一、新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵：新科技、新能源、新產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的講話以及生產(chǎn)力發(fā)展的客觀趨勢，在宏觀上可以把新質(zhì)生產(chǎn)力概括為新科技、新能源和新產(chǎn)業(yè)以及促使這三個方面融合發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

第一，新科技。科技的生產(chǎn)力作用不僅僅在于產(chǎn)業(yè)的科技含量，更重要的是由量變到質(zhì)變所反映的新科技的質(zhì)態(tài)。新科技生產(chǎn)力基礎(chǔ)是科技的革命性突破，這種突破反映為每個經(jīng)濟(jì)時代的新動能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是研發(fā)并整合好科技創(chuàng)新資源發(fā)展新科技。發(fā)展并應(yīng)用新科技就是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二，新產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新發(fā)展階段，盡管生產(chǎn)工具仍然在一定程度上反映生產(chǎn)力性質(zhì)，但更多的是以科技創(chuàng)新為依托的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決定并反映生產(chǎn)力的質(zhì)的提升?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)革命幾乎與科技革命同時進(jìn)行，由于科技日新月異，新產(chǎn)業(yè)的生命周期也明顯縮短。這意味著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；還需要根據(jù)科技發(fā)展的新趨勢，超前研究未來科技，提前布局未來產(chǎn)業(yè)。這樣，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不只是涉及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還涉及建立未來產(chǎn)業(yè)——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——未來產(chǎn)業(yè)依次遞進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。

第三，新能源。對幾次產(chǎn)業(yè)革命也有從能源角度區(qū)分的。已有的工業(yè)革命成果被稱為“化石能源的時代”?；茉粗两袢匀皇歉鱾€產(chǎn)業(yè)的能源基礎(chǔ)，但已經(jīng)屬于舊質(zhì)生產(chǎn)力。從一定意義上說，新能源屬于新產(chǎn)業(yè)的一個重要部分。習(xí)近平總書記已經(jīng)明確宣示了我國碳達(dá)峰和碳中和的時間表?！半p碳”目標(biāo)下的新能源發(fā)展和利用本身就屬于新質(zhì)生產(chǎn)力，會帶動科技和產(chǎn)業(yè)的革命性變化。

第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以說是當(dāng)前階段新質(zhì)生產(chǎn)力的綜合質(zhì)態(tài)，新科技、新能源、新產(chǎn)業(yè)都離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前世界范圍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭的新賽道。現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)生產(chǎn)力作用還有很大的空間，由此提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迭代升級的要求。所謂迭代，就是既有現(xiàn)代的，又有新一代的，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是要求當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用范圍和場景有待進(jìn)一步擴(kuò)大；強(qiáng)調(diào)新一代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是需要進(jìn)一步推動數(shù)字化升級，培育新的生產(chǎn)力。

二、新科技融入新產(chǎn)業(yè)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

第一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)字化、智能化。高級化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是新質(zhì)生產(chǎn)力提供的。當(dāng)前新科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是數(shù)字化和智能化。關(guān)鍵技術(shù)有信息、云計(jì)算、量子通信、智能和綠色等。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)際上是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能各個產(chǎn)業(yè)，著力點(diǎn)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，包括與產(chǎn)業(yè)深度融合、與企業(yè)深度融合以及與技術(shù)創(chuàng)新深度融合。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化不僅是指產(chǎn)業(yè)高端化，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級也有重要意義，這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化對數(shù)字化、智能化的新基礎(chǔ)設(shè)施和通用技術(shù)提出了強(qiáng)烈需求，這需要加快與新質(zhì)生產(chǎn)力互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施（如云技術(shù)、區(qū)塊鏈等）建設(shè)，以新基建打開未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新大門。

第二，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來說，未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)是依次遞進(jìn)的體系。新質(zhì)生產(chǎn)力催生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。面對新科技和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，各個國家都采取了積極的應(yīng)對措施。新科技和產(chǎn)業(yè)革命融合的直接影響和重要特征是產(chǎn)業(yè)生命周期縮短，由此提出超前布局和培育未來產(chǎn)業(yè)的迫切性。超前部署和培育未來產(chǎn)業(yè)所培育和發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，逐步使未來產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷升級。未來產(chǎn)業(yè)存在高度的不確定性和風(fēng)險，需要構(gòu)建創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)的生態(tài)以激勵未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

三、適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系

根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的馬克思主義原理，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系突出在建立人才高地，集聚高端創(chuàng)新人才，建立激勵發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。

第一，科技企業(yè)家對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所要集聚的高端創(chuàng)新人才，既涉及高端科技人才，也涉及高素質(zhì)勞動力。這里特別突出科技企業(yè)家的作用。根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力要求，科技企業(yè)家不只是主要的投資者，更是孵化新技術(shù)的引導(dǎo)者。在科技創(chuàng)新中，科技企業(yè)家還需要具有創(chuàng)新的思維。由于當(dāng)今發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，科技企業(yè)家需要具有圍繞創(chuàng)新組合生產(chǎn)要素（創(chuàng)新要素）尤其是協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方的能力。概括起來，科技企業(yè)家的創(chuàng)新活動突出在三個方面：通過企業(yè)家的組織和協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)學(xué)研各個創(chuàng)新主體之間的互動和交互作用；企業(yè)從孵化新技術(shù)階段就進(jìn)入的創(chuàng)新過程具有不確定性、協(xié)同性和連續(xù)性的特點(diǎn)；各類創(chuàng)新人才的集聚和培育很大程度上靠科技企業(yè)家的作用，人盡其才是對人才的最大吸引力。

第二，建立科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。人才高地、產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地三者相輔相成。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)越高端，吸引到的人才越高端。根據(jù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要，所要建設(shè)的創(chuàng)新高地是科技和產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新高地。建設(shè)創(chuàng)新高地沒有先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之分，先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上進(jìn)入同一起跑線。根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿性特征，所要建立的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地有如下特征：開放式、高水平基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和升級各類科技園、產(chǎn)業(yè)園。一個地區(qū)集聚人才的環(huán)境非常重要，同時，所在單位的科研條件及自由探索的環(huán)境對吸引高端人才也非常重要。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)在教育。技術(shù)日新月異，教育不但不能落后，還要與技術(shù)賽跑。因此，一方面，科技創(chuàng)新人員的知識要不斷更新。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力需要，高等和職業(yè)教育的專業(yè)、學(xué)科內(nèi)容需要超前布局。另一方面，通過終身教育克服數(shù)字鴻溝之類的新科技鴻溝，促使勞動者適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不斷提升就業(yè)能力，培育適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動力大軍。

（原文刊載于《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2024年第1期，作者系南京大學(xué)長三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心教授）

（姜曉磊/摘編）

責(zé)任編輯：姜曉磊