產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新早已進(jìn)入“科學(xué)家時(shí)代”

在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，熊彼特將創(chuàng)新首次引入經(jīng)濟(jì)學(xué)，并將其定義為“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，主要包括五種情況，即引進(jìn)新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場、控制原材料的新供應(yīng)來源以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新二者在內(nèi)涵與外延上存在很大的交叉。如果做個(gè)簡單區(qū)分，科技創(chuàng)新側(cè)重指科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和新知識、新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)造過程，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新側(cè)重指科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和新知識、新技術(shù)、新工藝在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用過程。

人類發(fā)展史上，早期的技術(shù)創(chuàng)新主要靠實(shí)踐中的偶然發(fā)現(xiàn)和反復(fù)試錯(cuò)來實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代社會，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用日益凸顯。一方面，因?yàn)橛辛丝茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)和總結(jié)的科學(xué)原理做指引，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率得到極大的提升，可以大幅減少不必要的試錯(cuò)。比如，物理學(xué)中的香農(nóng)定理，就給無線通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)定了“航道”。另一方面，科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明極大推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。比如，華為5G技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，其源頭就是土耳其Erdal Arikan教授的一篇學(xué)術(shù)論文。當(dāng)前，科學(xué)家集聚的大學(xué)和科研院所已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭。2017年4月，美國知名經(jīng)濟(jì)智庫米爾肯研究所評估了超過200家美國大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)現(xiàn)狀后，特別指出：“大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，是培育高科技產(chǎn)業(yè)唯一最重要的因素”。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的。新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三者之間的關(guān)系，可以簡單理解為，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)，而符合高科技、高效能、高質(zhì)量特征的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)果就體現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力。可見，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮越充分，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就可能更高水平、更富效率，新質(zhì)生產(chǎn)力就更發(fā)達(dá)、發(fā)展就更為繁榮。

當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用發(fā)揮得還不充分，二者之間還存在脫節(jié)和“兩張皮”現(xiàn)象，對新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展形成了一定的制約。一方面，我國高水平科技創(chuàng)新產(chǎn)出還不夠，引領(lǐng)力偏弱。對于我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的整體水平，習(xí)近平總書記曾做過判斷，認(rèn)為“我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈中低端”。其中，“關(guān)鍵核心技術(shù)”“創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲備”指的就是高水平的科技創(chuàng)新產(chǎn)出。

另一方面，我國科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率還不高，引領(lǐng)還不暢。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件，成為世界上首個(gè)國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。但盡管如此，與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技成果轉(zhuǎn)化率仍較低，在30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的60%-70%。大量科技創(chuàng)新成果沒有及時(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中去，也就沒有轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，必須更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。針對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的諸多“卡脖子”技術(shù)，尤其是大型復(fù)雜裝備技術(shù)，須構(gòu)建科技創(chuàng)新新型舉國體制，開展重大科技攻關(guān)。以鐵建重工盾構(gòu)機(jī)研發(fā)為例，國家發(fā)起和推動(dòng)的重大科技攻關(guān)計(jì)劃功不可沒。早在2002年8月，科技部將“直徑6.3米全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)研究計(jì)劃”列入863計(jì)劃，通過國家項(xiàng)目資助的形式提供資金要素，培育了一批人才，儲備了盾構(gòu)機(jī)技術(shù)研發(fā)的原理性知識，也為后期企業(yè)市場驅(qū)動(dòng)的技術(shù)商業(yè)應(yīng)用與競爭打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。習(xí)近平總書記指出，“更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合”。二者深度融合的具體方式有兩種，其中一種就是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。2012年，為攻克前沿產(chǎn)品全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)，鐵建重工上游聯(lián)合了供應(yīng)商與科研院所開展相關(guān)技術(shù)原理的攻關(guān)，下游聯(lián)合中鐵十八局等施工單位進(jìn)行產(chǎn)品的驗(yàn)證與反饋，鐵建重工則作為集成商負(fù)責(zé)整體方案的設(shè)計(jì)與產(chǎn)品的集成總裝，構(gòu)建一個(gè)上下游緊密合作、產(chǎn)學(xué)研用閉環(huán)的創(chuàng)新聯(lián)合體。該創(chuàng)新聯(lián)合體用不到3年時(shí)間，就成功突破了核心技術(shù)，國產(chǎn)首臺敞開式全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)成功下線。

積極引進(jìn)國內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)研發(fā)企業(yè)（中心）高密度集聚?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的另外一種方式，就是大力發(fā)展研發(fā)企業(yè)（中心）。在科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全鏈條中，研發(fā)企業(yè)（中心）的功能與作用十分關(guān)鍵。一方面，他們和高?？蒲性核餐瓿蓜?chuàng)新的“從0到1”；另一方面，又與制造企業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的“從1到100”。從世界科技創(chuàng)新的格局看，歐美發(fā)達(dá)國家在創(chuàng)新的“0到1”上具有比較優(yōu)勢，而中國則在“1到100”上具有顯著優(yōu)勢。2023年6月，湖南省委提出將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市，其重要意義就是將歐美發(fā)達(dá)國家以及國內(nèi)先進(jìn)城市在“0到1”上的優(yōu)勢，與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)的長沙乃至湖南在“1到100”上具備的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)對接交匯。

統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供環(huán)境與制度支撐。要針對科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全過程各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)深層次改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。比如，針對教育、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的脫節(jié)問題，就須深化教育、科技、人才綜合改革，統(tǒng)籌推動(dòng)教育、科技、人才一體化發(fā)展。比如，針對當(dāng)前科研成果專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)用普遍偏高問題，可以探索構(gòu)建新型科研成果產(chǎn)權(quán)收益制度，降低科研成果專利轉(zhuǎn)讓門檻。針對當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化成功率普遍偏低問題，可以探索培育壯大科技企業(yè)家群體的方式與路徑，有力化解科研成果轉(zhuǎn)化過程中存在的“找不到”“談不攏”“難落地”等現(xiàn)實(shí)問題。此外，還要持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一流的環(huán)境保障。

【作者系湖南省社會科學(xué)院（省政府發(fā)展研究中心）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展研究所所長、研究員】

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