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發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

發(fā)布日期:2024-07-08??來源:《中國財政》??作者:原磊 張弛??瀏覽次數(shù):1231
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核心提示:在強國建設(shè)、民族復興新征程上,推進中國式現(xiàn)代化,最根本的是要實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。習近平總書記洞察全球科技發(fā)展形勢,把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段,創(chuàng)造性地提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念,并對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成邏輯、理論體系、發(fā)展路徑等進行了系統(tǒng)化闡釋。習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、重大部署,具有重大理論價值和現(xiàn)實意義,為新征程上推動我國

在強國建設(shè)、民族復興新征程上,推進中國式現(xiàn)代化,最根本的是要實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。習近平總書記洞察全球科技發(fā)展形勢,把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段,創(chuàng)造性地提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念,并對新質(zhì)生產(chǎn)力的形成邏輯、理論體系、發(fā)展路徑等進行了系統(tǒng)化闡釋。習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、重大部署,具有重大理論價值和現(xiàn)實意義,為新征程上推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是把握科技革命機遇的戰(zhàn)略抉擇

科技革命是科學革命和技術(shù)革命的統(tǒng)稱,指引發(fā)科技范式以及人類的思想觀念、生活方式和生產(chǎn)方式的革命性變化的科技變遷。當前全球正處于科技和產(chǎn)業(yè)深刻變革期,未來幾十年里全球科技創(chuàng)新將進入空前密集活躍的時期,從而帶來新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)。我國面臨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的歷史性交匯期,這既可能是千載難逢的歷史機遇,也可能是導致差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。為此,我國必須要積極參與并推動新一輪科技革命,加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

我國應(yīng)積極應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性和主動性,把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重大戰(zhàn)略選擇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是一場技術(shù)、管理、制度和政策的全面協(xié)同變革,帶來勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升,從而推動生產(chǎn)力的迭代升級。結(jié)合我國實際,必須要加強戰(zhàn)略主動性和前瞻性,對一些未來可能產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行提前布局,搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,從而在大國競爭中占據(jù)主動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略抉擇,就是要加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),同時要及時應(yīng)用科技創(chuàng)新成果提升我國產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平,為中華民族偉大復興和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)奠定堅實的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是立足新發(fā)展階段的重大部署

從全球來看,不同國家趕超發(fā)展過程中,出現(xiàn)了兩種不同結(jié)果。一種是以日本、韓國、新加坡等國家為代表,成功跨入發(fā)達國家行列;另外一種是以阿根廷、巴西、墨西哥、土耳其等國家為代表,在人均GDP達到1萬美元之后,長期在這一水平徘徊,陷入所謂的“中等收入陷阱”,這一概念最初由世界銀行經(jīng)濟學家在2007年提出,是指一些國家的人均收入達到中等收入水平后不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,導致經(jīng)濟增長動力不足,最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯,長期停留在中等收入階段的現(xiàn)象。

“中等收入陷阱”的成因可以從一個國家所從事的經(jīng)濟活動質(zhì)量來解讀。中低收入國家往往是從事低質(zhì)量經(jīng)濟活動,企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),處于全球價值鏈中低端。這些低質(zhì)量經(jīng)濟活動,往往具有學習曲線平坦,產(chǎn)出低增長,技術(shù)進步慢,研究與試驗發(fā)展(R&D)投入和貢獻低,對個人和機構(gòu)的學習要求低,完全信息,投資可分、完全競爭、低工資水平、規(guī)模經(jīng)濟微乎其微、收益遞減的風險高等特點。相對而言,高收入國家往往從事高質(zhì)量經(jīng)濟活動,企業(yè)主要集中于高科技產(chǎn)業(yè),處于全球價值鏈高端。高質(zhì)量經(jīng)濟活動往往具有學習曲線陡峭,產(chǎn)出高增長,技術(shù)進步快,研究與試驗發(fā)展(R&D)投入和貢獻高,依賴并促進干中學,不完全信息,不可分的投資組合,不完全動態(tài)競爭,高工資水平,規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟潛力大,產(chǎn)業(yè)集中度高以及進入和退出壁壘高等特點。

