新華社北京5月15日電 習(xí)近平總書記4月23日在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合,在發(fā)展中保障和改善民生。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,西部各省份要切實(shí)做好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)、融合發(fā)展,為新時(shí)代形成西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。
工人在甘肅臨夏百益億農(nóng)國際鮮花港玫瑰工廠包裝玫瑰(2023年8月15日攝)。新華社發(fā)
以縣域?yàn)樽ナ执龠M(jìn)城鄉(xiāng)融合,在發(fā)展中保障和改善民生
在這次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣,促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
縣域是樞紐,一頭連著城市,一頭連著鄉(xiāng)村,是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)。
重慶社會(huì)科學(xué)院助理研究員萬凌霄表示,加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化,要將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、體制機(jī)制等多方面協(xié)同發(fā)力,提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚能力。
在重慶市巫溪縣大寧河畔,游客和市民在品嘗巫溪烤魚(2023年6月19日攝)。新華社記者 黃偉 攝
縣域強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,支持西部地區(qū)建設(shè)陜西陜茶、重慶檸檬、貴州中藥材等96個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
陜西省社會(huì)科學(xué)院助理研究員談潤卿說,各地結(jié)合地域資源優(yōu)勢打造強(qiáng)縣特色產(chǎn)業(yè),不僅為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐,還將促進(jìn)周邊農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,成為富民產(chǎn)業(yè)。
如今,在西部地區(qū),越來越多縣域特色產(chǎn)業(yè)正在造福當(dāng)?shù)匕傩眨焊拭C臨夏市的百益億農(nóng)國際鮮花港日產(chǎn)鮮花18萬枝走出國門,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè);重慶巫溪縣的烤魚文化讓當(dāng)?shù)乜爵~店鋪生意更加紅火;總?cè)丝谥挥?萬多人的陜西省漢中市留壩縣迎來旅游熱,當(dāng)?shù)鼐用褚揽棵袼藓娃r(nóng)家樂吃上了“旅游飯”……
但也要看到,截至去年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)潛力巨大。
“要圍繞讓進(jìn)城的進(jìn)得順心,讓留在農(nóng)村的生活舒心,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。”中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東說。
四川涼山州鹽源縣藤橋鄉(xiāng)麻柳村的通村硬化路和路旁的新居(2019年8月13日攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式
習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度,建立低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
放眼全國,從產(chǎn)業(yè)振興到發(fā)展特色文旅,東西部協(xié)作的實(shí)踐正在展開:
貴州省正安縣借助廣東省珠海市橫琴新區(qū)幫扶力量,全面提升吉他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;陜西省石泉縣與江蘇省常州市金壇區(qū)發(fā)揮“鎏金銅蠶”資源優(yōu)勢,將絲織品制造與特色旅游相結(jié)合;四川省屏山縣與浙江省嘉興市共建浙川紡織產(chǎn)業(yè)示范園,深挖“一塊布”的潛力……
“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實(shí),產(chǎn)業(yè)是抓手,生活是落點(diǎn)?!备拭C省白銀市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級(jí)調(diào)研員李猛說,得益于國家政策及資金支持,過去3年當(dāng)?shù)貛椭?0%的監(jiān)測對象消除了返貧風(fēng)險(xiǎn),其余未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象均落實(shí)幫扶舉措。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾穩(wěn)崗就業(yè),2023年白銀市農(nóng)村地區(qū)人均可支配收入同比增長超8%,脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長,增幅超過農(nóng)村地區(qū)人均可支配收入增長率。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄認(rèn)為,目前,我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展不充分難匹配問題依然存在。在這種情況下,更要統(tǒng)籌各方力量,強(qiáng)化協(xié)作配合,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展,找到有效突破口。
總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛認(rèn)為,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)不能脫離實(shí)際搞“一刀切”,要在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi),有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來。
陜西省榆林市靖邊縣城內(nèi)蘆河一角(2023年8月20日攝,無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(張嵐 攝)
夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展根基,提升可持續(xù)發(fā)展能力
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,糧食安全是根基,基層治理是著力點(diǎn)。此次座談會(huì)進(jìn)一步作出部署,著力夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展根基。
國無農(nóng)不穩(wěn),民無糧不安,糧食產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),扛好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任,為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
陜西省漢中市留壩縣紫柏街道小留壩村的民宿(2023年7月24日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 劉瀟 攝
在陜西,榆林市已建成5個(gè)萬畝谷子示范區(qū)、12個(gè)千畝以上高產(chǎn)攻關(guān)田,全市小米、高粱、蕎麥等雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元。
“榆林擁有耕地1400多萬畝,糧食作物以玉米、馬鈴薯、雜糧為主?!庇芰质修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長許君說,“伴隨生態(tài)治理和科技進(jìn)步,土地廣袤的榆林正在成為陜西乃至西北地區(qū)‘新糧倉’?!?/p>
座談會(huì)上,總書記還圍繞加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系等作出部署,為激發(fā)鄉(xiāng)村治理高效能、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興指明方向。
四川、廣西、寧夏、青海等地多次對農(nóng)村移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理提出工作要求;
內(nèi)蒙古通遼市、青海海東市、四川涼山州等地制定地方性法規(guī),明確各有關(guān)部門和縣區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗的法律責(zé)任;
青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內(nèi)拍攝的村莊景色(2021年8月7日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 張龍 攝
青海省果洛藏族自治州久治縣以“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、建強(qiáng)治理隊(duì)伍、規(guī)范管理辦法、構(gòu)建立體網(wǎng)格”為基層治理主線,夯實(shí)牧區(qū)社會(huì)治理根基,探索構(gòu)建牧區(qū)鄉(xiāng)村治理新格局……
“黨建聚合力,創(chuàng)新促發(fā)展?!敝袊l(xiāng)村振興發(fā)展中心主任黃承偉認(rèn)為,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。未來要不斷發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,在持續(xù)釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿χ懈锰嵘龔V大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
新征程上,西部地區(qū)發(fā)展前景廣闊。堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)西部城鄉(xiāng)和區(qū)域融合發(fā)展,必將為我國高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
責(zé)任編輯:韓宇辰