進口多元化確保糧食安全穩(wěn)定

發(fā)布日期:2023-11-10??來源:新華社??作者:劉慧??瀏覽次數(shù):868
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核心提示:面對國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性,我國將持續(xù)推進“市場機遇”更大的開放,積極擴大進口,繼續(xù)為世界創(chuàng)造巨大市場紅利,讓“中國市場成為世界共享的大市場”。10月份我國糧食對外合作取得重大成就,繼與俄羅斯簽訂12年進口7000萬噸小麥、玉米、豆類和油籽等農(nóng)產(chǎn)品采購大單之后,又與美國簽訂未來5年內(nèi)采購100億美元大豆、玉米、小麥的采購框架協(xié)議。在國際糧食貿(mào)易受

面對國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性,我國將持續(xù)推進“市場機遇”更大的開放,積極擴大進口,繼續(xù)為世界創(chuàng)造巨大市場紅利,讓“中國市場成為世界共享的大市場”。

10月份我國糧食對外合作取得重大成就,繼與俄羅斯簽訂12年進口7000萬噸小麥、玉米、豆類和油籽等農(nóng)產(chǎn)品采購大單之后,又與美國簽訂未來5年內(nèi)采購100億美元大豆、玉米、小麥的采購框架協(xié)議。在國際糧食貿(mào)易受到地區(qū)沖突、貿(mào)易保護主義等各種因素干擾的情況下,我國不斷深化與世界各國的糧食合作,推動進口來源渠道多元化和品種多元化,確保糧食進口穩(wěn)定性,以應對國際糧食貿(mào)易環(huán)境的不確定性。

不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里,在糧食安全問題上也是同樣的道理。糧食進口是保障國內(nèi)糧食穩(wěn)定供應的重要渠道。為了分散糧食進口來源高度集中帶來的市場風險,我國多年來致力于構(gòu)建糧食進口多元化格局,與140多個國家和地區(qū)建立全方位、多層次的糧食合作關系,不斷拓展糧食進口渠道,增加糧食進口品種,糧食進口規(guī)模不斷擴大,糧食進口量連續(xù)多年保持在1.4億噸以上,充分滿足國內(nèi)日益增長的消費升級需求。

糧食進口多元化包括渠道多元化和品種多元化。從渠道看,大豆進口來源地從高度集中于美國發(fā)展到巴西、美國、阿根廷、俄羅斯等多個國家;玉米進口來源地從高度集中于美國發(fā)展到美國、烏克蘭,再到巴西、南非、緬甸等多個國家;小麥進口來源地包括澳大利亞、加拿大、法國、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦,未來俄羅斯將成為我國小麥重要進口來源地;大米進口來源地包括越南、泰國、緬甸、印度、巴基斯坦等多個國家。從品種看,我國糧食“購物車”里的品種更加豐富多元,除了大豆、玉米、小麥、大米、高粱、大麥、木薯等原糧外,還包括肉類、油脂油料以及乳制品、啤酒麥芽、進口酒、清潔能源等糧油制成品。

糧食進口多元化能夠使我國掌握主動權(quán),在國際糧食貿(mào)易中實現(xiàn)自主性選擇,最大限度降低進口來源渠道單一帶來的市場風險,確保糧食進口穩(wěn)定性。去年俄烏沖突導致烏克蘭玉米出口受阻,我國很快開辟緬甸、南非、巴西玉米進口新渠道,并增加小麥、大米進口替代玉米做飼料,這也是小麥、大米突破進口配額的重要原因。今年印度限制大米出口,我國逐步減少印度大米進口,增加越南、泰國、緬甸等國大米進口,并調(diào)整進口品種結(jié)構(gòu),大幅增加小麥進口,有效抵消了大米、玉米進口下降對國內(nèi)飼料市場的影響,這也算是今年小麥進口量大幅增加的重要原因。

糧食進口多元化可增強我國在國際糧食貿(mào)易中的議價能力。我國糧食進口體量大,但在國際糧食貿(mào)易中議價能力不強,與糧食進口大國地位不相匹配。作為糧食進口大國,我國在糧食采購策略上不斷調(diào)整,以便獲得最優(yōu)價格。近年來,中糧、中儲糧、北大荒等企業(yè)建立全球“資源池”,在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源,推動進口多元化,進一步提升議價能力。今年上半年我國企業(yè)取消美國玉米訂單,就是議價能力提升的具體表現(xiàn)。今年年初,美國玉米價格低,我國企業(yè)大量訂購美國玉米,但隨著巴西玉米大獲豐收、價格大幅下降,美國玉米價格競爭力下降,我國企業(yè)基于理性判斷,按照國際通行做法,取消美國玉米訂單,轉(zhuǎn)而購買巴西玉米,降低進口成本,最大程度保護了企業(yè)自身利益。

國際糧食貿(mào)易是促進世界糧食安全的重要渠道,對于滿足不同國家和地區(qū)的多樣化營養(yǎng)需求至關重要。面對國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性,我國將持續(xù)推進“市場機遇”更大的開放,積極擴大進口,繼續(xù)為世界創(chuàng)造巨大市場紅利,讓“中國市場成為世界共享的大市場”。持續(xù)深化與世界各國的糧食合作,促進國際糧食資源的高效配置和市場深度融合,推動更多全球優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入我國市場,也為全球糧食貿(mào)易注入持久動力,讓合作共贏惠及世界。

責任編輯:左臻

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