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俗話說，無(wú)工不富。發(fā)展糧食加工業(yè)是糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。從中央一號(hào)文件以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署落實(shí)重點(diǎn)工作看，保障糧食安全，要發(fā)力糧食生產(chǎn)，也要高質(zhì)量提升糧食加工業(yè)。應(yīng)精心繪制糧食“加工樹”圖譜，引導(dǎo)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)聚集，推進(jìn)糧食生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)糧食就地轉(zhuǎn)化增值。
我國(guó)有13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、800個(gè)產(chǎn)糧大縣，13個(gè)主產(chǎn)區(qū)糧食作物總產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量80%以上，是糧食提產(chǎn)能、保供給的重頭大頭。也要看到，糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力薄弱的問題較為突出。這個(gè)問題不解決，主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性就會(huì)受到挫傷，影響糧食生產(chǎn)保供大局。國(guó)家要加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)縱向補(bǔ)償力度，積極探索產(chǎn)銷區(qū)橫向補(bǔ)償機(jī)制，確保主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧。不過，要從根本上改變主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低下的問題，既要靠利益補(bǔ)償機(jī)制“輸血”，也要支持主產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展糧食加工業(yè)，增強(qiáng)其自身“造血”功能。
發(fā)展糧食加工業(yè)，要規(guī)劃先行，繪制糧食“加工樹”圖譜，引導(dǎo)加工企業(yè)開發(fā)多元的加工產(chǎn)品。糧食全身都是寶，不僅可以制作食品，還可以用作飼料原料和工業(yè)原料。我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，以玉米為例，美國(guó)可以用玉米衍生出3500多種產(chǎn)品，我國(guó)只能加工出300多種，發(fā)展玉米精深加工潛力巨大。各地應(yīng)根據(jù)本地糧食資源優(yōu)勢(shì)、全球糧食加工發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)鏈條和主導(dǎo)產(chǎn)品，繪制糧食“加工樹”圖譜，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展精深加工，推進(jìn)玉米、小麥、水稻、大豆等加工副產(chǎn)物綜合利用，開發(fā)稻米油、胚芽油和蛋白飼料等產(chǎn)品，提升糧食附加值。比如，山東濱州中裕食品有限公司打造出我國(guó)最長(zhǎng)最完整的小麥產(chǎn)業(yè)鏈，一粒小麥可以衍生出600多種產(chǎn)品，利用小麥麩皮加工的膳食纖維粉每噸3萬(wàn)元左右，小麥粉中提取的谷朊粉每噸1.6萬(wàn)元，濕面筋中提取的蛋白肽每噸22萬(wàn)元，小麥附加值大幅提高。
以糧食加工業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，形成一批“可看、可學(xué)、可推廣”的典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)糧大縣往往都是經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣，要根據(jù)本地糧食“加工樹”圖譜，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)項(xiàng)目、目標(biāo)企業(yè)，按圖索驥，靠“譜”招商，或培育玉米、大豆、水稻、小麥“加工樹”，使企業(yè)不斷聚集，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接更加緊密，糧食深加工產(chǎn)品不斷豐富，最終形成規(guī)模效應(yīng)。安徽阜南是全國(guó)小麥生產(chǎn)大縣，通過引進(jìn)中化、中糧、中裕等一批龍頭企業(yè)，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)小麥“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，把小麥產(chǎn)業(yè)培育成強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，其經(jīng)驗(yàn)已復(fù)制推廣到415個(gè)縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單面積超過1400萬(wàn)畝，帶動(dòng)小農(nóng)戶100萬(wàn)戶、農(nóng)民合作社5170多家共同發(fā)展。
創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，是推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值的有效途徑。國(guó)家要支持引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建國(guó)際、國(guó)家、省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，推動(dòng)糧食加工企業(yè)向園區(qū)集中，把園區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推器、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和龍頭企業(yè)的孵化器。大量農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集園區(qū)，通過訂單農(nóng)業(yè)、園區(qū)就業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民整體收入提升。如今，各地農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)如火如荼，對(duì)推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)糧食加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)起到積極作用，但經(jīng)營(yíng)不善、虧損倒閉的也不在少數(shù)。各地一定要規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)。
高質(zhì)量發(fā)展糧食加工業(yè)，主產(chǎn)區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路。從繪制糧食“加工樹”圖譜，到按“譜”招商，培育糧食“加工樹”，形成糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，需要國(guó)家大力支持和地方政府不懈努力，糧食加工企業(yè)不斷創(chuàng)新突破，廣大農(nóng)民精心耕耘提供糧源支撐。在各方共同努力下，我國(guó)糧食“加工樹”一定會(huì)茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂。
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