習近平總書記指出，發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。晉城牢記重要指示，深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗，精心培育“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟十種模式”，健全完善“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)六項機制”，以點帶面示范引領(lǐng)，因地制宜全域推廣，打開鄉(xiāng)村振興、全域共富新局面。

黨建引領(lǐng) 深耕新型農(nóng)村集體經(jīng)濟“示范田”

晉城市陽城縣郭峪古城

大型燈光秀、魔術(shù)雜技表演、風火流星非遺演出……夜幕下的陽城縣郭峪古城里熱鬧非凡。擠在人群中的景區(qū)負責人王躍進格外高興：“我們已經(jīng)完成了全年500萬元的收入指標。創(chuàng)造新紀錄，2023年沒問題?！?/p>

郭峪古城所在的郭峪村，緊鄰國家5A級景區(qū)皇城相府所在地——皇城村。同樣擁有豐厚文旅資源，但此前，包括郭峪村在內(nèi)的周邊鄉(xiāng)村發(fā)展卻與皇城村差距很大。轉(zhuǎn)變，源自這里以黨建為引領(lǐng)的“五村聯(lián)建共富”積極探索。

立足“強村帶弱村、大村帶小村、龍頭帶周邊”的思路，陽城縣委支持皇城村吸納周邊郭峪、大橋、史山、溝底四個村，開展五村共建“樊溪河畔共同富裕先行區(qū)”，以黨建引領(lǐng)為抓手，建立“五村一體”聯(lián)合黨委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局、整體運營。皇城村以資金入股，周邊村以資源入股，整合各村文旅資源，打造各具特色、業(yè)態(tài)相輔、融合發(fā)展的大旅游生態(tài)圈。短短幾年時間，各村的旅游收入平均增長10多倍，集體經(jīng)濟年收入漲幅均超10%，每年增加上百萬元。

聯(lián)建共富，是晉城市探索出的“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟十種模式”之一。在全市域選擇具有特色優(yōu)勢或普遍性問題的鄉(xiāng)村和區(qū)域，開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式探索，晉城精耕細作“示范田”，結(jié)出累累果實。

晉城市澤州縣司徒小鎮(zhèn)特色非遺項目“打鐵花”

以沁水縣嘉峰鎮(zhèn)為代表的“支部領(lǐng)辦模式”，全鎮(zhèn)18個村黨支部全部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟合作社，并整合成立股份制公司，統(tǒng)籌為268個轄區(qū)企業(yè)提供“生產(chǎn)、物業(yè)、后勤、物流”四大類服務(wù)，村集體經(jīng)濟收入全部超過50萬元，其中，14個村在100萬元至500萬元，3個村在500萬元以上。以澤州縣司徒村為代表的“文化輸出模式”，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“打鐵花”進行商業(yè)包裝，打造“千年鐵魂”文化品牌，輸出到湖南、江蘇等地，策劃運營《千年鐵魂·湖南人》《千年鐵魂·江蘇情》等實景劇項目，品牌輸出和建設(shè)運營收入1.2億元，帶動村集體增收1500萬元……

加上產(chǎn)業(yè)鏈條、土地盤活、能人帶動、服務(wù)創(chuàng)收、古堡活化、企地合作、特色小鎮(zhèn)等模式，晉城市黨建引領(lǐng)下的“十種模式”競相發(fā)展，不斷成為集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的有力牽引。

科學選育 精培利益聯(lián)結(jié)機制“標準苗”

集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的同時，更要讓農(nóng)民群眾充分地分享收益。這是共同富裕的應有之義，也是晉城篤定寫好的“后半篇文章”。

2023年以來，晉城充分借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以深化集體經(jīng)濟“十種模式”為切入點，進一步展開健全完善“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制”課題研究和攻堅探索。

抽調(diào)骨干力量組建2個調(diào)研小組，在6縣（市、區(qū)）選定17個調(diào)研點開展蹲點調(diào)研。通過“解剖麻雀”式案例剖析，從先進典型發(fā)展路徑中汲取經(jīng)驗、拓展思路，通過深度調(diào)研抓聯(lián)動、抓示范、抓總結(jié)。三輪調(diào)研、三次研討、“三上三下”征求意見，經(jīng)過系統(tǒng)科學“選育”，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)六項機制“標準苗”最終成形。

