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防災(zāi)減災(zāi)就是增產(chǎn)增收

發(fā)布日期:2023-07-21??來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)??作者:劉慧??瀏覽次數(shù):1481
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核心提示:我國糧食生產(chǎn)分為夏糧、早稻和秋糧三季。當(dāng)前,夏糧已豐收到手,早稻收獲有序推進(jìn)。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的四分之三,是糧食生產(chǎn)的大頭。今年秋糧能否豐收,氣象災(zāi)害是最大的不確定性因素。要牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增收”的理念,堅(jiān)持底線思維,未雨綢繆,打好主動(dòng)仗,全力以赴抓好秋糧防汛抗旱工作,確保秋糧豐收。國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,

我國糧食生產(chǎn)分為夏糧、早稻和秋糧三季。當(dāng)前,夏糧已豐收到手,早稻收獲有序推進(jìn)。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的四分之三,是糧食生產(chǎn)的大頭。今年秋糧能否豐收,氣象災(zāi)害是最大的不確定性因素。要牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增收”的理念,堅(jiān)持底線思維,未雨綢繆,打好主動(dòng)仗,全力以赴抓好秋糧防汛抗旱工作,確保秋糧豐收。

國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年夏糧總產(chǎn)量2922.6億斤,比2022年減少25.5億斤,下降0.9%。其中,小麥產(chǎn)量2691億斤,比2022年減少24.5億斤,下降0.9%。夏糧產(chǎn)量穩(wěn)中略減,但仍居歷史第二高位,實(shí)現(xiàn)了豐收。夏糧豐收為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

細(xì)究夏糧減產(chǎn)的原因,是單產(chǎn)小幅下降造成的。今年,在國家加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制、加大糧食生產(chǎn)支持力度、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和小麥價(jià)格上漲驅(qū)動(dòng)等諸多因素疊加作用之下,夏糧播種面積持續(xù)增加,但夏糧單產(chǎn)出現(xiàn)小幅下降。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年夏糧單產(chǎn)366.1公斤/畝,比上年減少4.3公斤/畝,下降1.2%。其中,小麥單產(chǎn)389.0公斤/畝,比上年減少5.2公斤/畝,下降1.3%。

國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,夏糧單產(chǎn)下降主要是受河南等地嚴(yán)重“爛場雨”天氣影響。5月下旬北方麥區(qū)出現(xiàn)大范圍降雨,持續(xù)時(shí)間長、過程雨量大、影響范圍廣,導(dǎo)致灌漿期小麥光照不足,千粒重下降。特別是河南持續(xù)降雨時(shí)間與小麥成熟收獲期疊加重合,嚴(yán)重“爛場雨”天氣造成部分地區(qū)小麥萌動(dòng)發(fā)芽,夏糧單產(chǎn)下降明顯。此外,西南地區(qū)冬春連旱,云南、貴州等地夏糧單產(chǎn)有所下降。

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)屬于“看天吃飯”的產(chǎn)業(yè)。夏糧減產(chǎn)已成定局,早稻生產(chǎn)受到暴雨高溫天氣侵襲,秋糧生產(chǎn)面臨的最大不確定因素也是氣象災(zāi)害。目前,全國進(jìn)入汛期和盛夏季節(jié),也是秋糧生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)中國氣象局國家氣候中心日前發(fā)布的盛夏全國氣候趨勢及主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)測,今年盛夏極端天氣氣候事件偏多,高溫?zé)崂?、階段性強(qiáng)降水、暴雨洪澇等氣象災(zāi)害較嚴(yán)重。

發(fā)生極端天氣是小概率事件,可一旦出現(xiàn),帶來的危害巨大。要始終緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦,把防災(zāi)減損、抗災(zāi)增產(chǎn)擺在更重要位置,毫不放松抓好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。要多部門發(fā)力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對能力,有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。要強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核,壓緊壓實(shí)地方各級黨委和政府防災(zāi)減災(zāi)的主體責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè),廣泛開展政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。確?;蒉r(nóng)政策落地見效,激勵(lì)農(nóng)民科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),實(shí)現(xiàn)“龍口奪糧”“蟲口奪糧”,確保秋糧生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是有效化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具,在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、維護(hù)國家糧食安全方面發(fā)揮了積極作用。在今年夏糧收獲關(guān)鍵時(shí)刻,小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣,特別是河南局部地區(qū)遭遇了近10年來最嚴(yán)重的“爛場雨”,給種糧農(nóng)戶造成不小損失。河南省及時(shí)出臺(tái)《全力做好小麥保險(xiǎn)理賠工作的通知》,讓遭受損失的農(nóng)戶及時(shí)得到賠付,最大程度降低損失。為了讓更多種糧農(nóng)戶受益,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家金融監(jiān)督管理總局等部門日前聯(lián)合發(fā)布通知,擴(kuò)大小麥、稻谷和玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍,從主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大至全國所有產(chǎn)糧大縣,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。

不得不說的是,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施過程中還存在賠付標(biāo)準(zhǔn)不明、賠付金額普遍偏低、理賠難度大等問題,降低了農(nóng)戶獲得感,影響了農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意愿。有關(guān)部門應(yīng)加快完善相關(guān)制度,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正起到為農(nóng)戶遮風(fēng)擋雨的作用。

責(zé)任編輯:何燁

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