一、深刻認識科技現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中的地位與作用

科技興則民族興，科技強則國家強。習近平總書記指出：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技?！笨萍棘F(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、內(nèi)在動力和可靠支撐，我國社會生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力的提高，最終取決于科技創(chuàng)新。

科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從世界發(fā)展歷程來看，現(xiàn)代化的概念發(fā)軔于工業(yè)革命，現(xiàn)代化過程就是科技發(fā)展并擴散應用到經(jīng)濟社會各個領域的過程。在科學革命和技術革命的引領帶動下，全球現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)出多輪“科學革命—技術革命—產(chǎn)業(yè)革命—社會變革”的疊加。每一輪技術革命的主導技術形成新的經(jīng)濟部門并被經(jīng)濟社會活動充分消化吸收后，這一輪現(xiàn)代化基本完成。從我國發(fā)展歷程來看，科技現(xiàn)代化是從科技落后到科技領先的發(fā)展過程，是幾代中國人不懈追求的目標。1964年12月第三屆全國人民代表大會的政府工作報告中首次提出要把我國建設成一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國；1979年12月，鄧小平同志指出，我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。黨的二十大提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，科技現(xiàn)代化始終是中國式現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。

科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在動力。科技是一個國家、一個民族邁向繁榮發(fā)展的重要動力和引擎?，F(xiàn)代化的重要基礎是經(jīng)濟現(xiàn)代化，重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，人類現(xiàn)代化歸根到底是科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。歷史和實踐證明，誰能夠占領科技制高點，誰就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，中國式現(xiàn)代化的艱巨性和復雜性前所未有。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化的必然選擇。習近平總書記指出：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！苯ㄔO現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐。必須依靠科技創(chuàng)新促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和全要素生產(chǎn)率提升，增強發(fā)展新動力新活力。

科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的可靠支撐。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于本國國情的鮮明特色。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化意味著14億多人口要整體邁進現(xiàn)代化社會，不僅需要尖端技術，也需要其他各種各樣的科技供給。我國既要解決“卡脖子”技術，也要擴大比例、拓展渠道、創(chuàng)新機制，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化需要依靠科技推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)科技創(chuàng)新的目標轉(zhuǎn)向多元使命驅(qū)動和更加關注人的發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化需要厚植物質(zhì)技術基礎，增強文化自信，加快文化與科技融合發(fā)展，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要以科技現(xiàn)代化推進綠色發(fā)展、資源能源安全和美麗中國建設，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化需要以科技創(chuàng)新支撐國家發(fā)展與安全，秉持人類命運共同體理念，推動科技成果惠及更多國家和人民。

二、科技現(xiàn)代化具有豐富而深刻的內(nèi)涵

科技現(xiàn)代化既是過程，也是目標，是一個動態(tài)演進的概念，其內(nèi)涵與時俱進、不斷豐富。當前，科技現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵愈發(fā)豐富而深刻，集中體現(xiàn)在治理體系、能力水平、主體要素、開放合作等方面。

完善高效的科技治理體系。完善高效的科技治理體系是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要前提?？萍棘F(xiàn)代化要求加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，同時充分調(diào)動多元主體共同參與科技創(chuàng)新治理的積極性，探索形成多元化科技創(chuàng)新治理模式。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展和顯著成效，科學技術進步法修訂實施，國家重大科技決策咨詢制度有效運行。以增加知識價值為導向的分配政策落地實施，科研人員負擔持續(xù)減輕?？萍即蟊O(jiān)督格局基本構(gòu)建，學風作風明顯好轉(zhuǎn)，科技倫理治理能力取得新進展。創(chuàng)新文化逐步繁榮，全社會鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境初步形成。按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，為完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，組建中央科技委員會統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革。面向科技現(xiàn)代化的時代要求，需要進一步完善我國科技治理體系建設，包括加強有為政府與有效市場的協(xié)同機制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能等。

引領前沿發(fā)展的科技水平。強大的科技創(chuàng)新實力是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)?？萍棘F(xiàn)代化要求我國科技創(chuàng)新整體實力達到世界先進水平，掌握當代最先進的科學技術成果，大部分領域從對世界先進水平的跟跑達到并跑，少數(shù)領域?qū)崿F(xiàn)領跑，并不斷擴大處于領跑地位的領域范圍。當前，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名已由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位。通過持續(xù)加大基礎研究投入，組織重大基礎研究任務，我國在量子信息、干細胞、腦科學、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。人工智能、移動通信、超級計算等前沿領域與世界先進水平同步，載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導航、萬米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領域牢牢占據(jù)科技制高點。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，國產(chǎn)C919大飛機實現(xiàn)市場化運營，時速600公里高速磁浮試驗樣車下線，新能源汽車、高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術有力推動“中國制造”邁向更高水平。面向科技現(xiàn)代化的時代要求，需要強化原始創(chuàng)新能力，加快破解關鍵核心技術“卡脖子”問題，更好發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

