近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,推動高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。如何實現(xiàn)多渠道就業(yè),從短期來看重點是增加崗位供給。崗位從哪里來?既要積極穩(wěn)定企事業(yè)單位和各類社會公共部門的招錄規(guī)模,又要為就業(yè)潛力大的行業(yè)企業(yè)提供支持,通過數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式努力擴大就業(yè)容量。
當前,數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的能力被人們寄予厚望。原因是多方面的:一是過去幾年各類新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,幫助很多人渡過了工作和生活的難關(guān);二是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進了勞動者提高技能素質(zhì),提供了更多有質(zhì)量的就業(yè)崗位;三是在當前青年的就業(yè)意向中,相當一部分人更傾向于到數(shù)字經(jīng)濟大潮中尋找工作機會。因此,不僅僅是數(shù)字經(jīng)濟所關(guān)聯(lián)的靈活就業(yè)被視為“就業(yè)蓄水池”,數(shù)字經(jīng)濟本身就蘊含著巨大的就業(yè)潛力。
更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在創(chuàng)造就業(yè)中的重要作用,需要把“就業(yè)蓄水池”挖得再大些,使其不僅能“蓄水”,還要“造水”“養(yǎng)水”,化“池”為“湖”為“?!?,讓更多勞動者在廣闊的舞臺上施展才華。從當前就業(yè)出現(xiàn)的新變化和新特點來看,應(yīng)順勢而為,補齊前進中的短板,構(gòu)建起與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系。
首先,需要在政策體系方面提供更有針對性的保障措施。國家發(fā)改委等13部門曾于2020年共同出臺了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》,其中提出打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維,探索觸發(fā)式監(jiān)管機制,建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則。近幾年以來,這一解題思路對規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展和促進就業(yè)起到了積極作用。未來,還應(yīng)進一步銜接數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過調(diào)查了解相關(guān)行業(yè)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)方面遇到的問題,研究制定專門解決辦法,推出鼓勵相關(guān)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)的措施。
其次,要以鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動的態(tài)度支持平臺企業(yè)參與到“就業(yè)蓄水池”的擴建工程中。以平臺企業(yè)為代表的數(shù)字企業(yè)在創(chuàng)造新職業(yè)和擴大就業(yè)容量上發(fā)揮了重要作用,這幾年在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、教育鏈的融合發(fā)展上都積累了很多實踐經(jīng)驗。比如,針對就業(yè)市場供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾,一些行業(yè)組織和平臺企業(yè)積極參與職業(yè)技能培訓(xùn),通過產(chǎn)學(xué)研融合的方式與學(xué)校共建數(shù)字科技課程,搭建實訓(xùn)平臺,幫助高校畢業(yè)生就業(yè)。今后,還要進一步鼓勵平臺企業(yè)勇于創(chuàng)新,并根據(jù)它們在創(chuàng)造就業(yè)方面的實際作為和貢獻給予相應(yīng)優(yōu)惠政策,激發(fā)其創(chuàng)造就業(yè)崗位的活力。
最后,幫助勞動者在數(shù)字經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟。人是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素資源。數(shù)字經(jīng)濟所構(gòu)建起的新職業(yè)發(fā)展生態(tài),起點是企業(yè)根據(jù)市場需求創(chuàng)造需求,終點是勞動者能否更好地實現(xiàn)就業(yè)。一方面,應(yīng)當調(diào)研和完善新就業(yè)形態(tài)勞動者的就業(yè)扶持和補貼政策,疏通新職業(yè)發(fā)展路徑上的限制性規(guī)定,積極回應(yīng)勞動者在職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面的需求。另一方面,應(yīng)當盡力規(guī)范勞動用工管理,完善勞動標準,理清勞動關(guān)系,特別是統(tǒng)籌推進社會保障措施,切實保護好勞動者合法權(quán)益,支持勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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