2023年,我國人均GDP達到了89358元,比上年增長5.4%,這標志著我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。在“十四五”時期,我國正面臨著跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時期,這要求我們必須要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),實現(xiàn)從主要從事低質(zhì)量經(jīng)濟活動向主要從事高質(zhì)量經(jīng)濟活動的轉(zhuǎn)變。這意味著我們需要推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,使我國的產(chǎn)業(yè)體系由以低質(zhì)量經(jīng)濟活動為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哔|(zhì)量經(jīng)濟活動為主,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于不斷提升全要素生產(chǎn)率,使其成為經(jīng)濟發(fā)展的根本驅(qū)動力。當前,我國全要素生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比仍有較大差距,經(jīng)濟發(fā)展效率有待進一步提高,但這也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大空間。盡管2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到美國的67%,但全要素生產(chǎn)率水平只有美國的40.3%、德國的43.4%、法國的44.4%、英國的51.3%、日本的61.5%、韓國的65.7%。如果到2035年,我國全要素生產(chǎn)率能夠達到美國的60%,也就相當于目前韓國的水平,那么平均每年全要素生產(chǎn)率提升對經(jīng)濟增長的拉動就會超過3個百分點。在此期間,如果每年經(jīng)濟增長為5%左右,那么全要素生產(chǎn)率提高的貢獻度就會超過60%。由此可見,即使我國依靠要素擴張實現(xiàn)經(jīng)濟增長的空間已經(jīng)愈加有限,但效率提升帶來經(jīng)濟增長的空間依然很大,足以支撐我國未來幾十年的增長。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將有力推動我國全要素生產(chǎn)率的大幅提升。具體來看,主要通過四個機制發(fā)揮作用。一是通過技術(shù)革命性突破,以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。技術(shù)進步是推動全要素生產(chǎn)率進步的主要動力,工業(yè)革命以來人類生產(chǎn)力的發(fā)展,從根本上講是技術(shù)進步的結(jié)果。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)揮科技創(chuàng)新的主導作用,依靠顛覆性技術(shù)和前沿性技術(shù)的廣泛運用,實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提升。二是通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,實現(xiàn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。具體表現(xiàn)為,科技與勞動者的結(jié)合,以腦力勞動者為代表的高質(zhì)量勞動力成為生產(chǎn)力中的決定性因素;科技與勞動資料的結(jié)合,以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)不斷改造人類生產(chǎn)工具;科技與勞動對象結(jié)合,不斷拓展勞動對象的范圍和用途。三是通過數(shù)智化改造,賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了新一輪科技革命的最新成果,既體現(xiàn)為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又體現(xiàn)為用革命性技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。四是通過建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。體制優(yōu)勢是我國經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢,改革開放以來我國經(jīng)濟取得巨大發(fā)展成就,就是中央不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,釋放出巨大生產(chǎn)力的結(jié)果。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,將進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,包括深化經(jīng)濟體制改革、科技體制改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,建立高標準市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,完善收入分配機制等。這些改革將會促進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,釋放出巨大的“改革紅利”,為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能的根本途徑

改革開放以來,我國經(jīng)濟經(jīng)歷了40多年高速發(fā)展,如今,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式已難以為繼,舊的經(jīng)濟發(fā)展動力正在減弱,亟須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力機制,而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是我國在新形勢下,塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要手段。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以看作是新的產(chǎn)業(yè)形成或新的生產(chǎn)方法創(chuàng)新運用的過程,必然會帶來生產(chǎn)邊界的拓展,包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等。生產(chǎn)邊界的拓展將帶來經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大、效率的提升、類別的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而為經(jīng)濟增長提供新的增長動力。人類歷史上歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都是生產(chǎn)邊界不斷拓展的過程,使自身的經(jīng)濟活動從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、采礦領(lǐng)域拓展到制造業(yè)領(lǐng)域、信息化領(lǐng)域。