協(xié)同高效的科研力量。高端科技主體要素是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要基礎?？萍棘F(xiàn)代化要求我國培育類型豐富、形態(tài)多元、層次鮮明的科技創(chuàng)新主體，匯聚規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、水平領先的科技創(chuàng)新要素，通過促進科技創(chuàng)新主體的統(tǒng)籌協(xié)同與科技創(chuàng)新要素的自由流動不斷推動科技創(chuàng)新能力的突破和效益的提升。當前，我國強化國家戰(zhàn)略科技力量初見成效，國家科研能力體系實現(xiàn)重塑，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷凸顯。中國特色國家實驗室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學、科研院所的科研能力持續(xù)提高，企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用日益增強。高新技術企業(yè)從2012年的4.9萬家增長至2022年的40萬家，科技型中小企業(yè)約45萬家，683家企業(yè)進入2021年全球企業(yè)研發(fā)投入2500強。研發(fā)人員總量由2012年的325萬人年提高到2021年的572萬人年，居世界首位，內(nèi)地入選世界高被引科學家數(shù)量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次。2022年，我國研發(fā)經(jīng)費投入總量已突破3萬億，達到30782.9億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.54%。500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施發(fā)揮重要作用。13.3萬套大型科學儀器和85個重大科研基礎設施納入開放共享網(wǎng)絡。20個國家科學數(shù)據(jù)中心、31個國家生物種質(zhì)和實驗材料資源庫、167個國家野外科學觀測研究站構(gòu)成了基礎條件平臺體系，科技資源對全社會科技創(chuàng)新的支撐保障能力大幅提高。面向科技現(xiàn)代化的時代要求，我國需要進一步加強科技主體要素的建設培育，強化科技創(chuàng)新資源整合，優(yōu)化科技創(chuàng)新力量布局，提升科技投入產(chǎn)出效益，優(yōu)化科技人才隊伍結(jié)構(gòu)等。

開放合作的創(chuàng)新環(huán)境。良好的創(chuàng)新環(huán)境是實現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要特征?？萍棘F(xiàn)代化要求我國具有較強的塑造國際科技競爭格局的能力、開展科技開放合作的能力以及吸引高水平科研人才的能力。秉持構(gòu)建人類命運共同體理念，我國不斷加強國際科技合作布局。目前，我國已與161個國家和地區(qū)建立科技合作關系，簽署116項政府間科技合作協(xié)議，與有關國家建立十大創(chuàng)新對話機制，與非洲、東盟、拉美等建立七大科技伙伴計劃。主動牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，參與國際熱核聚變實驗堆計劃、平方公里陣列射電望遠鏡等國際大科學計劃和工程取得重要成果。實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，支持3500余人次青年科學家來華開展科研工作。參與200多個國際組織和多邊機制，同57個國家和國際組織開展聯(lián)合資助科研項目。面向科技現(xiàn)代化的時代要求，我國需要進一步擴大國際科技交流合作，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強國際化科研環(huán)境建設，加快構(gòu)建更高水平的開放創(chuàng)新生態(tài)。

三、以科技現(xiàn)代化建設全力推進中國式現(xiàn)代化

當前，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，也比歷史上任何時期都更需要科技這個第一生產(chǎn)力。堅持科技現(xiàn)代化對中國式現(xiàn)代化的支撐與引領作用，必須深刻領悟習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，從體制機制、創(chuàng)新能力、主體資源、國際合作等多方面持續(xù)發(fā)力，不斷增強自主創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

全面深化科技體制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。圍繞建設科技現(xiàn)代化深化改革，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。要健全新型舉國體制，通過政府力量和市場力量協(xié)同發(fā)力，凝聚和集成國家戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國家實驗室體系，培育高質(zhì)量的研究型大學，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的作用，把各方面力量擰成一股繩，共同攻克重大科技難題。要形成有效的創(chuàng)新激勵機制，推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，建立部門協(xié)調(diào)機制，加強部門間政策制定協(xié)商和執(zhí)行方面的交流溝通，深化科技評價改革，完善科技決策機制，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。要健全創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合機制，完善創(chuàng)新聯(lián)合體建設制度和政策，解決好產(chǎn)學研合作中的利益分配，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

加快提升原始創(chuàng)新能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。新形勢下，建設科技現(xiàn)代化要牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。要加強基礎研究，凝練基礎研究關鍵科學問題，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。建立完善符合基礎研究規(guī)律特點的支持方式和評價機制，持續(xù)加大基礎研究投入和穩(wěn)定支持力度。要深入推進關鍵核心技術攻關，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，以基礎零部件、基礎軟硬件、基礎工藝、基礎材料為突破口，夯實基礎技術能力。瞄準制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域，攻克重點領域技術瓶頸，實現(xiàn)自主可控，加強前沿技術儲備。

凝聚創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新合力，有序組織各類創(chuàng)新資源。進一步明確各類創(chuàng)新主體的分工、定位和作用，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全企業(yè)創(chuàng)新政策體系，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，促進科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。建立科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才等各類創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進投入來源多元化，進一步發(fā)揮地方政府、企業(yè)和社會的力量，完善多層次資本市場。要把建設國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，完善人才戰(zhàn)略布局，堅持“破四唯”和“立新標”結(jié)合，深化科技評價制度改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到建設科技現(xiàn)代化事業(yè)中來。

拓展國際科技交流合作，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，打造國際科技交流合作新格局。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，積極參與和構(gòu)建多邊科技合作機制，有效提升科技創(chuàng)新合作的層次和水平，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，拓展民間科技合作的領域和空間。深度參與全球創(chuàng)新治理，加快啟動我國牽頭的國際大科學計劃和大科學工程，鼓勵支持各國科學家共同開展研究，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。構(gòu)建國際化人才制度和科研環(huán)境，形成有國際競爭力的人才培養(yǎng)和引進制度體系，提高國際科技人才在重大科學研究任務和大科學工程實施中的參與度。

（作者系中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員）

責任編輯：朱蕾