元旦春節(jié)期間,“菜籃子”產(chǎn)品頗受社會(huì)關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格總水平比上年下降2.3%,農(nóng)林牧漁四大類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格分別下降0.8%、2.7%、8.3%和0.6%。為引導(dǎo)節(jié)日市場(chǎng)均衡供應(yīng),保障菜農(nóng)果農(nóng)收益,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)的部分果蔬主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)日前在北京舉辦。
從數(shù)據(jù)可以看出,2023年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)遇到了階段性?xún)r(jià)格下行的共性問(wèn)題。這主要是因?yàn)樯a(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而消費(fèi)增長(zhǎng)有限。以畜產(chǎn)品為例,全國(guó)肉蛋奶產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。其中,生豬出欄保持增長(zhǎng),豬肉產(chǎn)量增長(zhǎng)4.6%。牛羊生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,牛肉、牛奶、羊肉產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.8%、6.7%、1.3%。家禽生產(chǎn)加快發(fā)展,禽肉、禽蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4.9%、3.1%。在消費(fèi)增長(zhǎng)有限的情況下,畜產(chǎn)品價(jià)格降幅相對(duì)較大就不足為奇了。
我國(guó)人口眾多,“菜籃子”事關(guān)基礎(chǔ)民生和物價(jià)穩(wěn)定,關(guān)系農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。提升“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)能力,既是“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要考量,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。價(jià)格漲漲跌跌是市場(chǎng)規(guī)律,短期波動(dòng)自然要妥善應(yīng)對(duì),長(zhǎng)期健康發(fā)展更不能忽視。順應(yīng)消費(fèi)優(yōu)化產(chǎn)能,成為業(yè)內(nèi)期待。
優(yōu)化產(chǎn)能的前提是穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能?!安嘶@子”產(chǎn)品是生活必需品,具有獨(dú)特的需求價(jià)格彈性和供給價(jià)格彈性。如果沒(méi)有基礎(chǔ)產(chǎn)能的穩(wěn)定,一有風(fēng)吹草動(dòng),價(jià)格就會(huì)劇烈波動(dòng)。很多情況下,產(chǎn)能減少1%,價(jià)格波動(dòng)遠(yuǎn)不止1%。2010年到2014年,不少地方牛羊養(yǎng)殖的積極性不高,導(dǎo)致牛肉和羊肉價(jià)格分別上漲了3倍和4倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天職是保供,沒(méi)有產(chǎn)量作后盾,不僅老百姓不夠吃,質(zhì)量效益也無(wú)從談起。
事實(shí)上,“兩節(jié)”期間“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有充分保障。2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向好,為供應(yīng)打下基礎(chǔ)。2024年以來(lái),生產(chǎn)形勢(shì)更趨穩(wěn)健。以蔬菜為例,此前一些地方出現(xiàn)滯銷(xiāo)賣(mài)難、價(jià)格走低,反映出供需還有錯(cuò)位。目前,全國(guó)蔬菜在田面積7803萬(wàn)畝,同比增加86萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)1月份大部分蔬菜主產(chǎn)區(qū)氣溫接近常年或偏高,供應(yīng)有充分保障。當(dāng)然,面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,還不能滿足于此。今后,如何讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更適銷(xiāo)對(duì)路?
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),產(chǎn)量是保供穩(wěn)價(jià)的底氣,但也不是越多越好?,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)有時(shí)還存在脫節(jié),一邊是不少消費(fèi)者“買(mǎi)得貴”,一邊是一些農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有充分打開(kāi)銷(xiāo)路。要順應(yīng)消費(fèi)者期待,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),按照市場(chǎng)的信號(hào)燈調(diào)優(yōu)生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu),合理安排上市檔期,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益提升。
需求側(cè)的變化應(yīng)引起更多重視。近年來(lái),同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)和季節(jié)價(jià)差客觀存在,這就是需求側(cè)因素在發(fā)揮作用。市場(chǎng)變化很微妙,受生產(chǎn)、消費(fèi)、預(yù)期等諸多因素影響,且越來(lái)越面對(duì)不確定性因素,存在漲跌急轉(zhuǎn)的情況,價(jià)格走向越發(fā)難測(cè)。要將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)現(xiàn)代生活的“最大變量”變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“最大增量”,使經(jīng)營(yíng)主體的決策更科學(xué),不至于在市場(chǎng)短期波動(dòng)后驚慌失措或盲目樂(lè)觀。
更好發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用。單個(gè)農(nóng)戶(hù)很難獨(dú)自應(yīng)對(duì)上述變化,需要產(chǎn)業(yè)各方和政府部門(mén)共同努力。各地要?jiǎng)?chuàng)新集成農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)政策,打造產(chǎn)銷(xiāo)共同體,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接。把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,完善產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布制度和滯銷(xiāo)賣(mài)難應(yīng)急處置機(jī)制,圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,支持搭建市場(chǎng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),保障農(nóng)民合理收益。
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