)新的數(shù)字治理理念,數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合存在資源整合困難,以及農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)有待提升等難題。今年發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》明確提出要抓好鄉(xiāng)村數(shù)字治理,并提出具體建設(shè)意見??沙浞纸Y(jié)合實(shí)際,在不斷完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),整合多方資源,實(shí)施協(xié)同治理,構(gòu)建人才隊(duì)伍,提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng),讓好平臺(tái)、好機(jī)制不斷發(fā)揮積極作用,提高鄉(xiāng)村數(shù)字治理服務(wù)效能,扎實(shí)服務(wù)好鄉(xiāng)村全面振興。
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