“資源開發(fā)、對價市場”機制——對流轉(zhuǎn)、整合的集體資源資產(chǎn)，實行實物貨幣結(jié)算，通過租金動態(tài)調(diào)整、作價入股等計價方式，讓村民獲得長期穩(wěn)定收益；“持資入股、折股量化”機制——引導農(nóng)戶以土地使用權(quán)、自有設(shè)施設(shè)備、財政銜接資金、產(chǎn)業(yè)獎補資金以及折股量化的資源資產(chǎn)，入股市場經(jīng)營主體，通過“保底收益+按股分紅”方式增加收入；“訂單農(nóng)業(yè)、協(xié)議收購”機制——發(fā)動農(nóng)戶參與集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、各環(huán)節(jié)，就地承接采購訂單，通過“訂單式”“定向式”協(xié)議收購，切實享受到產(chǎn)業(yè)鏈拓展收益；“崗位開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)收”機制——創(chuàng)優(yōu)政策，激勵集體經(jīng)濟組織優(yōu)先吸納本地村民長期就業(yè)或季節(jié)性務(wù)工，拓寬農(nóng)戶就地務(wù)工渠道，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收；“品牌溢價、流量變現(xiàn)”機制——將城市消費力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展力，將文化軟實力轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”；“全民共享、二次分配”機制——探索跨區(qū)域創(chuàng)建黨建聯(lián)盟或黨建共同體，推動經(jīng)濟強村與薄弱村共建共享、抱團發(fā)展，采取比例分紅、線性分紅、全民分紅等多種方式進行再分配，實現(xiàn)集體經(jīng)濟和個體利益的均衡發(fā)展。

“六項機制”與“十種模式”一脈相承，真正形成集體事業(yè)和個體發(fā)展互促共進的制度體系，實現(xiàn)了良性循環(huán)，不斷激發(fā)“大河有水小河滿”的共富效應。

全域推廣 遍開鄉(xiāng)村振興共富“幸?；ā?/span>

高平市釜山村

城區(qū)玉苑村依托鳳城康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)玉苑康養(yǎng)別墅區(qū)、花園洋房區(qū)、康養(yǎng)服務(wù)配套區(qū)等康養(yǎng)社區(qū)項目，村集體成立勞務(wù)服務(wù)公司，組織150余名村民統(tǒng)籌提供勞務(wù)、物業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)，每人每年平均工資可達3.6萬元；高平市釜山村將自身發(fā)展需求和長平煤礦資金優(yōu)勢高效對接，合作建設(shè)集“智慧產(chǎn)業(yè)—農(nóng)耕體驗—教育科普”為一體的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園，實施生態(tài)采摘、主題公園、水上樂園等項目，全村300余農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃、居間服務(wù)、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，2023年人均增收預計超過3萬元……

眼下，正在全域推廣“十種模式”“六項機制”的晉城鄉(xiāng)村，到處生機涌動，幸福蔓延。通過邀請山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家指導把關(guān)，晉城市委組織部印發(fā)《全市推廣集體經(jīng)濟“十種模式”健全利益聯(lián)結(jié)“六項機制”典型案例匯編》，市縣專班包聯(lián)指導6縣（市、區(qū)）開展試點推廣，引導全市各行政村分類對標，找準符合自身實際的發(fā)展路徑，進一步激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力、拓展共同富裕渠道。在此基礎(chǔ)上，全力推動典型村、試點村串珠成線、連片成帶、集群成鏈，打造出一批點、線、面相結(jié)合的典型示范集群，以“百村示范”輻射帶動“千村提升”。

“推廣發(fā)展集體經(jīng)濟‘十種模式’，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層組織‘統(tǒng)’的作用，將分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的農(nóng)戶‘組織起來’，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，不斷增強農(nóng)民群眾內(nèi)生動力、發(fā)展活力和抵御風險能力，走創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟之路。”晉城市委組織部常務(wù)副部長張全勝介紹，按照“融合、創(chuàng)新、深化、拓展”的思路，以學習推廣“千萬工程”經(jīng)驗為契機，晉城將持續(xù)抓好深化拓展、優(yōu)化創(chuàng)新，將推廣發(fā)展集體經(jīng)濟“十種模式”、健全完善利益聯(lián)結(jié)機制作為開展主題教育的重要命題，結(jié)合農(nóng)村特點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織各級黨員干部進一步開展一線調(diào)研、總結(jié)推廣經(jīng)驗，抓好課題研究和成果轉(zhuǎn)化，不斷讓“千萬工程”在晉城開出更加絢爛的鄉(xiāng)村振興、全域共富之花。（記者王天曉 通訊員郭冰）

來源：山西日報

責任編輯：何燁