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作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角區(qū)域在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。中央把長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，制定了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。同時(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，出臺(tái)了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，將綠色發(fā)展融入一體化的規(guī)劃和實(shí)踐中，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新要求。
這些年來，長三角區(qū)域三省一市充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在跨界河湖的綜合治理和保護(hù)、船舶和機(jī)動(dòng)車污染防控、固體廢棄物的處置和利用、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)領(lǐng)域開展協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域大氣和水污染防治工作取得積極成效，區(qū)域生態(tài)綠色一體化相關(guān)工作進(jìn)展良好。
但我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，長三角區(qū)域仍是資源開發(fā)強(qiáng)度高、生態(tài)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境具有較大的脆弱性，區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的成效還不夠穩(wěn)固，生態(tài)綠色一體化發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，區(qū)域部分城市環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚不匹配；部分城市空氣質(zhì)量改善進(jìn)度滯后、水環(huán)境綜合治理進(jìn)度不均衡；區(qū)域內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行尚未完全統(tǒng)一；跨行政區(qū)域的流域性、區(qū)域性統(tǒng)一監(jiān)管模式尚需探索等。各地要著力解決這些問題，為全國樹立生態(tài)環(huán)境治理的新標(biāo)桿。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，長三角區(qū)域既有良好條件，也有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。長三角區(qū)域是我國人口密集、經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮之地。來自中國人民銀行的最新數(shù)據(jù)顯示，2019年，長三角區(qū)域生產(chǎn)總值合計(jì)23.7萬億元，約占全國的23.9%，同比增長6.4%，高于全國增速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國前列。
長三角是“兩山論”的誕生地，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地。近年來，“千村示范、萬村整治”工程，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償，污染聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)，太湖、淮河流域合作治理等一系列工作積極推進(jìn)、富有成效，不但讓區(qū)域內(nèi)綠色發(fā)展理念深入人心，而且在生態(tài)環(huán)境治理方面積累了很多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。
作為全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開放新高地，長三角區(qū)域的生態(tài)環(huán)境治理成效，事關(guān)全局，影響著我國全面建成小康社會(huì)的綠色成色。因此，做生態(tài)環(huán)境治理的新標(biāo)桿，長三角區(qū)域肩負(fù)著特殊的歷史責(zé)任和重大使命。
在推進(jìn)區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展過程中，長三角地區(qū)要保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。要著力抓好揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)，提前制定秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，加大對(duì)石化、印染、工業(yè)涂裝等行業(yè)的整治力度，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要鞏固提升污染減排，著力推進(jìn)生態(tài)擴(kuò)容，落實(shí)長江保護(hù)修復(fù)相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化水污染治理上下游協(xié)同，明確各方責(zé)任和義務(wù)，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，加強(qiáng)跨區(qū)域、多部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法協(xié)同。要切實(shí)推動(dòng)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)各項(xiàng)政策舉措落地，推進(jìn)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法的“三統(tǒng)一”，讓協(xié)作機(jī)制發(fā)揮最大的作用。
長江三角洲河湖相通、山水相連，同守一片天，共飲一江水，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)綠色一體化，既是推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一，也是保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。長三角地區(qū)要迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力打造生態(tài)環(huán)境治理的新標(biāo)桿，為我國區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展提供新樣板、新方案、新路徑。
中國環(huán)境報(bào)