當前全球正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,未來幾十年里全球科技創(chuàng)新將進入空前密集活躍的時期,也必將帶來生產(chǎn)邊界的繼續(xù)拓展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要抓住這一重大歷史機遇,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),不斷拓展和擴大生產(chǎn)邊界,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,推動產(chǎn)業(yè)體系演化發(fā)展,塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由科技進步帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動,具有巨大增長潛力的產(chǎn)業(yè),能夠?qū)?jīng)濟社會發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生重要積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向,是孕育顛覆性技術(shù)的孵化器,有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑRe極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻性布局元宇宙、類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè),在新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展中塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是貫徹新發(fā)展理念的重要舉措

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與貫徹新發(fā)展理念具有內(nèi)在一致性。新發(fā)展理念是指導我國經(jīng)濟發(fā)展理念性、先導性的基本原則,規(guī)定了發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點等一系列關(guān)于發(fā)展的重大問題。第一,創(chuàng)新發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動力。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的主要方面,就在于通過不斷創(chuàng)新科學技術(shù)、資源配置方式、生產(chǎn)組織形式等,創(chuàng)造出更高效率的生產(chǎn)力水平,創(chuàng)新驅(qū)動體現(xiàn)在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全過程。第二,協(xié)調(diào)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在特征。新質(zhì)生產(chǎn)力有助于改善我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的深層次問題,為經(jīng)濟發(fā)展較為落后的區(qū)域帶來新的發(fā)展契機,同時也為經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)帶來新的發(fā)展機遇,為我國綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)力布局提供更多可能性。第三,綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的外在體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展意味著社會生產(chǎn)效能的提升,將助力形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,提高資源利用效率,有助于用更少的資源環(huán)境代價取得更大的經(jīng)濟社會發(fā)展成就。第四,開放發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。在新質(zhì)生產(chǎn)力形成的過程中,要充分吸收運用人類社會創(chuàng)造的先進科學技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗,與此同時,我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極探索,也將推動我國進一步引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程,形成更高層次的開放型經(jīng)濟。第五,共享發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的。新質(zhì)生產(chǎn)力引致新的更高水平的社會生產(chǎn),以更好地滿足人民群眾對于美好生活的需要,在更高水平上全面推動共建共享,增進人民福祉。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是我國應(yīng)對國際形勢變化,防范風險和不確定性的戰(zhàn)略性調(diào)整,也是我國解決國內(nèi)深層次問題,實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。其政策核心在于充分依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,培育和挖掘內(nèi)需市場,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,增強國內(nèi)容量、能力和需求,同時堅定支持全球貿(mào)易體系,將國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展融入全球化當中,實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國外循環(huán)相輔相成、相得益彰、互相促進。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于我國把握發(fā)展主動權(quán),增強發(fā)展的安全性,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

習近平總書記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。我國原有的發(fā)展模式遇到瓶頸,勞動力成本持續(xù)上升,資源環(huán)境承載能力面臨巨大挑戰(zhàn),圍繞傳統(tǒng)生產(chǎn)力構(gòu)建的舊生產(chǎn)函數(shù)組合難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展以科技自主創(chuàng)新為基點,以創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新體系構(gòu)建、基礎(chǔ)研究突破為支撐,是我國新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的核心環(huán)節(jié),是我國實現(xiàn)高水平自立自強的應(yīng)有之義。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。新質(zhì)生產(chǎn)力促進生產(chǎn)要素高效率的組合,塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,將為打通經(jīng)濟循環(huán)中的堵點卡點提供持續(xù)動力,形成生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)螺旋式上升的發(fā)展。強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,將為高水平對外開放提供堅實支撐,形成對全球要素資源的吸引力,提升我國在激烈國際競爭中的核心競爭能力。

(作者單位:中國社會科學院經(jīng)濟研究所)

責任編輯:丁霞

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